【正文】 各級辦公室、人教、紀檢監(jiān)察等部門，黨、工、團、婦等組織，都應(yīng)當在各級黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責，相互配合，齊抓共管，形成合力。對地稅文化建設(shè)進展迅速、成績突出的單位和個人，各級都應(yīng)給予一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵。各級黨組要切實加強對地稅文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作納入黨組重要議事日程，高度重視，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。六、加強對地稅文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)地稅文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全員參與，全心投入，全力實施。要全面推行內(nèi)部管理目標責任制，進一步完善崗位職責與績效考核制度，逐步建立起科學(xué)、合理的工作考評機制，激發(fā)廣大地稅人員的工作熱情。要進一步加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦稅環(huán)境，提高服務(wù)水平，讓納稅人在履行納稅義務(wù)的同時，能享受到文明、便捷、高效和公開透明的納稅服務(wù)。要強化在崗人員的計算機培訓(xùn)和教育，使整個隊伍的信息化素質(zhì)有明顯提高，實現(xiàn)人機最佳結(jié)合，促進信息化建設(shè)的順利進行。到20**年，力爭全系統(tǒng)公務(wù)員全員達到大專以上文化程度，財經(jīng)類高級技術(shù)人才達20名，律師以上法律人才10名，由市局統(tǒng)一掌握的師資人才5名，計算機專業(yè)類中級以上職稱人才10名，碩士研究生以上學(xué)位人才5名。要大力倡導(dǎo)和樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高地稅人員的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。五、地稅文化建設(shè)的實施步驟和措施地稅文化建設(shè)大致分為宣傳發(fā)動、試點啟動、全面推行、鞏固發(fā)展四個步驟。三、地稅文化的基本理念地稅精神：與時俱進、開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮斗自強不息、公正執(zhí)法、廉潔奉公地稅宣言：無私地為共和國聚財，真誠地為納稅人服務(wù)地稅誓言：忠于國家、恪守法紀、獻身地稅、服務(wù)人民治稅理念：依法治稅、從嚴治隊、科技興稅、科學(xué)管理人才理念：尊重個性、開發(fā)潛能、倡導(dǎo)競爭、崇尚創(chuàng)新管理理念：人本、民主、科學(xué)、質(zhì)量、效率服務(wù)理念：為經(jīng)濟服務(wù)、為基層服務(wù)、為納稅人服務(wù)職業(yè)理念：愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、勤征細管、精通業(yè)務(wù)、誠實守信、文明服務(wù)修養(yǎng)理念：自省、慎獨、謙和、誠信價值理念：國家至上、事業(yè)至上、納稅人至上四、地稅文化建設(shè)的主要內(nèi)容物質(zhì)文化建設(shè)的主要內(nèi)容是：強化地方稅收征管，確保地方稅收收入任務(wù)的優(yōu)質(zhì)、高效完成；加快稅收信息化建設(shè)，提高地方稅收征管的科技含量；加強基層建設(shè)，改善各級地稅機關(guān)工作人員辦公、生活、征管的環(huán)境和條件；規(guī)范辦稅服務(wù)大廳管理，優(yōu)化為納稅人辦稅和服務(wù)的環(huán)境。三是規(guī)范作用。一是導(dǎo)向作用。二、地稅文化的內(nèi)涵及作用地稅文化是全體地稅人員在繼承和弘揚先進文化的實踐中，以共同的目標、共同的價值取向為基礎(chǔ)所形成的管理理念、制度體系和行為準則的總和。地方稅務(wù)局文化建設(shè)半年總結(jié)為貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，適應(yīng)新時期地稅工作新形勢、新任務(wù)的要求，進一步加強思想政治工作，深化精神文明建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，建設(shè)具有鮮明稅務(wù)特色和時代特征的長武地稅文化，促進新世紀地稅事業(yè)全面發(fā)展，制定本綱要。做好契稅、耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作，繼續(xù)和當?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)相關(guān)政策文件、征管資料交接，妥善協(xié)商安排相關(guān)人事變動。