【正文】 （比如圖書不是量化，而應(yīng)該多樣化，像體育設(shè)施還比較落后，戶外的體育設(shè)施據(jù)說是已經(jīng)申請(qǐng)下來，并運(yùn)到，只是沒有安裝，但距離我們調(diào)查到現(xiàn)在還是沒安裝好，這效率就有點(diǎn)低了。圖書館開放與關(guān)閉的時(shí)間與居委會(huì)的上下班時(shí)間是一致的。如圖書閱覽場(chǎng)所等利用的好可以很大程度上滿足居民要求。它具有鮮明的城市特點(diǎn)，如地域的獨(dú)立性漸趨模糊，居民需求對(duì)外部的交通、通訊和服務(wù)有更強(qiáng)的依賴性，人口密度調(diào)整適當(dāng)，年齡結(jié)構(gòu)老化，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)多元化，社區(qū)成員的歸屬感和參與感增強(qiáng)，等等。三、總結(jié)我國(guó)社區(qū)的發(fā)展歷史并不長(zhǎng)，仍然存在著這樣那樣的缺陷，可以理解。年青人根本沒有參與社區(qū)活動(dòng)的意識(shí)，也給一些活動(dòng)的舉辦帶來困難。因?yàn)榕e辦活動(dòng)前都有財(cái)政預(yù)算，所以一般不會(huì)出現(xiàn)赤字的情況。出板報(bào)、宣傳欄或小區(qū)內(nèi)的期刊，逢節(jié)日或紀(jì)念日開展一些文娛(體)活動(dòng)，內(nèi)容比較單一，使居民提不起興趣來參加，不能調(diào)動(dòng)其參加活動(dòng)的積極性，或者就是請(qǐng)專業(yè)的表演團(tuán)體來表演，從而忽略了業(yè)主的參與性，開展社區(qū)文化活動(dòng)的目的也就達(dá)不到。一、社區(qū)和社區(qū)文化的概念(一)社區(qū)《社區(qū)與社會(huì)》一書，他將人類群體分為兩種類型，即社區(qū)和社會(huì)。當(dāng)然最重要的是社區(qū)自身能夠嚴(yán)格要求自己，對(duì)社區(qū)建設(shè)認(rèn)真負(fù)責(zé)，注重質(zhì)量兼顧效率。社區(qū)文化的宣傳不夠充分。）二、硯池社區(qū)的社會(huì)文化硯池小區(qū)位于荷花池公園西門，北鄰揚(yáng)州大學(xué)中心校區(qū)。(2)人員數(shù)量太少。關(guān)鍵詞：社區(qū)，社區(qū)文化，社區(qū)文化建設(shè) 正文：我國(guó)目前開展的城市社區(qū)文化建設(shè)是創(chuàng)建文明社區(qū)的基礎(chǔ)工程，是豐富人們物質(zhì)文化與精神文化生活的事業(yè)。一是要充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠駐街企事業(yè)單位，充分發(fā)揮共駐共建、資源共享的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。由于待遇相對(duì)低，挫傷了社區(qū)工作者積極性，一些社區(qū)人員表示自己有機(jī)會(huì)的話會(huì)調(diào)整工作。在解決辦公經(jīng)費(fèi)短缺、工資待遇較低的問題時(shí)，他們只是簡(jiǎn)單地把社區(qū)的一些活動(dòng)場(chǎng)所出租出去，來獲得一點(diǎn)收入。還需要引起注意的一個(gè)問題是，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建小區(qū)，開發(fā)單位要按照一定比例，同期規(guī)劃、建設(shè)社區(qū)居委會(huì)的辦公用房，最后無償提供給社區(qū)居委會(huì)使用。一批“一居一特”或“一居多特”的服務(wù)型品牌社區(qū)脫穎而出。由于該社區(qū)屬于農(nóng)改非的新建小區(qū)，物業(yè)未進(jìn)入小區(qū)，管理較混亂。（二）新建的商住型社區(qū)：新區(qū)商住小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況優(yōu)于其他兩種類型的小區(qū)，在這些新建的商住社區(qū)內(nèi)，綠籬染翠，鮮花吐蕊，綠化工作也相當(dāng)?shù)耐晟?；超市、大型活?dòng)室、社區(qū)醫(yī)療站和活動(dòng)廣場(chǎng)，使居民不出社區(qū)就能享受到便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。轄區(qū)單位11個(gè)，其中事業(yè)單位6個(gè)，企業(yè)單位4個(gè)，學(xué)校1個(gè)，有志愿者隊(duì)伍8支160人。近幾年，各個(gè)街道各社區(qū)通過日益豐富的社區(qū)文化建設(shè)，提高了居民的生活質(zhì)量和文化素質(zhì)，豐富了居民的業(yè)余生活，融洽了油地居民關(guān)系，得到了廣大居民的支持和認(rèn)可。三是要鼓勵(lì)和扶持社區(qū)居委會(huì)開展一些非盈利性的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，將所得收入投入到社區(qū)建設(shè)中，以彌補(bǔ)社區(qū)經(jīng)費(fèi)的不足。