【正文】 以這次會(huì)議為標(biāo)志，我縣整頓轉(zhuǎn)化工作將全面啟動(dòng)。實(shí)行定期匯報(bào)、通報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位要將整頓轉(zhuǎn)化工作開展情況定期報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總通報(bào)。形成全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心和支持后進(jìn)村轉(zhuǎn)化整頓工作的良好氛圍。所以，必須堅(jiān)持集中整頓與常抓不懈相結(jié)合。二是要講究方法，注重實(shí)效。下派到各村的副書記原則上與原單位工作脫鉤，要做好充分的思想準(zhǔn)備和行動(dòng)準(zhǔn)備，深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，堅(jiān)持與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，做到下得去、蹲得住、干得實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作列入重要議事日程，成立專門組織，組建整頓轉(zhuǎn)化工作隊(duì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對(duì)制度。努力把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村級(jí)組織服務(wù)群眾和黨員學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的主陣地，成為農(nóng)民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓(xùn)、咨詢信息、參加文娛活動(dòng)的綜合場(chǎng)所，成為村一級(jí)的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和服務(wù)中心。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，是村級(jí)組織辦公議事、服務(wù)黨員群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的基本陣地。既要解決好后進(jìn)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的問(wèn)題，也要解決好群眾普遍關(guān)心、反響強(qiáng)烈、當(dāng)前迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾感受到整頓轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。要切實(shí)提高后進(jìn)村干部依法管理、依法辦事、依法治村的水平，增強(qiáng)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，真正把群眾的利益放在首位，確保群眾反映的問(wèn)題有人解決、群眾的困難有人過(guò)問(wèn)、群眾的疾苦有人關(guān)心。大力推行契約化管理模式，完善執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。各幫扶單位都要充分發(fā)揮自身職能和優(yōu)勢(shì)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、管理、信息等方面提出具體幫扶措施，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的措施，把后進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)搞上去，把群眾的收入提上來(lái)，讓群眾切實(shí)感受到整頓轉(zhuǎn)化帶來(lái)的實(shí)惠。要緊緊圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場(chǎng)需求，確立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、群眾收入低是相對(duì)后進(jìn)村普遍存在的突出問(wèn)題，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)上不去，也是后進(jìn)村落后的一個(gè)重要原因。要根據(jù)后進(jìn)村實(shí)際，著眼于打造高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，大力實(shí)施“雙培”計(jì)劃，提高黨員“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊(duì)伍，采取結(jié)對(duì)幫帶、定向培養(yǎng)等途徑，真正把農(nóng)村社會(huì)的“精英”吸收到黨內(nèi)來(lái)。