【正文】 要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各黨組成員、各班子成員、各科科長和委屬各單位負(fù)責(zé)人要率先垂范，身體力行，要求同志們做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，要求各科室和各單位做到的、領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面，也希望大家相互監(jiān)督。二是對于招投標(biāo)等行政處罰事項，一律按照規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)來處罰。具體如何輪崗，要根據(jù)市委、市政府的具體方案來實施。對于這項工作，我委將按照市委的要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。四是重大項目推進(jìn)制度。不管是審批服務(wù)科還是機(jī)關(guān)各科室，只要是基層、企業(yè)和群眾來我委辦事，第一位被問到的工作人員，不論是否屬于你的職責(zé)范圍，都要負(fù)責(zé)接待辦理或引導(dǎo)到有關(guān)科室和人員進(jìn)行受理。要按照姜書記講話要求，通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動，重點建立健全公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制、科長輪崗制和競爭上崗制等七項制度。我們要采取多種方式，讓我們聯(lián)系的重點企業(yè)來參與、討論和評議。能馬上改的要立即改，立見成效；一時改不了的，要及時制定整改方案，限期整改。一定要正確對待，決不能一味地回避問題和矛盾，只找一些放在誰身上都無關(guān)痛癢的問題，決不能搞空對空。在開展作風(fēng)建設(shè)年活動中，要以中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的一系列文件，中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神，特別是姜書記在市委七屆四次全會和全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話等為重點，組織開展好集中學(xué)習(xí)。省、市確定的這些目標(biāo)任務(wù)是我們的共同遵循，必須很好地落實。以上查擺出的問題，是站在全委的角度講的。經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子會研究決定：我委的所有公務(wù)員，只要市里查住了誰、在全市通報，處級干部，市里處理；是科級的，委黨組馬上把你免職；是科員的，待崗培訓(xùn)；是幫忙的，馬上回去；臨時工，馬上開除。紀(jì)律觀念還不夠強(qiáng)。要研究政策，首先就要學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)一些相關(guān)的理論知識。主動學(xué)習(xí)得還不夠。有的科室、有的同志不學(xué)習(xí)，不研究政策，只滿足于走老路，有的事項已經(jīng)取消了，還不知道。創(chuàng)新意識不夠。但有個別的同志存在著推一推轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，不推就不轉(zhuǎn)的情況。權(quán)力不屬于你個人，更不屬于發(fā)改委，而是屬于政府，屬于人民，在工作中不要總講怎么不行，要說怎么行，怎么能辦好。想個人事情多、想*發(fā)展少，寧讓事業(yè)受損失、自己也不敢擔(dān)風(fēng)險。第三個表現(xiàn)，個別干部用權(quán)思想比較濃。胸襟不坦蕩、處世不大氣、遇到問題不大度、琢磨個人事情多。第二個表現(xiàn)，在某些人身上，官本位、好人主義思想嚴(yán)重。在落實我委公開承諾中的首問首辦負(fù)責(zé)、貼心服務(wù)時，遇到服務(wù)對象詢問，能不能做到首問首辦；接待服務(wù)對象，能不能做到禮貌熱情、耐心細(xì)致、態(tài)度謙和、服務(wù)周到，我認(rèn)為也還存在差距。我們是政府的組成部門，權(quán)力是政府賦予的，為項目服務(wù)、為人民服務(wù)、為*發(fā)展服務(wù)是我們的根本宗旨。服務(wù)宗旨和服務(wù)意識還有待進(jìn)一步提高。但是，這并不等于我們的干部作風(fēng)就徹底轉(zhuǎn)變了，思想觀念就徹底端正了，就不用加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)了。去年以來，我委著眼于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，在全委提出了“三個一切”服務(wù)宗旨，創(chuàng)新了“謀遠(yuǎn)惟實”理念，著力提高六種能力，不斷推出新的服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，社會各界反映良好。特別是受國際金融危機(jī)的影響，加上長期存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場主體少、競爭力差等問題，當(dāng)前和今后一個時期，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力非常大。去年底，姜德果書記在市委七屆四次全會上明確了“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的總目標(biāo)，提出今后一個時期我市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全省平均水平，到XX年，全市人均GDP、人均財力和城鄉(xiāng)人均收入要達(dá)到或接近全省平均水平。姜書記在講話中明確提出，今年下半年要開展三項活動，一是群眾評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動，二是企業(yè)評議職能部門活動，三是啟動績效考評獎懲機(jī)制，對評議和考核處在末位的，主要領(lǐng)導(dǎo)“一年黃牌警示、兩年待崗培訓(xùn)”，主管領(lǐng)導(dǎo)和科長“一年待崗培訓(xùn)、兩年予以調(diào)整”。去年底，姜德果書記在市委七屆四次全會上就加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，重點剖析了五個方面的問題，提出了“三最四低”和“五辦”的新要求。對此，我們必須充分認(rèn)識，迅速把思想統(tǒng)一到省、市一系列關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)年的決策部署上來。昨天晚上，委領(lǐng)導(dǎo)班子對我委《開展作風(fēng)建設(shè)會年活動實施方案》進(jìn)行了研究，會前已經(jīng)發(fā)給大家，剛才忠勇同志進(jìn)行了宣讀。要堅持正面宣傳為主，根據(jù)活動不同階段的特點和要求，突出重點，創(chuàng)新載體，宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣好經(jīng)驗好方法。市委“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)定期研究和指導(dǎo)，確保活動健康有序推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）委和市委各部門、市直部門黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志是本地本部門開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，要抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，著力在規(guī)范權(quán)力運行上下功夫，切實解決為政不廉的問題；行政執(zhí)法和司法部門要抓住規(guī)范執(zhí)法這個關(guān)鍵，著力在提高執(zhí)法水平、構(gòu)建和諧司法上下功夫，切實解決執(zhí)法不公的問題；“窗口”部門和公用事業(yè)單位要把干部作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，著力在提高辦事效率和服務(wù)水平上下功夫，切實解決效率不高的問題。在作風(fēng)建設(shè)問題上，市委常委會鄭重承諾：要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做；努力做到帶頭抵制歪風(fēng)邪氣，率先弘揚新風(fēng)正氣。三是把抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與抓一般干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。三要在改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待制度上下功夫。市委常委會已研究決定，把創(chuàng)新體制機(jī)制、進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為一個課題進(jìn)行深入調(diào)研，這其中必然涉及機(jī)關(guān)效能的建設(shè)機(jī)制。尤其要在健全完善以下幾個方面的機(jī)制、制度上下功夫：一要在健全經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制上下功夫。在學(xué)風(fēng)上，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把勤奮學(xué)習(xí)作為成事之基，提高素質(zhì)、提升境界，筑牢思想防線；在工作作風(fēng)上，要堅持黨的群眾路線，堅持心里裝著群眾、密切聯(lián)系群眾，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求具體、深入地落實到各項工作中；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，要充分發(fā)揚民主，堅持正確集中，身體力行民主集中制，堅持按制度和程序辦事，自覺接受組織和廣大黨員的監(jiān)督；在生活作風(fēng)上，要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，慎重對待朋友交往，檢查自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。在思想作風(fēng)方面，要有針對性地解決因循守舊、按部就班，習(xí)慣于按照老經(jīng)驗老辦法想問題、做工作，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，得過且過、無所作為的問題；在學(xué)風(fēng)方面，要有針對性地解