（四）制定社區(qū)考核競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制為了充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的積極性，市里要制定較為完善的《社區(qū)工作人員考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制》。期規(guī)劃、建設(shè)社區(qū)居委會(huì)的辦公用房，最后無償提供給社區(qū)居委會(huì)使用。（三）社區(qū)服務(wù)還需進(jìn)一步深入一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容還相對(duì)單一，各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動(dòng)社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場(chǎng)地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)發(fā)展不平衡，社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還開展不夠深入，社區(qū)活動(dòng)的形式和內(nèi)容比較單一，缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。五、洛陽各類性社區(qū)建設(shè)存在的問題有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)，社區(qū)目前承擔(dān)的職能有１００余項(xiàng)。環(huán)境較差，垃圾滿地不能定時(shí)清理。再加上商住小區(qū)自身的原因?qū)е律鐓^(qū)入住人員少，人情味淡薄。該社區(qū)共有黨員101名，其中婦女黨員26名，流動(dòng)黨員3名，離退休黨員53名，生活困難黨員63名，35歲以下黨員14名、35歲至59歲黨員34名、60歲以上黨員53名；大專及以上學(xué)歷26名、高中及中專36名、初中級(jí)以下黨員39名。它更注重群眾的廣泛參與，根據(jù)不同時(shí)期黨的中心工作和黨的方針政策，及時(shí)地組織群眾開展各種豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。社區(qū)文化的組織者以群眾自發(fā)和社區(qū)居委會(huì)組織文化活動(dòng)相結(jié)合的方式，利用文化館、文化站、文化室等文化陣地和文化窗口，發(fā)動(dòng)群眾結(jié)合身邊的人和事，自編、自導(dǎo)、自演形式多樣的文藝節(jié)目，以群眾喜聞樂見的文化形式將黨的方針、政策宣傳于群眾，使群眾在編節(jié)目、演節(jié)目、看節(jié)目的過程中接受形象化的教育。社區(qū)辦公用房面積300平方米、屬于辦事處投資建設(shè)，活動(dòng)場(chǎng)所面積1400平方米，健身器材分布三處16件。社區(qū)內(nèi)的一些集體娛樂活動(dòng)也并不是特別的多。無遺留的文物資源。它牽涉著千家萬戶，與群眾的生活息息相關(guān)。二是社區(qū)居委會(huì)的工作方式仍然以行政指揮為主導(dǎo)。但許多開發(fā)單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，他們或是把規(guī)劃的社區(qū)用地擅自改建為樓房、車庫(kù)，或是建這些基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)嚴(yán)重“縮水”?？己酥饕譃槿齻€(gè)方面：一是社區(qū)黨組織和居委會(huì)對(duì)社區(qū)工作人員的測(cè)評(píng)；二是本社區(qū)成員代表大會(huì)對(duì)社區(qū)工作人員的評(píng)議；三是街道對(duì)社區(qū)工作人員的考評(píng)。社區(qū)的一大功能就是為廣大居民提供各種服務(wù)，而根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其中的多類個(gè)性化服務(wù)，比如代為搬運(yùn)液化氣罐、疏通管道等家政服務(wù)，社區(qū)對(duì)居民們可以是有償提供的。社區(qū)文化是一種精神、一種藝術(shù)。社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)情況：社區(qū)工作人員7名，其中專職黨務(wù)功能工作者3名，企業(yè)單位和街道選派到社區(qū)的5名，社區(qū)被評(píng)為市級(jí)“先進(jìn)社區(qū)黨支部”；社區(qū)黨組織書記本科學(xué)歷，33歲，女，系街道選派人員，參加了洛陽市組織的社區(qū)干部培訓(xùn)班，榮獲老城區(qū)優(yōu)秀社區(qū)書記稱號(hào)。目前新建的高檔住宅小區(qū)斗采用物業(yè)公司管理的辦法，居委會(huì)的作用就顯得不太清楚。