【正文】 第三，監(jiān)督是針對單個項目進行；而評估可以針對一個或幾個項目計劃或政策進行。⑤非營利組織的自身發(fā)展與完善。對策主要有：①完善非營利組織立法，提高對非營利組織管理的法制化水平。②管理體制不順暢。（3）這些國家（地區(qū)）的非營利組織呈現(xiàn)出以福利服務(wù)占主導(dǎo)的特點。（4）指令工作模式。2．試述非營利組織志愿者管理的模式。勤儉節(jié)約的原則。（2）非營利組織既是公民社會的主要組織實體，也是公民社會文化價值特征的主要倡導(dǎo)者、傳播者，非營利組織的行為實際上是公民社會中公民意識的一種表達，它是非官方性、非營利性自愿性、自治性等特征，使它成為一套歸適合從下而上發(fā)展，構(gòu)建發(fā)達公民社會的組織形式，是公民社會的核心要素。非營利組織的產(chǎn)生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結(jié)社、慈善事業(yè)和社會優(yōu)先的傳統(tǒng)。（3）公民社會的興起。（1）市場經(jīng)濟的發(fā)民。第六步，發(fā)布評估結(jié)果。最后，條件許可后，可以將非政府組織自我評估報告中的部分內(nèi)容掛在網(wǎng)上，接受公眾監(jiān)督。4．試述非營利組織評估的程序。3．簡述非營利組織營銷的導(dǎo)向。2．非營利組織營銷的特征主要包括哪些？（1）目標(biāo)的多重性。（2）項目評估的可以比性原則。（2）成員目標(biāo)追逐的非營利性。第三，要禽營業(yè)執(zhí)照，按照國家有關(guān)規(guī)定，非營利組織從事經(jīng)營活動，由該單位申請登記，經(jīng)登記主管機關(guān)核準，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。（5）有助于優(yōu)化非營利組織的資源配置。（1）有助于明確非營利組織發(fā)展的方向和目標(biāo)。（3）非營利組織戰(zhàn)略具有公開性和透明性。（1）非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)具有公益性。要在有關(guān)法律法規(guī)對非營利組織辦公室的基礎(chǔ)上，明確非營利組織簡潔的納稅主體與優(yōu)惠資格，對不同類型非營利組織規(guī)定申請減免稅的條件、稅種、幅度等具體內(nèi)容。這種管理體制在很大程度上限制了非營利組織的成立。在德國各種類型的非營利組織中，社會福利服務(wù)組織的就業(yè)份額是最大的，占德國所有非營利組織就業(yè)人數(shù)的4/5，其中教育領(lǐng)域占整個德國非營利組織就業(yè)人數(shù)的近12%。（5）事業(yè)單位。按照2004年國務(wù)院頒布的《基金會管理條例》，這里的基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照條例規(guī)定成立的非營利性法人。我國目前的社團主要包括社會團體、濟團體和政治團體。分享資源單位的個人或家庭之邊界界定清晰；使用、供給與當(dāng)?shù)鼐唧w情況相適應(yīng)；集體選擇安排；有效監(jiān)督；違反規(guī)則的分級制裁；低成本的沖突協(xié)調(diào)機制；對組織權(quán)的認可；分權(quán)制組織。三、簡答題（每小題10分，共40分）1．簡述非營利組織的特點。1．非營利組織的項目管理：是指非營利組織為了實現(xiàn)其宗旨，通過項目申請的形式獲取資金、人力等社會資源，優(yōu)化配置所獲得的資源，有效地組織、計劃、控制項目的動作過程。3．雙重管理體制：是指對非營利組織的登記注冊和業(yè)務(wù)管理實行“登記管理機關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。3．治理：是各種公共或者私人的個人和機構(gòu)管理他們共同事務(wù)的眾多方式的總和。 10．分析組織的優(yōu)勢和劣勢，就是要通過分析組織當(dāng)前和今后的各種主要的內(nèi)部條件，把握組織存在和發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢。 5．非營利組織在項目選擇階段所要做的第一件事情是（C）。A自主性需求 B權(quán)力需求 C 認同需求 D興趣需求1．非營利組織項目選擇，可分為幾個階段（ACD）。A利益?zhèn)惱?B 權(quán)利倫理 C責(zé)任倫理 D德行倫理 12．非營利組織人力資源培訓(xùn)的形式包括（ABCD）。