【正文】 因此，各位代表要本著真學管用的原則，結合正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真學習國家法律法規(guī)、黨的方針政策，學習人大業(yè)務知識、履行代表職務的方式方法，不僅要向書本學習，也要深入群眾、深入基層，向實踐學習，努力做到學中干、干中學，理論結合實踐，增長工作才干，真正把學習與應用結合起來，做到學以致用，提升素質，夯實履職根基。目前，開發(fā)建設的任務艱巨繁重，經(jīng)濟建設面臨的形勢十分嚴峻，我們要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和民本意識，緊緊圍繞黨委中心工作，立足本職崗位，嚴格依法履職，積極參加人大及其常委會組織的視察、調查、執(zhí)法檢查、工作評議等活動，積極參加社會監(jiān)督、行風評議等社會監(jiān)督活動，積極參政議政提出針對性、實效性、可操作性強的高質量議案建議，反映民意，化解矛盾，保障民生，維護穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進開發(fā)建設獻計出力。我們要充分認識開展“雙學”活動的重要意義，積極行動起來，帶頭掀起學習熱潮，帶頭踏踏實實做好本職工作，以自身的模范行動，宣傳群眾、教育群眾、團結群眾、影響帶動群眾，把人民群眾中蘊藏的智慧凝聚起來，把全市上下、方方面面的力量凝聚起來，形成萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神搞建設的良好氛圍，共同致力于開發(fā)建設。人大代表的地位、職責、使命以及先進性、代表性要求，決定了人大代表必須時時、事事、處處當好群眾的表率，在各個方面起模范帶頭作用。人大在開發(fā)建設過程中使命光榮，責任重大；人大代表作為人民代表大會的主體，更是責無旁貸。一是必須加強對重大問題的研究，及時提出意見建議，積極為市委科學決策、正確決策當好參謀，避免重大失誤，特別是通過法定程序，及時把市委的決策變?yōu)槿腥嗣竦囊庵?，確保決策的順利實施。所以說，壓力是巨大的，使命是神圣而艱巨的。從目前的情況來看，我們提出的8條政策方面的建議，包括：開展土地管理改革創(chuàng)新試點、開展資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點、重大基礎設施建設、城鄉(xiāng)綜合改革配套試點、設立開發(fā)建設銀行、設立產(chǎn)業(yè)基金、設立國家級對外開發(fā)科技平臺、建立保稅物流中心，基本上都寫入了國家規(guī)劃。一、認清形勢，振奮精神，進一步堅定加快推進開發(fā)建設的信心和決心當前，高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設已經(jīng)進入國家戰(zhàn)略層面，標志著經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的歷史階段，這是千載難逢的重大歷史機遇，也必將成為經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上的一個里程碑。領導在人大代表督查會講話剛才，各位代表踴躍發(fā)言，講了一些很好的意見，提出了一些很好的建議。只有充分發(fā)揮人大代表的主體作用，才能凝聚起民主法制的強大合力，才能實現(xiàn)我國根本政治制度的本質要求。市、縣人大常委會要根據(jù)實際情況，對代表小組建設、困難代表進行適當補貼。這是人大常委會的法定職責。為代表知情知政搞好服務。要引入和體現(xiàn)績效管理的理念和模式。要繼續(xù)堅持以往確定重點建議、“銷號制度”、“回頭看”、組織代表視察等有效做法，進一步強化辦理督促措施，加強辦理工作動態(tài)管理，分類提出辦理要求，跟蹤監(jiān)督辦理情況，督促承辦部門保質保量和限期辦理完畢，并以適當方式向社會公開辦理結果，努力實現(xiàn)辦結率、答復率、代表見面率、代表滿意率“四個百分之百”的要求，以保護和激發(fā)代表的履職熱情。辦理好代表建議，是地方國家權力機關最廣泛、最經(jīng)常、最實際的一項重要工作。對此，市人大常委會將在總結以往經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)深化和推進市人大代表向選舉單位述職并接受評議工作?！侗O(jiān)督法》的亮點之一就是讓代表參與人大常委會的監(jiān)督工作，與常委會的工作融為一體。各位代表都要以身作則，模范地遵守憲法法律，同時發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極宣傳憲法法律，宣傳人大及其常委會的決議決定，努力提高全社會的民主法治意識；敢于同各種違法行為作斗爭，自覺維護法律尊嚴；通過執(zhí)法檢查等活動，發(fā)現(xiàn)法律實施中存在的問題，積極提出建議，督促政府兩院依法行政、公正司法。代表的重要優(yōu)勢和特點就是生活在基層，了解群眾的愿望要求。在一線工作的代表，要向高標準看齊，向大目標邁進，群雄逐鹿，各領風騷，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。我市有各級人大代表6600多名。每個代表做好工作，是人大工作生機活力和效能權威之所在。最近，中央、省委、市委先后召開會議，就社會的安全穩(wěn)定問題做出部署。我國以及全省、全市的發(fā)展證明，沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展將一事無成。發(fā)展是第一要務?！拔鍌€一帶頭”活動就是緊扣這兩大主題，緊密結合人大工作的實際提出的。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，體察群眾情緒，關心群眾疾苦，努力為群眾排憂解難。今年市人大常委會確定繼續(xù)在全市各級人大代表中深入開展以“五個一帶頭”為主要內容的代表活動。通過組織代表開展工作評議等行之有效的活動，將監(jiān)督活動深刻化、制度化，推動基層政權建設和各項工作開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）人大以代表活動室為陣地，組織本轄區(qū)內的各級人大代表定期聽取和反映群眾意見，綜合分析，集思廣益，為基層民主政治建設出謀劃策，并督促協(xié)調有關方面解決涉及廣大人民群眾切身利益的問題。根植于人民之中的人大代表，要義不容辭地積極參與基層民主政治建設，在保障民主權利、構建和諧社會中施展才智、有所作為。屆時，常委會的辦事機構將通過報刊、網(wǎng)絡等渠道向代表通報，希望代表們閱讀把握。要立意高遠，緊緊圍繞黨委政府中心工作，人大及其常委會審議決定的重要問題，群眾普遍關心的熱點難點問題，深入基層、深入群眾，了解真實情況，掌握第一手資料，做到知情知政，確保提出議案和建議的針對性和命中率。總之，大家要共同努力，盡量提出優(yōu)質議案，并涌現(xiàn)出一批議案“高手”。其主要原因是代表所提議案尚未達到議案應具備的硬性條件，其中需要深思和總結的因素很多