水電費(fèi)各戶去很遠(yuǎn)的地方去交，十分不便。目前，在一些部分老式社區(qū)，大部分高檔社區(qū)以及部分農(nóng)改非社區(qū)在這些方面做的比較完善，對(duì)于市政府的策略還有部分社區(qū)并有進(jìn)行具體的實(shí)踐，所以總的來說各個(gè)類型的社區(qū)都應(yīng)加強(qiáng)在這方面的建設(shè)，特別是農(nóng)改非小區(qū)。但許多開發(fā)單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，他們或是把規(guī)劃的社區(qū)用地擅自改建為樓房、車庫(kù)，或是建這些基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)嚴(yán)重“縮水”。可承租這些場(chǎng)所的人，勢(shì)必唯利是圖，改變這些場(chǎng)所原有的功能。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，待遇與工作量不相符；二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后，收入渠道少。二是財(cái)政在保持對(duì)原有社區(qū)居委會(huì)投入基數(shù)不變的基礎(chǔ)上，每年要增加投入，改善社區(qū)居委會(huì)的工作條件，合理解決社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)和成員的養(yǎng)老、醫(yī)療等生活待遇問題。城市社區(qū)文化建設(shè)對(duì)居民的精神境界、文化素質(zhì)的提高，良好社會(huì)風(fēng)氣的形成起著重要作用，增強(qiáng)了城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。社區(qū)文化工作如果全面開展起來，不是一個(gè)人、兩個(gè)人就能夠全面動(dòng)作起來的，而是需要很多不同專業(yè)人員才能開展起來。《社區(qū)管理工作實(shí)踐》課程實(shí)踐報(bào)告圖1（上圖是硯池小區(qū)居委會(huì)的辦公樓）（一）主要舉辦的活動(dòng)圖2 健身隊(duì)伍（硯池小區(qū)有自己的健身隊(duì)伍，上面的圖片是一個(gè)健身活動(dòng)的部分場(chǎng)景）圖3（建黨90周年的圖片）《社區(qū)管理工作實(shí)踐》課程實(shí)踐報(bào)告硯池小區(qū)每年還會(huì)與別的小區(qū)或者單位合作舉辦一些活動(dòng)（比如：在每年的5月份會(huì)在三元橋小學(xué)那邊舉辦一個(gè)比較大型的由三個(gè)社區(qū)聯(lián)合舉辦 的社區(qū)文化活動(dòng)）圖4 送餃子調(diào)查過程中，遇到揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院的學(xué)生舉行的給老人送餃子的文化活動(dòng)。我們采訪居委會(huì)的同時(shí)，也采訪了部分居民，只有極少數(shù)居民知道居委會(huì)搞得活動(dòng)，絕大部分人都不知道，甚至都沒聽說過，所以覺得其宣傳不夠充分。加強(qiáng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民對(duì)社區(qū)最基本的需求。社會(huì)是社會(huì)共同體，以目的、利益、契約以及距離為基礎(chǔ)；社區(qū)則是生活共同體，以地域、意識(shí)、行為以及利益為特征。在開展活動(dòng)時(shí)，不能充分利用小區(qū)或周邊的配套設(shè)施，使得活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施受到限制。Q4：社區(qū)文化宣傳方式？陳：主要是通過居委會(huì)的展板和向居民發(fā)送宣傳單Q5：社區(qū)文化活動(dòng)的參與對(duì)象？陳：參與對(duì)象較為固定，大多為退休人員Q6：文化組織形式？陳：多數(shù)情況下是組織文化表演活動(dòng)。這從某方面也體現(xiàn)了居委會(huì)舉辦的很多活動(dòng)不能激起年輕人的興趣，調(diào)不起他們的積極性。但經(jīng)過我們這次的調(diào)查的的確確感受到了上級(jí)政府對(duì)中小型社區(qū)的發(fā)展關(guān)注并不夠，希望政府在關(guān)注高級(jí)社區(qū)的同時(shí)能夠?qū)χ行⌒蜕鐓^(qū)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注。（二）社區(qū)文化社區(qū)文化是指一定區(qū)域、一定條件下社區(qū)成員共同創(chuàng)造的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)，它包括文化觀念、價(jià)值觀念、社區(qū)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、公眾制度、文化環(huán)境等等。