A事業(yè)支出 B經(jīng)營支出C上繳上級支出 D對附屬單位補助以及基本建設(shè)支出等非營利組織財政預(yù)算是對非營利組織未來發(fā)展的預(yù)測。 非營利組織財務(wù)管理的基本原則包括（ABCD）。 下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述正確的是（CD）。 12．如果社會團體（ABCD），由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 8．關(guān)于20世紀初到1949年階段的我國非營利組織發(fā)展情況的表述正確是（ABC）。 4．非營利組織在香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨立于政府和市場而存在，因此也稱作（C）。 1．最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營利組織則是1863年由亨利 11．非營利組織的具有哪些缺陷：（ABCD）。 8．哈貝馬斯是公共領(lǐng)域思想的集大成者，他認為公共領(lǐng)域是介于私人領(lǐng)域和公共權(quán)力之間的一個領(lǐng)域，是一種非官方的公共領(lǐng)域，這一領(lǐng)域的基本特征是：（ABC）的討論 9．治理一般帶有下列哪些特征（ABCD）。 4．中國人民大學(xué)王名教授根據(jù)服務(wù)對象的不同，將組織分為（AD）。由于一些大型非贏利組織決策的非公開性和非民主性，使得非贏利性組織也受到腐敗和責(zé)任感缺失等問題的困擾。由于志愿組織的經(jīng)費主要來源于政府或企業(yè)捐贈時，非贏利組織就逐漸喪失了自己的獨立性，受資助者價值觀和行為的引導(dǎo)。慈善團體是非營利組織的一種，而非政府組織（NGO）也可能同時是非營利組織。因此，今日社會中，非營利組織還是必須產(chǎn)生收益，以提供其活動的資金。[M].北京： 中國人民大學(xué)出版社,2003.[4]、志愿行為和志愿組織[J].學(xué)術(shù)月刊,1998,(11).[5]，[J].長沙鐵道學(xué)院學(xué)報，2008,3 [6]，[J].社會觀察，2010 [7][美]，賈西津 ，[M].北京：社會科學(xué)出版社， [8][M].大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社， [9][M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2010 [10][M].北京：高等教育出版社，第四篇：非營利組織非盈利組織基本屬性非盈利、非政府性、志愿公益性或互蓋性非營利組織或非牟利機構(gòu)（NonProfit Organization，NPO）是指不是以營利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。通過對中外非營利組織的志愿者管理的問題比較研究，可以明確志愿者管理對于非營利組織具有重要意義。五、結(jié)束語代表著成熟的價值觀和社會責(zé)任感，是現(xiàn)代公民精神的精髓，它所培養(yǎng)的人與人之間的互信互愛是社會資本的基本要素，近二十年左右，中國的志愿者隊伍和志愿服務(wù)已有了巨大發(fā)展，相信通過完善志愿者管理體系，志愿者隊伍會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并通過良好的志愿服務(wù)，貢獻社會。2）注意聽取建議。由于非營利組織的特殊性，在傳統(tǒng)的非營利組織的激勵主要運用精 神激勵。其中包括，加強非營利組織的自身治理，健全組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范組織行為，完善決策機制；建立制度化的評估機制，加強評估結(jié)果對于政府資金扶持和獎懲的影響力，引導(dǎo)非營利組織走上健康發(fā)展的道路；建立科學(xué)、規(guī)范的非營利組織的財務(wù)管理，高效率利用資金，使有限的資源得到最大發(fā)揮；強制實行信息公開，加強對非營利組織的監(jiān)督，建立包括政府、輿論媒體和公民以及非營利組織之間及內(nèi)部多元立體的監(jiān)督體系，杜絕非營利組織出現(xiàn)欺詐、腐敗等嚴重影響其威信的現(xiàn)象。