【正文】 建議社區(qū)可以采取激勵(lì)政策，對社區(qū)文化建設(shè)能提出可行性創(chuàng)意的居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。還有就是雖然說小區(qū)會(huì) 邀請社區(qū)義工的加入來加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，但根據(jù)我們對部分居民的調(diào)查，能夠享受義工服務(wù)的居民很少很少。文化組織形式在多數(shù)情況下都是組織文化表演活動(dòng)，形式不夠多樣化，缺乏創(chuàng)新性，而且該社區(qū)擁有自己的表演隊(duì)伍，這個(gè)就可以用來解釋為什么大多數(shù)居民不了解社區(qū)的一些活動(dòng)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)活動(dòng)都是由表演隊(duì)伍來參加，會(huì)在一定程度上導(dǎo)致社區(qū)過度依賴表演隊(duì)伍，活動(dòng)變成形式化，從而通知居民活動(dòng)的時(shí)候會(huì)報(bào)著無所謂的態(tài)度，加上活動(dòng)不能調(diào)起大部分居民興趣，那居民的參與程度與積極性當(dāng)然也會(huì)大打折扣。社區(qū)活動(dòng)的資金來源不夠廣，基本上都是來自辦公經(jīng)費(fèi)，雖然社區(qū)資金來源從理論上來說挺廣的，但取決于社區(qū)自身原因，只有極個(gè)別比較大的社區(qū)才有可能也才有能力通過比如文化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)等方式來集資。這從某方面也體現(xiàn)了上級政府對居委會(huì)的重視不夠，沒有充分考慮發(fā)揮居委會(huì)的獨(dú)立自主性。社區(qū)義工的來源主要是本社區(qū)的在職人員和黨員。我們社區(qū)有自己的表演隊(duì)伍。據(jù)了解，此類文化活動(dòng)經(jīng)常舉辦（二）深入了解采訪 Q1:文化活動(dòng)舉辦頻率？陳：如果參與人數(shù)多的話，一般會(huì)提前20天準(zhǔn)備；大活動(dòng)一般是上級派下的任務(wù)Q2:文化宣傳欄的更換頻率以及內(nèi)容？陳：一季度換一次。正文主體：調(diào)查社區(qū)文化的目的：從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的不足，找出解決問題的方法，充分實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮社區(qū)文化的作用。社區(qū)文化專業(yè)隊(duì)伍薄弱居民社區(qū)文化活動(dòng)參與熱情不高 加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)文化專業(yè)隊(duì)伍；完善城市社區(qū)文化建設(shè)管理體制。文化設(shè)施建設(shè)落后?，F(xiàn)在許多住宅區(qū)，只配置一個(gè)社區(qū)文化工作人員，許多工作沒有人干。形象好、會(huì)說、會(huì)寫、會(huì)跳、會(huì)唱，有組織協(xié)調(diào)能力，是社區(qū)文化工作人員基本要求。其中，價(jià)值觀是社區(qū)文化的核心。參照社會(huì)學(xué)家的定義，我們所說的社區(qū)是指區(qū)域性的社會(huì)，是在相對獨(dú)立的區(qū)域內(nèi)，具有一定人口和建筑規(guī)模，能滿足人們的日常文化需要，憑感覺能夠感覺到的具體化了的社會(huì)。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持，使城市快速持續(xù)地發(fā)展下去。社區(qū)文化為社區(qū)成員共同創(chuàng)造,共同承載?共同享有,對社區(qū)成員具有強(qiáng)大的凝聚力和感召作用?目前我國的城市社區(qū)文化存在著設(shè)施建設(shè)落后、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)薄弱、居民活動(dòng)參與度不高等問題。（我們此次調(diào)查并不僅僅調(diào)查了硯池小區(qū)，還調(diào)查了附近的秋雨新苑等小區(qū)，重點(diǎn)是硯池小區(qū)。（如圖書閱覽室，社區(qū)工作人員應(yīng)該定時(shí)檢查圖書種類，對于居民需要而又缺失的圖書，可以向上級申請，并通過正確途徑獲取。建議社區(qū)可以采取激勵(lì)政策，對社區(qū)文化建設(shè)能提出可行性創(chuàng)意的居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。還有就是雖然說小區(qū)會(huì) 邀請社區(qū)義工的加入來加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，但根據(jù)我們對部分居民的調(diào)查，能夠享受義工服務(wù)的居民很少很少。