但私自收費(fèi)未給居民帶來實(shí)惠?！渡鐓^(qū)管理工作實(shí)踐》課程實(shí)踐報(bào)告圖5圖書閱覽室Q8：圖書室藏書來源？陳：來源于居民捐贈(zèng)和政府捐贈(zèng)Q9：有沒有其他途徑加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)？陳：會(huì)要請(qǐng)社區(qū)義工的加入。）社區(qū)對(duì)于圖書館的藏書比較被動(dòng)，都是居民捐贈(zèng)或政府捐贈(zèng)，這在很大程度上會(huì)導(dǎo)致圖書種類不夠齊全。整體上來說硯池小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有很大改善的空間。還有的時(shí)候，會(huì)組織一些競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)居民積極參與Q7：目前社區(qū)的文化建設(shè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施？陳：目前有電子閱覽室，體育鍛煉多功能室（設(shè)施剛到，還沒有安裝）。文化設(shè)施是社區(qū)文化的基礎(chǔ)。社區(qū)可以劃分為農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和都市社區(qū)，此后提及的社區(qū)主要是指都市社區(qū)，即在現(xiàn)代城市里，具有一定共同利益關(guān)系的人們，在同一地域內(nèi)共同生活的有機(jī)體。）社區(qū)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和自身修養(yǎng)要不斷提高，對(duì)居民要平等對(duì)待，使得居民平等享受應(yīng)有的福利和權(quán)力。通過對(duì)陳書記的調(diào)查訪問發(fā)現(xiàn)，文化活動(dòng)參與對(duì)象基本上都是些老年人。目前，因?yàn)樘鞖廪D(zhuǎn)暖，主要以消防宣傳為主Q3：社區(qū)文化活動(dòng)資金來源？ 陳：來自于辦公經(jīng)費(fèi)（無盈利）。(3)認(rèn)為社區(qū)文化就是簡(jiǎn)單的出板報(bào)或開展一些文娛活動(dòng)，形式單調(diào)，無新意。縱觀社區(qū)文化的發(fā)展歷程，社區(qū)文化已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，取得了初步的成效，但它作為改革開放后產(chǎn)生的一個(gè)新興事物，其發(fā)展歷程是短暫的，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)不到位，因而存在著諸多問題，需要我們對(duì)其進(jìn)行對(duì)策性分析。擴(kuò)大社區(qū)的資金來源，多與一些企業(yè)公司聯(lián)系互動(dòng)（比如可以替廣告公司在小區(qū)內(nèi)做廣告宣傳來使廣告公司為社區(qū)建設(shè)投資等），或者是最好能夠擁有自己的文化產(chǎn)業(yè)，這樣來通過自身獲取資金。文化宣傳欄的內(nèi)容不夠豐富，形式較單一，基本上形同擺設(shè)，不能夠充分的引起居民關(guān)注。（下面是以揚(yáng)州硯池小區(qū)為調(diào)查對(duì)象進(jìn)行的調(diào)查研究。但目前許多社區(qū)文化工作人員達(dá)不到這些要求，給社區(qū)文化工作的開展帶來不利的影響。本文通過對(duì)硯池小區(qū)的文化建設(shè)的調(diào)查，回顧社區(qū)文化建設(shè)的歷程，以小見大，從個(gè)體到一般來審視社區(qū)文化的現(xiàn)狀，在肯定近年來社區(qū)文化建設(shè)成果的同時(shí)，著重分析其不足，并研究對(duì)策及方法，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)文化的健康發(fā)展。在今后的社區(qū)建設(shè)中，要拓寬社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源渠道，逐步形成多元化社區(qū)建設(shè)投入體系。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費(fèi)和人員待遇有了很大提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)工作的需要，尤其是社區(qū)工作者的收入好幾年都沒調(diào)整過。社區(qū)場(chǎng)所之所以會(huì)異化為“牌場(chǎng)”，主要是社區(qū)居委會(huì)人員“等、靠、要”心態(tài)嚴(yán)重，工作上缺乏積極性和開拓性。除了廣場(chǎng)社區(qū)能依托廣場(chǎng)開展較多活動(dòng)，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動(dòng)場(chǎng)地小，要么沒有活動(dòng)場(chǎng)地，難以聚集人氣。