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評(píng)”等辦法，進(jìn)一步健全村班子任期目標(biāo)責(zé)任制、年度創(chuàng)業(yè)承諾制和年度績(jī)效考核制度，全面掌握、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)村班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我們這次選派年輕后備干部到后進(jìn)村任副書記，目的就在于盡快幫助改善部分相對(duì)后進(jìn)村班子軟弱渙散狀態(tài)，盡快助提一下這些村級(jí)組織的整體戰(zhàn)斗力。在整頓轉(zhuǎn)化過(guò)程中要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是抓班子，提素質(zhì)。幫助這些后進(jìn)村從落后的狀態(tài)中擺脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好群眾的利益，讓他們共享改革發(fā)展的成果，不僅需要后進(jìn)村自身的努力，更需要全社會(huì)的共同參與。因此我們必須更加關(guān)心和關(guān)注后進(jìn)村的發(fā)展和進(jìn)步、更加關(guān)心和關(guān)注后進(jìn)村廣大群眾的生產(chǎn)和生活，通過(guò)整頓轉(zhuǎn)化，加快后進(jìn)村的發(fā)展速度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升發(fā)展能力，使之盡快縮小與其他地區(qū)的差距，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。如果得不到及時(shí)有效的整頓轉(zhuǎn)化，它將直接影響到黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，影響到黨在群眾中的威信。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實(shí)，黨的執(zhí)政能力要靠基層組織來(lái)體現(xiàn)。對(duì)縣委、縣政府追隨、追隨、再追隨，對(duì)事業(yè)和個(gè)人進(jìn)步向前、向前、再向前。紀(jì)委、組織部以及縣委縣政府督查室抓好督查?？可匠陨?，靠水吃水在大自然中行得通，在官場(chǎng)上決不允許。不要樂(lè)極生悲。我不希望我們干部像飛蛾撲火一樣去追逐不當(dāng)利益，最后受到懲處。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人一定要加強(qiáng)自身修養(yǎng)。僅僅擁有權(quán)利并不能受到別人尊重，在座的各位都是**的精英，不論在何種工作崗位，都是別人羨慕的。在拉練中練活，在拉練中淘汰一批干部，在拉練中提拔、使用一批干部。工作任務(wù)還等待大家去一一完成，拉練戰(zhàn)場(chǎng)還等待大家去嶄露頭腳。在困難面前不推諉，共度難關(guān)；在榮譽(yù)面前不爭(zhēng)先，相互謙讓；在責(zé)任面前不推托，勇于承擔(dān)。鎮(zhèn)長(zhǎng)干好了，把成績(jī)干上去了，把書記推上去，位置自然就讓出來(lái)了。就和帶兵打仗一樣，上級(jí)決定事情，下級(jí)必須服從。但是就做行政長(zhǎng)官而言，王縣長(zhǎng)是在座同志的榜樣，無(wú)論做人做事你們都要學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持民主集中。對(duì)于不團(tuán)結(jié)、不和諧的班子，不僅不予提拔重用，還要做出必要的調(diào)整。班子成員之間要坦誠(chéng)相見、精誠(chéng)協(xié)作。涉及到的鎮(zhèn)和部門要盡快做好分工調(diào)整，做到無(wú)縫對(duì)接。我今天下午去南京參加“兩會(huì)”，所以這次召開集中談話會(huì)議。歡迎來(lái)鬧，正好還覺(jué)著他那些事情保護(hù)起來(lái)不容易呢，咱們把事情弄清楚，正好去掉這個(gè)包袱。能否服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的一次考驗(yàn)。其它幾個(gè)單位，主要是輪崗交流。第二，還不能是一個(gè)純粹的業(yè)務(wù)型的干部，不能只考慮收收支支。但是畢竟年齡擺在那，我們要給他選一個(gè)比較好的出路，往上走的出路。環(huán)保局黨委書記王濤同志應(yīng)當(dāng)講也不錯(cuò)的，班子評(píng)議中，優(yōu)秀票得票第一名，而且也很集中。規(guī)劃是一個(gè)實(shí)權(quán)部門，權(quán)力太大了，紅線歪一歪可能就是幾百萬(wàn)，這個(gè)干部一定要經(jīng)得起檢驗(yàn)，靠得住。一個(gè)是規(guī)劃，一個(gè)是環(huán)保。他是一位老同志的親屬，但是這位老同志我很敬重，他從未向我打過(guò)招呼，哪怕暗示。這次用的干部整體上是這種類型，舉一個(gè)例子，沙集的張玉超，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，科班出身，從機(jī)關(guān)下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自身?xiàng)l件很好，單位反映也很好。