【正文】 第五章附則第十四條本辦法由鄂旗信用聯(lián)社解釋。第四章罰則第十二條貸款單位對(duì)未經(jīng)登記的貸款人發(fā)放貸款或發(fā)放跨地區(qū)貸款的，對(duì)直接放款人處以貸款金額5%的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處以貸款金額3%的罰款。第十一條貸款登記管理表一式兩份，貸款單位和貸款登記部門(mén)各留存一份備案，應(yīng)載明以下內(nèi)容：一。貸款受理機(jī)構(gòu)全稱、貸款登記管理卡號(hào)、發(fā)卡日期、發(fā)卡機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)辦人員簽名；借款人基本存款賬戶戶名、賬號(hào)或個(gè)人結(jié)算賬戶戶名、賬號(hào)。第九條貸款人應(yīng)當(dāng)與貸款登記管理部門(mén)建立信息勾通機(jī)制，要建立不良行為記錄檔案。第六條貸款登記部門(mén)不得擅自為借款人變更貸款單位。不在貸款發(fā)放地使用的貸款均為跨地區(qū)貸款。第十五條 本辦法由鄂托克旗農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解 釋、修改。單次借款額度原則上不得超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的年平均收入。第十一條 農(nóng)戶聯(lián)保貸款實(shí)行分次償還本息的方式。第九條 貸款時(shí)，按借款額的1%設(shè)立小組互助金。第五條 聯(lián)保小組由居住在信用社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)有借款需求的5—10戶借款人自愿組成。二00七年十二月六日第五篇：農(nóng)戶聯(lián)保貸款管理辦法鄂托克旗農(nóng)村信用社農(nóng)戶聯(lián)保貸款管理辦法第一章總則第一條 為提高農(nóng)村信用合作社（以下簡(jiǎn)稱信用社）的信貸服務(wù)水平，增加對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸投入，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，更好地發(fā)揮信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《貸款通則》、《鄂托克旗農(nóng)村信用社貸款管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。本辦法需要變更時(shí)，由吉林駑中小企業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)修訂。(五)拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的。第五十二條擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列行為之一的，給予警告、責(zé)令限期整改、情節(jié)嚴(yán)重的，取消各項(xiàng)扶持政策、予以5萬(wàn)元以上，20萬(wàn)元以下的罰款；或予以公告：(一)未按照規(guī)定提取各項(xiàng)準(zhǔn)備金的。第四十九條依據(jù)本辦法設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)。具體工作可由省中小企業(yè)局委托同級(jí)擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施，由專業(yè)資信評(píng)估公司通過(guò)竟標(biāo)承擔(dān)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視情節(jié)輕重分別采取自行整改、限期改正、公布黑名單、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至追究刑事責(zé)任等有效措施進(jìn)行處理，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查。第四十條各登記機(jī)關(guān)應(yīng)履行《擔(dān)保法》賦予的行政職責(zé)，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理抵(質(zhì))押登記工作提供一切便利條件，并免收全部登記費(fèi)用。第三十八條對(duì)符合條件主要從事中小企業(yè)信用擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極推薦和幫助申報(bào)擔(dān)保業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅和低質(zhì)押資產(chǎn)變現(xiàn)后的增值稅，其免征獻(xiàn)稅收可轉(zhuǎn)成擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金或風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。其補(bǔ)償率一般應(yīng)為年末在保和再擔(dān)保余額的25％。第三十四條建立債權(quán)人與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人之間的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)制度。第三十條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)事前、事中和事后的風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)行全程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。第二十七條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息披露制度，為各關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中單獨(dú)陳述。第四章風(fēng)險(xiǎn)控制第二十六條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分散原則。第二十三條省信用擔(dān)保投資有限公司及實(shí)收貨幣資金在1億元以上人民幣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)開(kāi)展再擔(dān)保業(yè)務(wù)，為地市級(jí)及以下區(qū)域業(yè)務(wù)范圍的直接擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供(自愿)再擔(dān)保，分散擔(dān)保系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。第二十條未經(jīng)中小企業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得從事境外擔(dān)保業(yè)務(wù)和外幣擔(dān)保業(yè)務(wù)。