文化組織形式在多數(shù)情況下都是組織文化表演活動(dòng)，形式不夠多樣化，缺乏創(chuàng)新性，而且該社區(qū)擁有自己的表演隊(duì)伍，這個(gè)就可以用來解釋為什么大多數(shù)居民不了解社區(qū)的一些活動(dòng)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)活動(dòng)都是由表演隊(duì)伍來參加，會(huì)在一定程度上導(dǎo)致社區(qū)過度依賴表演隊(duì)伍，活動(dòng)變成形式化，從而通知居民活動(dòng)的時(shí)候會(huì)報(bào)著無所謂的態(tài)度，加上活動(dòng)不能調(diào)起大部分居民興趣，那居民的參與程度與積極性當(dāng)然也會(huì)大打折扣。社區(qū)活動(dòng)的資金來源不夠廣，基本上都是來自辦公經(jīng)費(fèi)，雖然社區(qū)資金來源從理論上來說挺廣的，但取決于社區(qū)自身原因，只有極個(gè)別比較大的社區(qū)才有可能也才有能力通過比如文化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)等方式來集資。這從某方面也體現(xiàn)了上級政府對居委會(huì)的重視不夠，沒有充分考慮發(fā)揮居委會(huì)的獨(dú)立自主性。社區(qū)義工的來源主要是本社區(qū)的在職人員和黨員。我們社區(qū)有自己的表演隊(duì)伍。據(jù)了解，此類文化活動(dòng)經(jīng)常舉辦（二）深入了解采訪 Q1:文化活動(dòng)舉辦頻率？陳：如果參與人數(shù)多的話，一般會(huì)提前20天準(zhǔn)備；大活動(dòng)一般是上級派下的任務(wù)Q2:文化宣傳欄的更換頻率以及內(nèi)容？陳：一季度換一次。正文主體：調(diào)查社區(qū)文化的目的：從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的不足，找出解決問題的方法，充分實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮社區(qū)文化的作用。社區(qū)文化專業(yè)隊(duì)伍薄弱居民社區(qū)文化活動(dòng)參與熱情不高 加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)文化專業(yè)隊(duì)伍；完善城市社區(qū)文化建設(shè)管理體制。文化設(shè)施建設(shè)落后?，F(xiàn)在許多住宅區(qū)，只配置一個(gè)社區(qū)文化工作人員，許多工作沒有人干。形象好、會(huì)說、會(huì)寫、會(huì)跳、會(huì)唱，有組織協(xié)調(diào)能力，是社區(qū)文化工作人員基本要求。其中，價(jià)值觀是社區(qū)文化的核心。參照社會(huì)學(xué)家的定義，我們所說的社區(qū)是指區(qū)域性的社會(huì)，是在相對獨(dú)立的區(qū)域內(nèi)，具有一定人口和建筑規(guī)模，能滿足人們的日常文化需要，憑感覺能夠感覺到的具體化了的社會(huì)。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持，使城市快速持續(xù)地發(fā)展下去。社區(qū)文化為社區(qū)成員共同創(chuàng)造,共同承載?共同享有,對社區(qū)成員具有強(qiáng)大的凝聚力和感召作用?目前我國的城市社區(qū)文化存在著設(shè)施建設(shè)落后、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)薄弱、居民活動(dòng)參與度不高等問題。（我們此次調(diào)查并不僅僅調(diào)查了硯池小區(qū)，還調(diào)查了附近的秋雨新苑等小區(qū)，重點(diǎn)是硯池小區(qū)。（如圖書閱覽室，社區(qū)工作人員應(yīng)該定時(shí)檢查圖書種類，對于居民需要而又缺失的圖書，可以向上級申請，并通過正確途徑獲取。建議社區(qū)可以采取激勵(lì)政策，對社區(qū)文化建設(shè)能提出可行性創(chuàng)意的居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。還有就是雖然說小區(qū)會(huì) 邀請社區(qū)義工的加入來加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，但根據(jù)我們對部分居民的調(diào)查，能夠享受義工服務(wù)的居民很少很少。文化組織形式在多數(shù)情況下都是組織文化表演活動(dòng)，形式不夠多樣化，缺乏創(chuàng)新性，而且該社區(qū)擁有自己的表演隊(duì)伍，這個(gè)就可以用來解釋為什么大多數(shù)居民不了解社區(qū)的一些活動(dòng)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)活動(dòng)都是由表演隊(duì)伍來參加，會(huì)在一定程度上導(dǎo)致社區(qū)過度依賴表演隊(duì)伍，活動(dòng)變成形式化，從而通知居民活動(dòng)的時(shí)候會(huì)報(bào)著無所謂的態(tài)度，加上活動(dòng)不能調(diào)起大部分居民興趣，那居民的參與程度與積極性當(dāng)然也會(huì)大打折扣。