我國也不例外，未來一段時間內(nèi)，我國非營利組織、公益事業(yè)和志愿服務(wù)發(fā)展的主要經(jīng)費還是來源于政府，我們可以借鑒西方國家普遍采用的購買公共服務(wù)這一重要的政策工具，健全完善購買非營利組織公共服務(wù)的運行機制和制度體系，為非營利組織提供財政支持的同時對其進行引導(dǎo)，加快其專業(yè)化步伐。政府應(yīng)加大對志愿服務(wù)的扶持力度2005年黨的十六屆四中全會提出“建立社會志愿服務(wù)體系”，2007年黨的十七大報告提出“完善社會志愿服務(wù)體系”，2008年由中央文明委牽頭，團中央、民政部配合，共同建立了志愿服務(wù)的新機制，并逐漸取得了成效。但根據(jù)目前我國志愿者隊伍發(fā)展蓬勃之勢來看，出臺一部《志愿服務(wù)法》來明確志愿服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，特別是志愿者、被服務(wù)單位和個人及志愿組織三方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系及糾紛解決機制等問題迫在眉睫。綜上所述，在中國，民間志愿者組織尚未能得到政府有力的政策、經(jīng)濟、技術(shù)和資金支持，開展活動的經(jīng)費主要依靠自身努力籌集，使得志愿活動的發(fā)展受到相當(dāng)大的限制。缺少志愿者管理理論與機制中國非營利組織志愿活動的專業(yè)管理人員和專職工作者極度缺乏。靠個人信念、魅力和熱情來吸引和管理志愿者 中國的非營利組織，很多都是由一些志同道合者發(fā)起成立的，成立之初基本不受過去體制內(nèi)單位框架的制約，也沒有固定系統(tǒng)的管理制度，更多的是憑著志愿者的信念、熱情來工作。公眾對志愿者組織和志愿者的認知非常有限；● 一些政府部門對發(fā)掘志愿者資源重視不夠，還沒有認識到動員志愿者資源對構(gòu)建和諧社會的重要意義。這也是中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟和法制化國家過渡時期的特色之一。志愿活動在中國面臨著宏觀與微觀的巨大挑戰(zhàn)。他們大多是依靠樸素的熱情和情感從事公益事業(yè)，管理志愿者。2）缺乏對志愿者必要的回報，3）缺乏適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與管理。難以留住志愿者，造成人才流失使用過志愿者的非營利組織也存在留住現(xiàn)有志愿者的問題。人員培訓(xùn)的缺乏 志愿組織對人員培訓(xùn)方面的重視還遠不及企業(yè)。同時志愿組織的主力軍——大量的退休人員和學(xué)生本身也是不穩(wěn)定的。人員流動性大志愿者工作的特殊性可能導(dǎo)致大量人才的流失。然而近幾年，社會發(fā)展了，人們的生活節(jié)奏也隨之加快。沒有志愿者的投入，許多非營利組織恐怕將舉步維艱；但也有的組織招募了許多志愿者，卻對組織 毫無幫助，反而造成了新的問題。Stenzel amp。非營利組織的運作與一般政府和企業(yè)不同。從這里可以看出，非營利組織具有非營利性、非政府性、志愿公益性和或互益性等特點，它的活動范圍遍及當(dāng)今社會的各行各業(yè)，是現(xiàn)代社會不可缺少的一個組成部分。本文通過對中西方非營利組織的志愿者管理進行比較研究，發(fā)現(xiàn)雙方在非營利組織志愿者管理的問題，然后取長補短，提出一些可行性建議和辦法加以解決，特別是對于我國非營利組織的發(fā)展的促進作用。第三篇：非營利組織關(guān)于中西非營利組織志愿者管理的比較研究摘要：志愿者是非營利組織區(qū)別于政府組織及企業(yè)的一個顯著特征。機構(gòu)也可以有利潤，但不能用于分配，而必須用于符合組織目標(biāo)的服務(wù)項目。由于這些組織所的服務(wù)的受益人一般為個人，可以進行收費，有的服務(wù)還可以完全市場化，例如醫(yī)療服務(wù)中的某些項目是如此，因此這組織是介于經(jīng)濟與社會服務(wù)之間，有時甚至可以互換，從“產(chǎn)品”性質(zhì)上不能完全將它與企業(yè)區(qū)別開來。由于一些大型非贏利組織決策的非公開性和非民主性，使得非贏利性組織也受到腐敗和責(zé)任感缺失等問題的困擾。由于志愿組織的經(jīng)費主要來源于政府或企業(yè)捐贈時，非贏利組織就逐漸喪失了自己的獨立性，受資助者價值觀和行為的引導(dǎo)。(4)非贏利組織加強和提高自身素質(zhì)(人員素質(zhì)、知識水平、對弱勢群體的關(guān)注)。解決非營利組織困境的措施：(1)建立政府與非贏利組織之間的合作關(guān)系。通過健全的財務(wù)管理、財務(wù)預(yù)算和財務(wù)分析規(guī)劃，可以確保組織發(fā)展的資金基礎(chǔ)，預(yù)防和化解財政危機，謀求組織的可持續(xù)發(fā)展。