笫三章?lián)I(yè)務(wù)第十八條中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保業(yè)務(wù))是指專門(mén)為中小企業(yè)融得生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)要素，依法提供信用保證并承擔(dān)保證責(zé)任的行為。(六)資產(chǎn)分配方案。(二)股東會(huì)議決議或出資人決定。設(shè)立中外合資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按國(guó)家關(guān)于合資企業(yè)設(shè)立規(guī)定的程序和要求進(jìn)行報(bào)批，但外資不得絕對(duì)控股。(六)改變組織形式。第十三條擔(dān)保機(jī)構(gòu)變更下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)及備案：（一)修改章程。(七)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該擔(dān)保機(jī)構(gòu)最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。(三)可行性研究報(bào)告。第十一條擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地區(qū)的市(州)或縣(市)級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)和省中小企業(yè)局提交下列材料：(一)設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告。(三)最近兩年擔(dān)保業(yè)務(wù)放大三倍以上。(十一)市(州)縣中小企業(yè)主管部門(mén)及所在地縣(市)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄證明。(七)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或使用權(quán)有效證明文件。公司章程由股東共同制定，全體股東在公司章程上簽名蓋章。市(州)、縣(市)中小企業(yè)主管部門(mén)以紅頭文件形式，出具帶有文號(hào)的書(shū)面初審意見(jiàn)或請(qǐng)示(注明擬設(shè)立擔(dān)保公司的名稱、企業(yè)性質(zhì)及組織形式、企業(yè)法人、注冊(cè)資本金及出資單位、股東及出資額、經(jīng)營(yíng)范圍、公司地址等)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金，實(shí)收貨幣資金不得低于總注冊(cè)資金的80％。設(shè)立跨省區(qū)或1億元及以上規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批，由省中小企業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)初審；設(shè)立1億元以下至2000萬(wàn)元以上的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)由省中小企業(yè)發(fā)展局審批，各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)局負(fù)責(zé)初審；2000萬(wàn)元以下不再審批。堅(jiān)持法制化、市場(chǎng)化、規(guī)?；⒁?guī)范化的發(fā)展方向。第三條中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策要求，以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有信用、有發(fā)展前景的中小企業(yè)。第五章附則第十六條本指導(dǎo)意見(jiàn)未盡事宜按《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《貸款通則》和《農(nóng)村信用合作社資產(chǎn)負(fù)債比例管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條農(nóng)戶聯(lián)保貸款期限根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的周期確定，原則上不得超過(guò)一年。第十一條貸款的檢查及收回貸款期限內(nèi)，各放貸機(jī)構(gòu)信貸員對(duì)發(fā)放的聯(lián)保貸款至少進(jìn)行1次檢查，并出具檢查報(bào)告。（二）對(duì)已經(jīng)同意組建的農(nóng)戶聯(lián)保小組，各放貸機(jī)構(gòu)信貸員根據(jù)審批意見(jiàn)，在信貸風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行放款操作，打印放款通知書(shū)，與聯(lián)保小組成員逐戶簽訂《農(nóng)戶聯(lián)保借款合同》（附件6），填制借據(jù)憑證，由借貸雙方簽字蓋章。第八條貸款的審批（一）聯(lián)保小組成員如實(shí)填寫(xiě)《聯(lián)保小組成員借款申請(qǐng)及審批表》（附件5）中的借款申請(qǐng)部分，交給信貸員，由其簽署調(diào)查人意見(jiàn)。（三）各放貸機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)貸審會(huì)議，根據(jù)信貸員初步調(diào)查意見(jiàn)，核準(zhǔn)是否同意組建農(nóng)戶聯(lián)保小組，并核定每個(gè)成員的最高授信額度。第六條 貸款用途及安排次序：（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用貸款；（二）加工、手工、商業(yè)等個(gè)體工商戶貸款；（三）其他貸款。第三條 農(nóng)戶聯(lián)保貸款的基本原則是“多戶聯(lián)保、責(zé)任連帶、限額控制、到期還款”。第七章附則第二十一條本實(shí)施辦法由XX銀行使用，制定并負(fù)責(zé)解釋，修改。第六章聯(lián)保貸款的期限與利率第十八條聯(lián)保貸款的貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)五年。第十四條貸款發(fā)放后，聯(lián)保小組組長(zhǎng)協(xié)助本行客戶經(jīng)理管理貸款，及時(shí)了解借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和貸款使用情況。㈦小組全體成員還清所欠貸款本息后，成員才可自愿申請(qǐng)退出小組，否則不得退出。聯(lián)保成員貸款人從貸款之日起，第一個(gè)月不能按時(shí)結(jié)清利息時(shí)，由客戶經(jīng)理向聯(lián)保小組提出意見(jiàn)；第二個(gè)月還不能結(jié)清利息時(shí)，由聯(lián)保小組成員代為償還；第三個(gè)月又不能結(jié)清利息時(shí)，本行將停止對(duì)聯(lián)保小組成員提供貸款服務(wù)；第四個(gè)月再不結(jié)清利息，貸款到期又不能歸還貸款，由聯(lián)保小組成員代為償還貸款本息，否則將按貸款有關(guān)規(guī)定收回聯(lián)保小組成員貸款，撤消該聯(lián)保小組資格，其成員不準(zhǔn)