社區(qū)活動(dòng)的資金來源不夠廣，基本上都是來自辦公經(jīng)費(fèi)，雖然社區(qū)資金來源從理論上來說挺廣的，但取決于社區(qū)自身原因，只有極個(gè)別比較大的社區(qū)才有可能也才有能力通過比如文化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)等方式來集資。這從某方面也體現(xiàn)了上級政府對居委會(huì)的重視不夠，沒有充分考慮發(fā)揮居委會(huì)的獨(dú)立自主性。社區(qū)義工的來源主要是本社區(qū)的在職人員和黨員。我們社區(qū)有自己的表演隊(duì)伍。據(jù)了解，此類文化活動(dòng)經(jīng)常舉辦（二）深入了解采訪 Q1:文化活動(dòng)舉辦頻率？陳：如果參與人數(shù)多的話，一般會(huì)提前20天準(zhǔn)備；大活動(dòng)一般是上級派下的任務(wù)Q2:文化宣傳欄的更換頻率以及內(nèi)容？陳：一季度換一次。正文主體：調(diào)查社區(qū)文化的目的：從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的不足，找出解決問題的方法，充分實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮社區(qū)文化的作用。社區(qū)文化專業(yè)隊(duì)伍薄弱居民社區(qū)文化活動(dòng)參與熱情不高 加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)文化專業(yè)隊(duì)伍；完善城市社區(qū)文化建設(shè)管理體制。文化設(shè)施建設(shè)落后。現(xiàn)在許多住宅區(qū)，只配置一個(gè)社區(qū)文化工作人員，許多工作沒有人干。形象好、會(huì)說、會(huì)寫、會(huì)跳、會(huì)唱，有組織協(xié)調(diào)能力，是社區(qū)文化工作人員基本要求。其中，價(jià)值觀是社區(qū)文化的核心。參照社會(huì)學(xué)家的定義，我們所說的社區(qū)是指區(qū)域性的社會(huì)，是在相對獨(dú)立的區(qū)域內(nèi)，具有一定人口和建筑規(guī)模，能滿足人們的日常文化需要，憑感覺能夠感覺到的具體化了的社會(huì)。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持，使城市快速持續(xù)地發(fā)展下去。社區(qū)文化為社區(qū)成員共同創(chuàng)造,共同承載?共同享有,對社區(qū)成員具有強(qiáng)大的凝聚力和感召作用?目前我國的城市社區(qū)文化存在著設(shè)施建設(shè)落后、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)薄弱、居民活動(dòng)參與度不高等問題。通過此次調(diào)查，我們也發(fā)現(xiàn)了自己的計(jì)劃中存在的問題并及時(shí)對我們的計(jì)劃作出了修改。（七）發(fā)展特色社區(qū)文化，發(fā)展具有本小區(qū)特色社區(qū)文化，不要千篇一律。三是要鼓勵(lì)和扶持社區(qū)居委會(huì)開展一些非盈利性的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，將所得收入投入到社區(qū)建設(shè)中，以彌補(bǔ)社區(qū)經(jīng)費(fèi)的不足。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)多層次、全方位、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有政府行為和社會(huì)基層群眾自治相統(tǒng)一的特點(diǎn)。政府各部門及街道辦事處要以社區(qū)為載體，將本部門的工作延伸到社區(qū)，開展“一站式”服務(wù)和“首問責(zé)任制”，發(fā)放便民服務(wù)手冊，為居民提供快速、便捷的服務(wù)。從目前社區(qū)服務(wù)上來看，正處于起步階段，在發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)方面要下大力氣。（四）制定社區(qū)考核競爭激勵(lì)機(jī)制為了充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的積極性，市里要制定較為完善的《社區(qū)工作人員考核競爭機(jī)制》。（三）社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)及人員待遇有待提高。要研究出臺政策，鼓勵(lì)這部分人員長期從事社區(qū)工作，要把從事社區(qū)工作的經(jīng)歷作為提拔重用干部的條件之一。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)人員素質(zhì)。期規(guī)劃、建設(shè)社區(qū)居委會(huì)的辦公用房，最后無償提供給社區(qū)居委會(huì)使用。