另外，從公檢法再派兩名業(yè)務(wù)干部過(guò)去，充實(shí)和強(qiáng)化政法委的力量。第二，正常調(diào)整。邱集的班子成員要認(rèn)識(shí)到，覆巢之下安有完卵！不要做看客，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)不團(tuán)結(jié)，每個(gè)人都有責(zé)任。對(duì)非正常調(diào)整的兩個(gè)鎮(zhèn)，班子成員一個(gè)也不動(dòng)，一個(gè)不提拔，一個(gè)不調(diào)整。在安排上，要體現(xiàn)出主次責(zé)任。姚集我說(shuō)過(guò)了。對(duì)個(gè)人、對(duì)集體、對(duì)組織都是有好處的。這一次，調(diào)整的后備干部交流出去使用，目的在于新提拔的干部沒(méi)有人身依附關(guān)系，只有事業(yè)上的感恩之情。因?yàn)?，黨委書記是一方的負(fù)責(zé)人，第一責(zé)任人，放在一個(gè)地方干，就要授權(quán)于他，給他構(gòu)建一個(gè)比較順手的班子。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的調(diào)整，我們分別征求黨委主要負(fù)責(zé)人的意見，有極少數(shù)我沒(méi)時(shí)間去直接征求，也委托李部長(zhǎng)征求意見。當(dāng)然，用年輕干部決不意味著揠苗助長(zhǎng)，要給年輕干部脫穎而出的機(jī)會(huì)和晉升的臺(tái)階。如果現(xiàn)在進(jìn)行縣委縣政府換屆選舉，每一個(gè)班子都要有一個(gè)35歲以下的成員，**縣基本沒(méi)有具備條件的。第二，確實(shí)也沒(méi)有可以用的人。這是從性格特點(diǎn)上搞結(jié)構(gòu)區(qū)別。希望要珍惜，別最后雞飛蛋打，什么都失去。如果這樣做的話，可能很快就會(huì)出事，并且新帳老賬一起算。有些干部看上去很有能力，有闖勁，但是目前群眾已經(jīng)有種種反映了。我們主要是堅(jiān)持“四看”：看實(shí)績(jī)、看口碑、看人品、看潛力。這次沒(méi)有這樣的情況。而在吏治當(dāng)中，最重要的就是對(duì)后備干部的提拔使用。如果信任，一定追隨！如果受處理，從自己身上找原因；如果受提拔，希望能夠激勵(lì)更多的人。無(wú)論是軟環(huán)境治理、“兩風(fēng)”轉(zhuǎn)變、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度只會(huì)比**年大，不會(huì)比**年小。干事和不干事不一樣，人心有公道。他兩個(gè)人的表現(xiàn)給很多干部以啟發(fā)。劉超同志和田海同志明知道自己要免職之后的表現(xiàn)是令人贊賞的。姚集有它的特殊情況，客觀上區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)在全縣是最差的。總體調(diào)整是在一線用人，用在一線。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，兼顧部門，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)要開展招商引資工作、上項(xiàng)目，抓緊調(diào)整到位。今天為什么通知這么多人開會(huì)呢？第一，黨委書記你的干部調(diào)整了，你得來(lái)了解情況并且?guī)耍黄渌耐灸?？因?yàn)樯婕暗脚判虻淖兓昧私饬私馇闆r，請(qǐng)你們來(lái)聽聽會(huì)議。讓任何人都不敢再輕易胡來(lái)。“一對(duì)好搭檔”的鎮(zhèn)有李集、桃園、官山、王集、慶安、沙集。他們之間的排序按照任職時(shí)間先后排序）；第六，人大副主席；第七，副鎮(zhèn)長(zhǎng)；第八，副科級(jí)干部；第九，股級(jí)黨委委員。書記走了，把你拎上來(lái)，一步一步往前走，形成一個(gè)良性循環(huán)。第三個(gè)出路，我們已經(jīng)向市委匯報(bào)過(guò)了，在黨委書記中，當(dāng)然也包括其它比較優(yōu)秀的部委辦局主職，但總體上是以黨委書記的職位為主，推薦明確一部分副處級(jí)。第四，人大副主席、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、組、紀(jì)、宣、武、統(tǒng)回城安置原則上不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但特別優(yōu)秀的屬于提拔使用的除外。有極個(gè)別的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)不知道自己應(yīng)該干什么，為所欲為，出差了，書記居然不知道，我行我素。在具體的工作當(dāng)中，鍛煉自己的才干。第四，機(jī)關(guān)干部提拔使用，原則上安排到基層經(jīng)受鍛煉。但是一旦有具體利益，圈子和圈子之間必然會(huì)產(chǎn)生矛盾沖突。一個(gè)干部提拔幾個(gè)人，慢慢形成人事依附關(guān)系，也就成了圈子。第三，鎮(zhèn)后備干部原