?；钒踩芾硪?guī)范化、制度化與?；钒踩芾碛?jì)劃匯編-wenkub.com
2024-11-23 01:05 本頁面
【正文】 （四）、及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成功做法，建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系和常態(tài)化自查機(jī)制。是徹底查清我校劇毒化學(xué)品現(xiàn)狀，保護(hù)學(xué)校師生生命財產(chǎn)，維護(hù)社會公共安全的促發(fā)展的高度充分認(rèn)識本次專項(xiàng)行動的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清查整治。（三）加強(qiáng)涉危化學(xué)品的封閉式管理。三、工作措施（一）調(diào)查核實(shí)，摸清底數(shù)?？晒策x擇的途徑有：一是通過政府部門之間的協(xié)調(diào)，以共享登記辦公室的資源，一是地方質(zhì)監(jiān)部門與工商行政部門協(xié)調(diào)，從營業(yè)執(zhí)照的發(fā)證情況信息自主建立企業(yè)的管理信息庫。目前的考核制度中，未能主動收集企業(yè)對審查員的意見，只有在企業(yè)投訴時政府主管部門才得以發(fā)現(xiàn)某個審查員的不良業(yè)績。如文件管理與現(xiàn)場管理，當(dāng)然現(xiàn)場更重要，糾纏于個別文件的審批手續(xù)缺乏或發(fā)放不到位而開出不合格項(xiàng)，意義不大，對企業(yè)的觸動也不大。雖說所有的審查員都是經(jīng)過了審查員的考試合格持證上崗的，但畢竟受到自身專業(yè)與經(jīng)驗(yàn)的制約。（2）重點(diǎn)是要加強(qiáng)審查員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，這是確保審查權(quán)威性的根本。作為政府主管部門的“形象代言人”，審查員的一言一行無不被被審企業(yè)所評估。既然在各產(chǎn)品的審查辦法中都對企業(yè)的文件管理提出了控制要求，作為政府主管部門就更應(yīng)“以身作則”，對細(xì)則與辦法包括檢驗(yàn)抽樣規(guī)則的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的審核，確保出臺規(guī)范的適宜性、充分性、權(quán)威性。審查規(guī)范的制訂必須綜合考慮、切合實(shí)際，具有指導(dǎo)作用。應(yīng)該看到的是，三個主體的地位是不對等的，生產(chǎn)企業(yè)是處于被審查的地位，許可證管理的強(qiáng)制性、權(quán)威性、有效性更多地取決于政府主管部門及審查員。由于在《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》頒發(fā)前，許多危化品都未納入許可證管理的范疇，許多生產(chǎn)企業(yè)都沒有許可證的概念。二是審查員專業(yè)素質(zhì)不高，造成了企業(yè)輕視生產(chǎn)許可證審查的不良后果。但實(shí)際情況是國家在組織產(chǎn)品發(fā)證時，常常要求成熟一個開證一個，各產(chǎn)品單獨(dú)申證，各自組隊(duì)對企業(yè)進(jìn)行分別審查，這樣往往是企業(yè)一套人馬向幾個審查組重復(fù)許多同樣的接受審查情況，企業(yè)疲憊不堪。未能像審查費(fèi)與公告費(fèi)一樣在實(shí)施細(xì)則中明文規(guī)定產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)用，而是往往以某文號代替，含糊地列出依據(jù)的規(guī)定，給企業(yè)一種不規(guī)范不公開的意味。（2）產(chǎn)品抽樣、檢驗(yàn)制度部分條款規(guī)定內(nèi)容不充分。但查閱從2002年直至最近發(fā)布的危化品實(shí)施細(xì)則等審查規(guī)范，就會發(fā)現(xiàn)其中存在著下列的一些問題：（1）產(chǎn)品生產(chǎn)條件審查辦法部分條款存在針對性不強(qiáng)的現(xiàn)象。產(chǎn)品許可證發(fā)證工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，對企業(yè)而言涉及能否
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