在一些小區(qū)，這種“牌場”徹夜不休，“嘩啦嘩啦”的搓麻聲此起彼伏，使周邊居民難以入睡。至于社區(qū)工作人員的月薪，全市平均下來，社區(qū)居委會(huì)主任只有八九百元，聘任的臨時(shí)工作人員只有500元。三是社區(qū)還要應(yīng)對名目繁多的檢查、評比、考核，社區(qū)各種記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺賬有不計(jì)其數(shù)，造成了社區(qū)工作人員整天忙于填寫各種報(bào)表、記錄，影響了社區(qū)工作人員的正常工作。（三）社區(qū)服務(wù)還需進(jìn)一步深入一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容還相對單一，各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動(dòng)社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)發(fā)展不平衡，社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還開展不夠深入，社區(qū)活動(dòng)的形式和內(nèi)容比較單一，缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。同時(shí)，社區(qū)服務(wù)設(shè)施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動(dòng)場地，不能滿足居民就近、多形式活動(dòng)的需要。目前，洛陽絕大多數(shù)社區(qū)的居委員成員或?yàn)檎块T下派，或?yàn)樯鐓^(qū)單位配備，或?yàn)樵谏鐣?huì)上公開招聘，工作人員的素質(zhì)參差不齊，有些人對社區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的居民構(gòu)成情況和人際關(guān)系把握不準(zhǔn)，很難有效開展鄰里糾紛調(diào)解等工作，有的更是消極應(yīng)付。通過近幾年的努力，全市社區(qū)建設(shè)為今后的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。五、洛陽各類性社區(qū)建設(shè)存在的問題有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)，社區(qū)目前承擔(dān)的職能有１００余項(xiàng)。這些活動(dòng)極大了減輕了社區(qū)生活困難群體的生活壓力。使全市社區(qū)干部由原先的１０６２名增加到目前的１０９2名，社區(qū)志愿者隊(duì)伍也擴(kuò)大到３６１支、５８６２人，建設(shè)各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)１６８６個(gè)，安臵７０００多人就業(yè)。該社區(qū)的居民以下象棋，打麻將，鄰里閑聊拉家常為日常的娛樂活動(dòng)，晚上通常以部分人跳廣場舞為主。環(huán)境較差，垃圾滿地不能定時(shí)清理。就該社區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況來講，除了個(gè)別做大買賣達(dá)到小康水平外其他大多都是中等水平，靠小本經(jīng)營和男的勞動(dòng)力外出打工為主要收入來源。每棟樓分別有2—5個(gè)單元不等。從地理位臵上來講大部分農(nóng)改非社區(qū)的交通以及經(jīng)濟(jì)等各方面沒有其他兩種類型社區(qū)的發(fā)達(dá)。再加上商住小區(qū)自身的原因?qū)е律鐓^(qū)入住人員少，人情味淡薄。在愛心書屋，我們發(fā)現(xiàn)了一張表，上面詳細(xì)地記錄了每個(gè)刑釋人員的姓名、住址、所犯罪行，刑罰日期，這些刑釋人員給社區(qū)居民的心理造成了不安定。網(wǎng)格設(shè)立有一個(gè)很大的特點(diǎn)，把有關(guān)文物和藝術(shù)的放在一起，這樣特別方便，有對這方面特別專業(yè)的人員負(fù)責(zé)，如果這一網(wǎng)格有什么問題，處理起來也比較得心應(yīng)手。社區(qū)內(nèi)還建有古典的長廊，很有美感，而且居民可以在那聊天、下棋，切實(shí)為社區(qū)居民考慮。該社區(qū)共有黨員101名，其中婦女黨員26名，流動(dòng)黨員3名，離退休黨員53名，生活困難黨員63名，35歲以下黨員14名、35歲至59歲黨員34名、60歲以上黨員53名；大專及以上學(xué)歷26名、高中及中專36名、初中級以下黨員39名。全市社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)用房總面積達(dá)到69294平方米。通過對三種不同類型社區(qū)文化的調(diào)查，分析出差距的原因并提出具體的可操作的改革方案。通過調(diào)查，了解社區(qū)居民參與社區(qū)文化的目的，掌握社區(qū)文化的基本內(nèi)容及方式。