現(xiàn)在，各個(gè)社區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目已由過去單一零星的理發(fā)、餐飲、家電維修等小型、分散的服務(wù)，擴(kuò)展到包括法律咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、家政家教、醫(yī)療保健、物業(yè)管理等全方位、多層次的服務(wù)。由于這些小區(qū)是以廣大農(nóng)村地區(qū)的人民來講，所以這些小區(qū)的中老年人以小學(xué)為主，初中水平的極少，青壯年以高等教育甚至以上為主，隨著時(shí)間的增長(zhǎng)由于經(jīng)濟(jì)和國(guó)家對(duì)教育的重視受教育水平越來越高。社區(qū)現(xiàn)在換成了一個(gè)保安，很專業(yè)，居民在此生活也安心多了。比如老城區(qū)西關(guān)辦事處周公路社區(qū)成立于2003年，總面積410000平方米，社區(qū)位于洛陽市主要干道中州中路南側(cè)，西起歷史悠久的都城博物館，東至文化氛圍濃厚的麗景門，南鄰風(fēng)景秀麗的洛浦公園，常住居民1151戶，總居民2萬多人。社區(qū)文化是各項(xiàng)文化事業(yè)的基礎(chǔ)，也是社區(qū)建設(shè)的重要方面，它對(duì)于塑造人、改造人、教育人，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境具有十分重要的意義。二是財(cái)政在保持對(duì)原有社區(qū)居委會(huì)投入基數(shù)不變的基礎(chǔ)上，每年要增加投入，改善社區(qū)居委會(huì)的工作條件，合理解決社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)和成員的養(yǎng)老、醫(yī)療等生活待遇問題。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，待遇與工作量不相符；二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后，收入渠道少?？沙凶膺@些場(chǎng)所的人，勢(shì)必唯利是圖，改變這些場(chǎng)所原有的功能。但許多開發(fā)單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，他們或是把規(guī)劃的社區(qū)用地擅自改建為樓房、車庫(kù)，或是建這些基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)嚴(yán)重“縮水”。目前，在一些部分老式社區(qū)，大部分高檔社區(qū)以及部分農(nóng)改非社區(qū)在這些方面做的比較完善，對(duì)于市政府的策略還有部分社區(qū)并有進(jìn)行具體的實(shí)踐，所以總的來說各個(gè)類型的社區(qū)都應(yīng)加強(qiáng)在這方面的建設(shè)，特別是農(nóng)改非小區(qū)。水電費(fèi)各戶去很遠(yuǎn)的地方去交，十分不便。目前新建的高檔住宅小區(qū)斗采用物業(yè)公司管理的辦法，居委會(huì)的作用就顯得不太清楚。社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)情況：社區(qū)工作人員7名，其中專職黨務(wù)功能工作者3名，企業(yè)單位和街道選派到社區(qū)的5名，社區(qū)被評(píng)為市級(jí)“先進(jìn)社區(qū)黨支部”；社區(qū)黨組織書記本科學(xué)歷，33歲，女，系街道選派人員，參加了洛陽市組織的社區(qū)干部培訓(xùn)班，榮獲老城區(qū)優(yōu)秀社區(qū)書記稱號(hào)。社區(qū)文化是一種精神、一種藝術(shù)。這種寓教于樂的方法既達(dá)到教育群眾的目的，又有效地做好了某一時(shí)期的宣傳教育工作。周圍有周公廟、唐宮、麗景門文物資源，更有洛陽市考古研究所，年齡結(jié)構(gòu)分布均勻，經(jīng)濟(jì)平均收入達(dá)到洛陽市的平均工資1800，閑暇時(shí)間，居民會(huì)自發(fā)組織去廣場(chǎng)跳舞，緊鄰社區(qū)的還有豫劇團(tuán)，豫劇是河南的代表，很多人都特別喜歡，居民學(xué)習(xí)豫劇，既增加的精神上的樂趣，又弘揚(yáng)的中國(guó)的傳統(tǒng)文化。為了吸引廣大消費(fèi)者的眼球，高檔商住小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及安全設(shè)施設(shè)備做的比較到位。有一所小學(xué)為小區(qū)孩子提供上學(xué)，另外還有很多輔導(dǎo)班幫助孩子學(xué)習(xí)如學(xué)智教育，手拉手知堂。社區(qū)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到我們這個(gè)社會(huì)能否健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。隨著城市工作的下移，政府有關(guān)部門的工作、街道