涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告與涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治自查總結(jié)匯編-wenkub.com
2024-11-23 00:13 本頁(yè)面
【正文】 通過(guò)上述項(xiàng)目的實(shí)施，全市農(nóng)村呈現(xiàn)環(huán)境美化、河塘凈化、道路硬化，農(nóng)民群眾對(duì)村莊環(huán)境的滿意率和支持度大大提高。（市審計(jì)局于XX年6月和XX年4月分2次進(jìn)行了審計(jì)）。XX省村莊規(guī)劃建設(shè)示范獎(jiǎng)補(bǔ)資金：市財(cái)政局通過(guò)直接支付的方式將資金的80%撥付到新橋鎮(zhèn)財(cái)政所，實(shí)行報(bào)帳制，考核評(píng)估小組對(duì)德勝村村莊規(guī)劃建設(shè)示范項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)估，驗(yàn)收合格后，余額全部撥付到村。涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治自查總結(jié)一、涉農(nóng)專項(xiàng)資金到位情況XX年以來(lái)，我局涉農(nóng)專項(xiàng)資金為村莊環(huán)境整治省級(jí)引導(dǎo)資金、XX省村莊規(guī)劃建設(shè)示范獎(jiǎng)補(bǔ)資金、XX省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范獎(jiǎng)補(bǔ)資金、村莊環(huán)境整治建筑物立面出新補(bǔ)助資金、五條主干道村莊環(huán)境整治補(bǔ)助資金和村莊環(huán)境全域整治市級(jí)補(bǔ)助資金。對(duì)建設(shè)單位及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)履職情況的督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，嚴(yán)厲查處失職、瀆職等違法違紀(jì)行為；把各行政主管部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的履職情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（九）加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)合督查，督促各方認(rèn)真履職。（八）建立后評(píng)價(jià)制度，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益。（七）落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)單位按程序和合同約定分別向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付建設(shè)資金，財(cái)政部門(mén)按“計(jì)量支付原則”撥付工程進(jìn)度款。建設(shè)單位按規(guī)定在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)編制完成結(jié)（決）算后，報(bào)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審核并出具審核報(bào)告。（五）規(guī)范工程簽證行為，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人履約情況的跟蹤、考核，對(duì)不能夠履約的中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同追究其違約責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定不招標(biāo)的，必須追究責(zé)任人的責(zé)任。推行與項(xiàng)目法人代表人簽定《項(xiàng)目法人責(zé)任書(shū)》,項(xiàng)目法人代表人應(yīng)依其職責(zé)對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。凡購(gòu)買(mǎi)造價(jià)、咨詢、財(cái)政評(píng)審中介、工程質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等中介服務(wù)，必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)過(guò)程管理，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（二）完善資金整合辦法，提高資金使用效益。一是各部門(mén)要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)本行業(yè)發(fā)展實(shí)際和需求超前謀劃項(xiàng)目工作思路，編制專門(mén)的中長(zhǎng)期發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，突出規(guī)劃先行的理念，提前介入，爭(zhēng)取規(guī)劃得到上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可，避免項(xiàng)目爭(zhēng)取的盲目性和隨意性，促進(jìn)全縣項(xiàng)目建設(shè)逐步走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。目前，多數(shù)涉農(nóng)工程項(xiàng)目只是在項(xiàng)目實(shí)施方案中提及工程建成后產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，但在建成后未落實(shí)。也有的利用項(xiàng)目整合之機(jī)，用已實(shí)施的水利項(xiàng)目，冒頂農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，套取國(guó)家資金。民辦公助項(xiàng)目除修建通村水泥路時(shí)部分村民愿意自籌資金外，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，村民根本不愿意自籌資金。涉農(nóng)項(xiàng)目的管理部門(mén)有發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢及項(xiàng)目主管部門(mén)，但在實(shí)際工作中，出現(xiàn)多頭監(jiān)管或各管一段的現(xiàn)象，部門(mén)責(zé)權(quán)劃分不明確，配合不協(xié)調(diào)，責(zé)任落實(shí)不到位。在結(jié)算送審計(jì)部門(mén)審核前，不督促施工企業(yè)在工程竣工后，按合同要求編制和上報(bào)結(jié)算，不認(rèn)真做好審查核對(duì)工作，直接交給審計(jì)部門(mén)審核。有的業(yè)主不對(duì)中標(biāo)企業(yè)的人員實(shí)施押證施工，聽(tīng)任中標(biāo)企業(yè)更換項(xiàng)目班子中的人員，對(duì)不是投標(biāo)文件承諾的人員到現(xiàn)場(chǎng)參與管理項(xiàng)目，不進(jìn)行制止，也不報(bào)告相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，這也是造成工程違法分包、轉(zhuǎn)包，掛靠投標(biāo)屢禁不止的原因之一。有的建設(shè)單位認(rèn)為涉農(nóng)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響小，就不辦環(huán)評(píng)相關(guān)手續(xù)；有的項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)沒(méi)有按招標(biāo)文件繳納履約保證金，建設(shè)單位就與施工企業(yè)簽定了施工合同；有的項(xiàng)目存在施工企業(yè)先進(jìn)場(chǎng)，后補(bǔ)簽施工合同；有的建設(shè)單位不辦理施工許可證，直接同意施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)。建設(shè)單位履職不到位，主要表現(xiàn)為：一是辦事拖拉效能低下。有的企業(yè)認(rèn)為涉農(nóng)項(xiàng)目質(zhì)量差點(diǎn)，也出不了大的安全事故，大不了在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)重新作，因此對(duì)施工質(zhì)量就更不重視，千方百計(jì)降低成本,如用不合格的管件代替優(yōu)質(zhì)管件，用低標(biāo)號(hào)水泥代替高標(biāo)號(hào)水泥等。表現(xiàn)之四簽證內(nèi)容與實(shí)際不符。表現(xiàn)之一簽證要素不齊全，有的隱蔽工程簽證缺少一方甚至兩方的簽字，有
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