【正文】 干部被提拔或重用，的確是值得高興的事。不要樂(lè)極生悲。大家要把更多的喜悅、更多的激情投入到工作中去?？可匠陨?，靠水吃水在大自然中行得通，在官場(chǎng)上決不允許。無(wú)論哪一級(jí)干部都不得借調(diào)整的機(jī)會(huì)突擊簽發(fā)票報(bào)銷(xiāo)，回去以后就不能再簽。紀(jì)委、組織部以及縣委縣政府督查室抓好督查。同志們，新的崗位就是新的征程。對(duì)縣委、縣政府追隨、追隨、再追隨，對(duì)事業(yè)和個(gè)人進(jìn)步向前、向前、再向前。做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實(shí)，黨的執(zhí)政能力要靠基層組織來(lái)體現(xiàn)。但是，我們也應(yīng)看到，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)還很不平衡，一些村級(jí)黨組織在號(hào)召力、影響力和帶動(dòng)力上還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還不夠強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要和廣大農(nóng)村群眾的意愿要求。如果得不到及時(shí)有效的整頓轉(zhuǎn)化，它將直接影響到黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，影響到黨在群眾中的威信。做好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民目標(biāo)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著中央對(duì)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略、方針、政策的重大調(diào)整，“三農(nóng)”已成為全黨工作的重中之重，國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，中央連續(xù)7年的1號(hào)文件都一脈相承地鎖定“三農(nóng)”問(wèn)題，這為農(nóng)村特別是農(nóng)村落后地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，提供了強(qiáng)有力的政策保障，但由于各種因素的影響，一些落后地區(qū)特別是這些相對(duì)后進(jìn)村還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民收入偏低、民主管理混亂、社會(huì)矛盾突出等諸多難題，亟待實(shí)施整頓轉(zhuǎn)化。因此我們必須更加關(guān)心和關(guān)注后進(jìn)村的發(fā)展和進(jìn)步、更加關(guān)心和關(guān)注后進(jìn)村廣大群眾的生產(chǎn)和生活，通過(guò)整頓轉(zhuǎn)化，加快后進(jìn)村的發(fā)展速度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升發(fā)展能力，使之盡快縮小與其他地區(qū)的差距，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，要求做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，其實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人民群眾為本和一切為了群眾、一切依靠群眾，這是黨的群眾路線在發(fā)展問(wèn)題上的集中體現(xiàn)。幫助這些后進(jìn)村從落后的狀態(tài)中擺脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好群眾的利益，讓他們共享改革發(fā)展的成果，不僅需要后進(jìn)村自身的努力，更需要全社會(huì)的共同參與。二、突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的針對(duì)性和實(shí)效性相對(duì)后進(jìn)村往往歷史遺留問(wèn)題較多，矛盾積淀較深，有的問(wèn)題和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，整頓轉(zhuǎn)化工作難度很大。在整頓轉(zhuǎn)化過(guò)程中要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是抓班子，提素質(zhì)。要把村級(jí)班子建設(shè)作為整頓轉(zhuǎn)化工作的首要任務(wù)，按照先換思想再換人、不換思想就換人的原則，堅(jiān)持教育培訓(xùn)先行，深入開(kāi)展理想信念、黨性觀念和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，使村黨組織書(shū)記和村干部能力素質(zhì)得到普遍提升，從而更好地適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。我們這次選派年輕后備干部到后進(jìn)村任副書(shū)記，目的就在于盡快幫助改善部分相對(duì)后進(jìn)村班子軟弱渙散狀態(tài)，盡快助提一下這些村級(jí)組織的整體戰(zhàn)斗力。要在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織部分后進(jìn)村干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，讓他們長(zhǎng)知識(shí)、提能力、開(kāi)眼界，堅(jiān)定帶領(lǐng)群眾改變貧窮落后面貌的信心。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評(píng)”等辦法，進(jìn)一步健全村班子任期目標(biāo)責(zé)任制、年度創(chuàng)業(yè)承諾制和年度績(jī)效考核制度，全面掌握、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)村班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是抓隊(duì)伍，強(qiáng)基礎(chǔ)。要根據(jù)后進(jìn)村實(shí)際，著眼于打造高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，大力實(shí)施“雙培”計(jì)劃，提高黨員“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊(duì)伍，采取結(jié)對(duì)幫帶、定向培養(yǎng)等途徑，真正把農(nóng)村社會(huì)的“精英”吸收到黨內(nèi)來(lái)。要結(jié)合“能力提升”工程的實(shí)施和農(nóng)村區(qū)域性黨建的推行，通過(guò)黨員承諾制、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)管理、黨員示范崗、黨群共富聯(lián)合體等有效形式，不斷完善后進(jìn)村農(nóng)民黨員作用發(fā)揮機(jī)制，使之成為整頓轉(zhuǎn)化工作的主力軍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、群眾收入低是相對(duì)后進(jìn)村普遍存在的突出問(wèn)題，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)上不去，也是后進(jìn)村落后的一個(gè)重要原因。因此，整頓轉(zhuǎn)化工作中，必須把加快后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)硬任務(wù)，千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入。要緊緊圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場(chǎng)需求，確立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局。在規(guī)劃制定上，既要符合上級(jí)黨委政府的統(tǒng)一要求，更要考慮后進(jìn)村自身的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展等方面的實(shí)際情況和基本特征，體現(xiàn)自己的特色和比較優(yōu)勢(shì)。