大體上有兩類：一是對非營利組織本身的減稅，如土地稅、房產(chǎn)稅、汽車牌照稅、特殊營業(yè)稅等；二是對非營利組織捐贈者的減稅，我國1999年實施的《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定稅收上享有一定的減免稅待遇。社會公眾對非營利組織的財務(wù)報告，間接地監(jiān)督其活動的非營利性及合法性。嚴格的財務(wù)管理將使組織的每一個環(huán)節(jié)處于透明和公開的狀態(tài)，配合合理公正的獎懲制度，將在制度層面上有效地遏制腐敗的滋生。由于非營利組織資金的有限性和目標(biāo)的高尚性，通過嚴格的財務(wù)管理提高資金的使用效率非常必要。具體說來主要有以下功能：（1）體現(xiàn)組織宗旨。（4）所有權(quán)形式特殊。非營利組織是不以獲取利潤為目的為社會公益服務(wù)的組織。非營利組織具有如下財務(wù)特征：（1）顧客不是主要的資金來源。隨著這種社會功能的發(fā)展,政策倡導(dǎo)成為一些非營利組織的主要功能,其中一部分成為專門從事相關(guān)政策研究并積極影響政策過程的思想庫,另一部分成為積極參與社會博弈的弱勢群體的代言人或者利益集團的代言人,有的發(fā)展成為對社會政治過程有影響的壓力集團。這種類型的非營利組織一般采取會員制的社團形式,注重社會資本,在會員共同利益基礎(chǔ)上形成一定的共益空間并為會員提供服務(wù),同時強調(diào)對所在社區(qū)或社群的代表性,積極參與社會公共非營利組織事務(wù)。隨著這種社會功能的不斷發(fā)展和成熟,公益服務(wù)在一些非營利組織身上會逐漸專業(yè)化,出現(xiàn)一些以公益服務(wù)為核心功能的非營利組織,包括一些主要開展公益項目的基金會、社會團體和民辦非企業(yè)單位,以及開展各種社區(qū)服務(wù)的基層組織等。隨著這種社會功能日益發(fā)展和成熟,動員資源在少數(shù)非營利組織身上會逐漸專業(yè)化,出現(xiàn)一些以動員資源為核心功能的非營利組織,包括一些專業(yè)籌款的基金會和社會團體,一些專業(yè)開展資助活動的基金會和社會團體,一些專業(yè)招募、培訓(xùn)和派遣志愿者的社會團體和民辦非企業(yè)單位。據(jù)調(diào)查表明，當(dāng)前所占比例最大的是學(xué)術(shù)交流團體，占總數(shù)的48%，其次是業(yè)務(wù)團體，占28%，利益代表和公益型的分別占約6%，非贏利組織的功能結(jié)構(gòu)同社會總體發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，在發(fā)達的民主國家，公益服務(wù)團體所占比例較大，即使同發(fā)展中國家相比，我國的公益性組織的比例也非常低。(4)結(jié)構(gòu)不合理。無論是官方的、半官方的還是民間的非贏利組織，都存在經(jīng)費不足的問題，根據(jù)2000年對非贏利組織進行的一次調(diào)查表明，%的非贏利性組織將它面臨的主要是經(jīng)費不足。據(jù)統(tǒng)計，不僅遠遠落后于發(fā)達國家(，)，而且低于印度和巴西這兩個發(fā)展中國家，非贏利性組織數(shù)量的不同，嚴重制約了市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟不僅需要買賣雙方，還需要大量中介組織對市場交易過程進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，還制約了社會集體福利水平的提供，非贏利組織的主要功能在于為社會提供集體的福利。很多國外非營利組織選擇注冊為營利性公司，還有一些干脆選擇不進行注冊。一般民眾所熟知的青聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、中國貿(mào)促會和對外友協(xié)等組織實際上都是有政府背景的半官方社會組織。二、英國在英國，非營利組織很少被視為一個單一類型的實體。后者因為財物而設(shè)立，所以一切權(quán)力最高來源為董事會，董事長及董事皆可連選連任。因為財物的聚集而設(shè)立組織的團體，稱為財團法人，也就是一般的基金會。非營利組織介紹：一、臺灣一般在臺灣提到非營利組織，主要可分為社團法人和財團法人兩種類型。非營利性組織可以享受各種減免稅政策。財務(wù)管理記錄了組織的日?；顒忧闆r，通常對非營利組織財務(wù)情況的監(jiān)督，可以從一個側(cè)面監(jiān)督組織的運作。(