它更注重群眾的廣泛參與，根據(jù)不同時(shí)期黨的中心工作和黨的方針政策，及時(shí)地組織群眾開展各種豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。城市文化是一個(gè)城市的希望與生機(jī)所在,文化是其靈魂與內(nèi)涵，亦是一個(gè)城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)。并且將每份工作都安排到具體的人及時(shí)間并做好記錄。七、調(diào)查總結(jié)：總的來說通過此次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)洛陽市各類型社區(qū)文化的建設(shè)情況還是比較滿意，盡管各社區(qū)中都存在著這樣或那樣的問題，但總體發(fā)展水平還是比較可觀的。對這類社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，國家在稅收等方面早已制定了優(yōu)惠政策。一是要充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，緊緊依靠駐街企事業(yè)單位，充分發(fā)揮共駐共建、資源共享的優(yōu)勢，激發(fā)駐區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)的投入。采取多種途徑，加快建區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)中心，健全社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)服務(wù)保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、運(yùn)行配套的社會(huì)保障網(wǎng)，為社區(qū)居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結(jié)合的綜合服務(wù)。結(jié)合省、市政府出臺的發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，并結(jié)合實(shí)際，出臺關(guān)于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。每年底社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組在這三個(gè)方面測評的基礎(chǔ)上，提出對每位工作人員的考核意見，并排出名次，實(shí)行末位淘汰制度。由于待遇相對低，挫傷了社區(qū)工作者積極性，一些社區(qū)人員表示自己有機(jī)會(huì)的話會(huì)調(diào)整工作。要立足于自愿原則，采取政府購買彈性工作時(shí)間的辦法，返聘那些熱心社區(qū)事業(yè)、熟悉各項(xiàng)政策、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的公職離退休人員從事社區(qū)工作。對現(xiàn)有聘用人員，要采取辦法逐步加以穩(wěn)定和規(guī)范，即要規(guī)范其最低工資標(biāo)準(zhǔn)、為其辦理“三金”、與其簽訂規(guī)范的聘用合同，大力推行激勵(lì)機(jī)制。六、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)的建議：（一）物業(yè)管理急待加強(qiáng)搞好物業(yè)管理，社區(qū)必須發(fā)揮作用，社區(qū)要組織建設(shè)好業(yè)主委員會(huì)，通過業(yè)主委員會(huì)選聘好物業(yè)公司，同時(shí)對業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司加強(qiáng)監(jiān)督；在物業(yè)費(fèi)征繳過程中，要采取措施約束和懲治惡意欠費(fèi)戶、資助無力交費(fèi)戶，同時(shí)通過協(xié)商和溝通，解決有合同爭議的欠費(fèi)問題，確保物業(yè)管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)；要做好與群眾的溝通，加強(qiáng)對居民的教育，使業(yè)主委員會(huì)作用得到較好發(fā)揮。在解決辦公經(jīng)費(fèi)短缺、工資待遇較低的問題時(shí)，他們只是簡單地把社區(qū)的一些活動(dòng)場所出租出去，來獲得一點(diǎn)收入。對當(dāng)前社區(qū)中存在的諸如原居委會(huì)離職人員的退養(yǎng)等問題，也還需要民政部門妥善解。該問題是妨礙社區(qū)穩(wěn)定、影響居民生活的一個(gè)突出問題開發(fā)商指定的物業(yè)管理公司亂收費(fèi)、服務(wù)差，導(dǎo)致頻頻停水、停電，治安狀況令人擔(dān)憂，業(yè)主和物業(yè)關(guān)系緊張，此問題應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。隨著城市工作的下移，政府有關(guān)部門的工作、街道辦事處絕大部分的工作都壓