各幫扶單位都要充分發(fā)揮自身職能和優(yōu)勢(shì)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、管理、信息等方面提出具體幫扶措施，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的措施，把后進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)搞上去，把群眾的收入提上來(lái)，讓群眾切實(shí)感受到整頓轉(zhuǎn)化帶來(lái)的實(shí)惠。從相對(duì)后進(jìn)村的實(shí)際情況看，有章不循、財(cái)務(wù)不清、辦事不公不僅僅是個(gè)別現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)很大。大力推行契約化管理模式，完善執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范后進(jìn)村的村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開(kāi)”，明確公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限。要切實(shí)提高后進(jìn)村干部依法管理、依法辦事、依法治村的水平，增強(qiáng)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，真正把群眾的利益放在首位，確保群眾反映的問(wèn)題有人解決、群眾的困難有人過(guò)問(wèn)、群眾的疾苦有人關(guān)心。五是抓重點(diǎn)，解難題。既要解決好后進(jìn)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的問(wèn)題，也要解決好群眾普遍關(guān)心、反響強(qiáng)烈、當(dāng)前迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾感受到整頓轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。要本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題的原則，從群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，對(duì)能夠解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，要集中力量及時(shí)解決；對(duì)不能馬上解決的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明；解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新研究措施予以解決，直至多數(shù)群眾認(rèn)可。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，是村級(jí)組織辦公議事、服務(wù)黨員群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的基本陣地。在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位也要予以大力支持，確保今年年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。努力把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村級(jí)組織服務(wù)群眾和黨員學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的主陣地，成為農(nóng)民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓(xùn)、咨詢信息、參加文娛活動(dòng)的綜合場(chǎng)所，成為村一級(jí)的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和服務(wù)中心。因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和幫扶單位一定要以高度的政治責(zé)任感和務(wù)求實(shí)效的工作態(tài)度，把這項(xiàng)工作抓好抓細(xì)抓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作列入重要議事日程，成立專(zhuān)門(mén)組織，組建整頓轉(zhuǎn)化工作隊(duì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對(duì)制度。各幫扶單位要結(jié)合“支農(nóng)幫農(nóng)強(qiáng)黨建，扶村助戶促發(fā)展”活動(dòng)的開(kāi)展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相對(duì)后進(jìn)村黨組織共同抓好整頓轉(zhuǎn)化工作，從黨建、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、管理、信息、就業(yè)等方面提出具體幫扶措施，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)，黨組織負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入被幫扶村調(diào)查了解整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展情況，督促本單位各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)。下派到各村的副書(shū)記原則上與原單位工作脫鉤，要做好充分的思想準(zhǔn)備和行動(dòng)準(zhǔn)備，深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，堅(jiān)持與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，做到下得去、蹲得住、干得實(shí)。要注意樹(shù)立自身良好形象，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，深入群眾，了解農(nóng)村，熟悉農(nóng)業(yè)，經(jīng)受艱苦環(huán)境的鍛煉和考驗(yàn)，培養(yǎng)與農(nóng)民群眾的感情，汲取群眾智慧，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，成為思想上、政治上、作風(fēng)上、能力上都合格的干部，出色地完成組織上交給的工作任務(wù)，為今后的成長(zhǎng)進(jìn)步打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要講究方法，注重實(shí)效。要正確認(rèn)識(shí)和處理好“三個(gè)關(guān)系”，即正確認(rèn)識(shí)和處理好“個(gè)性”與“共性”的關(guān)系，一方面要在認(rèn)真調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同后進(jìn)村的具體情況，逐村制定整頓轉(zhuǎn)化方案，落實(shí)整頓轉(zhuǎn)化措施，在著力點(diǎn)上有所側(cè)重，在具體方式上靈活多樣，做到一村一策，有的放矢，不搞“一刀切”。所以，必須堅(jiān)持集中整頓與常抓不懈相結(jié)合。三是要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。形成全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心和支持后進(jìn)村轉(zhuǎn)化整頓工作的良好氛圍。四是要嚴(yán)格督查，完善制度。實(shí)行定期匯報(bào)、通報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位要將整頓轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展情況定期報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總通報(bào)。要實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度，把整頓轉(zhuǎn)化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直單位年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的工作機(jī)制，推動(dòng)整頓轉(zhuǎn)化工作有效開(kāi)展。以這次會(huì)議為標(biāo)志，我縣整頓轉(zhuǎn)化工作將全面啟動(dòng)。