建立完善保障機制，擴大涉稅審批范圍，加大對大廳和12366納稅服務(wù)熱線投入，隨時梳理和整合工作項目、內(nèi)容，切實體現(xiàn)服務(wù)納稅人、服務(wù)基層，減輕納稅人不必要的辦稅負擔和基層稅務(wù)機關(guān)額外的工作壓力。三是擬定落實地方稅收征管保障辦法。繼續(xù)認真組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，十七大報告和新黨章，完成省局的輪訓(xùn)任務(wù)。這些不足主要就是與管理和服務(wù)相匹配的制度建設(shè)還有待完善，地稅文化建設(shè)還有待進一步的提高層次等。出臺制定了《市局工會年度規(guī)范化管理考核辦法》，保證干部職工參加活動的日?；?、制度化。上半年，全市地稅系統(tǒng)有3名個人和10個集體受到省、市表彰。軟環(huán)境建設(shè)也得到新提升，及時研究制定軟環(huán)境考核評議實施方案和計劃，拓寬納稅人投訴渠道，堅持走訪市人大、政協(xié)、富士康等重點單位和企業(yè)的走訪制度，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率。同時，結(jié)合MPA課程我們組織了注冊稅務(wù)師中稅法（一）、稅收相關(guān)法律及稅法（二）的輔導(dǎo)，除了MPA學(xué)員以外，還有部分報考注稅的人員也參加了輔導(dǎo)。完成了50%的處級領(lǐng)導(dǎo)干部知識更新培訓(xùn)。在市“講黨性、作表率、促發(fā)展”知識競賽中獲得了二等獎，檢驗了學(xué)習(xí)實踐的成果。制定納稅人滾動領(lǐng)購發(fā)票的具體方案，在堅持以票控稅的同時，放寬領(lǐng)票周期、領(lǐng)票次數(shù)，使納稅人即使分次結(jié)算賬款也可統(tǒng)一領(lǐng)票。三是創(chuàng)新稅收票證管理模式。二是構(gòu)建財務(wù)集中管理新格局。共有七名稅務(wù)干部受到處罰，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受連帶責任，共計處罰七千元。在全市搭建了“納稅人之家”、“納稅人維權(quán)中心”、“”等社會服務(wù)平臺，充分發(fā)揮稅收引導(dǎo)作用。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以專家授課、召開民主生活會、寫學(xué)習(xí)心得等形式，在全局形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。結(jié)合“三服務(wù)”的具體要求，緊緊鎖定“三級目標”，提出該局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)在全市保持超前率先，全省地稅系統(tǒng)保持創(chuàng)新領(lǐng)先，全國稅務(wù)系統(tǒng)保持發(fā)展優(yōu)先的總體目標。積極維護納稅人合法權(quán)益。二是著力構(gòu)建交融互動的咨詢熱線平臺。及時一道開展外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，定期互通信息與外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局等部門，并在網(wǎng)上對500多戶外資企業(yè)開展數(shù)據(jù)審核工作，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。積極探索納稅服務(wù)的新途徑，逐步將納稅服務(wù)的前臺工作推向市場，目前除建安、公路（內(nèi)河）貨運、減免稅以外的發(fā)票業(yè)務(wù)委托給稅務(wù)事務(wù)所，由事務(wù)所在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置了三個票點，方便了納稅人就近開票，降低了開票征稅成本。（四）持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，提升效率地稅品牌價值。在全市“房博會”中搭建稅收宣傳臺，圍繞“拉動消費保增長”這一主題，將各類稅收優(yōu)惠政策匯編成冊，幫助市民了解稅收調(diào)節(jié)方向，對比優(yōu)惠幅度，刺激購房及消費需求的增長；三是面向社會維穩(wěn)定。切實加強稅收宣傳。一是迅速落實蘇地稅發(fā)[20**]3號文件各項優(yōu)惠政策，開展企業(yè)的分類培訓(xùn)，結(jié)合情況梳理適用本地企業(yè)的優(yōu)惠政策，并編印成冊，加強對企業(yè)的宣傳指導(dǎo)。通過廣泛調(diào)研，產(chǎn)生了一批《鼓勵個人獨資（合伙）企業(yè)促進就業(yè)、再就業(yè)的個人所得稅政策研究》、《從稅收角度破解制約中小企業(yè)發(fā)展難題》等優(yōu)秀調(diào)研成果，受到政府