【正文】 議或出資人決定。(三)清算程序。(四)債權(quán)債務(wù)及或有債權(quán)債務(wù)安排方案。(五)清算組織及其負(fù)責(zé)人。(六)資產(chǎn)分配方案。(七)審批部門要求提交的其他文件。第十七條擔(dān)保機(jī)構(gòu)不能代償?shù)狡趽?dān)保責(zé)任，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后，依據(jù)《破產(chǎn)法》由人民法院宣告其破產(chǎn)。破產(chǎn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法成立清算組，按照法定程序進(jìn)行清算。笫三章?lián)I(yè)務(wù)第十八條中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保業(yè)務(wù))是指專門為中小企業(yè)融得生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)要素，依法提供信用保證并承擔(dān)保證責(zé)任的行為。第十九條擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以直接對(duì)中小企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，也可委托協(xié)作銀行開展授信擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保品種設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)開展重點(diǎn)可以根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)方式和手段，完備服務(wù)功能，開展面向中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。第二十條未經(jīng)中小企業(yè)管理部門批準(zhǔn)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得從事境外擔(dān)保業(yè)務(wù)和外幣擔(dān)保業(yè)務(wù)。第二十一條擔(dān)保費(fèi)率可按銀行同期貸款利率的50％確定基準(zhǔn)擔(dān)保費(fèi)率。具體擔(dān)保費(fèi)率可依項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)30％50％。第二十二條為擔(dān)保機(jī)構(gòu)所從事的擔(dān)保業(yè)務(wù)提供保證或部分保證的擔(dān)保行為為再擔(dān)保業(yè)務(wù)，再擔(dān)保公司應(yīng)主要從事在擔(dān)保業(yè)務(wù)。第二十三條省信用擔(dān)保投資有限公司及實(shí)收貨幣資金在1億元以上人民幣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)，為地市級(jí)及以下區(qū)域業(yè)務(wù)范圍的直接擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供(自愿)再擔(dān)保，分散擔(dān)保系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。第二十四條地市級(jí)以下區(qū)域業(yè)務(wù)范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要從事直接擔(dān)保業(yè)務(wù)?？勺栽赶蚓哂性贀?dān)保資格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保，以提升其信用水平和擔(dān)保能力。第二十五條擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間可根據(jù)各方的優(yōu)勢(shì)依法開展聯(lián)合擔(dān)保，促進(jìn)異地間擔(dān)保業(yè)務(wù)開展，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)；也可對(duì)協(xié)作銀行開展授信擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高擔(dān)保工作效率。第四章風(fēng)險(xiǎn)控制第二十六條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分散原則。單筆在保余額和單戶在保余額原則上不得超過(guò)當(dāng)期凈資產(chǎn)和受托管擔(dān)保基金總額的l0％。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)控制整體風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模，擔(dān)保放大倍數(shù)原則上不得超過(guò)當(dāng)期凈資產(chǎn)和受托管擔(dān)保基金總額的10倍。對(duì)操作規(guī)范，制度健全，風(fēng)控能力較強(qiáng)，信用品牌較好，銀行認(rèn)同度較高的擔(dān)保機(jī)構(gòu)放大倍數(shù)可提高l0倍以上。第二十七條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息披露制度，為各關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中單獨(dú)陳述。第二十八條擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)審制度。全面收集被擔(dān)保人信用記錄、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)等相關(guān)信息，系統(tǒng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)完備的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，打造信用品牌，防止信用違約發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)信用體系形成。第二十九條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)、信用管理體系和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，逐步建立資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。第三十條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)事前、事中和事后的風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)行全程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。第三十一條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)控操作風(fēng)險(xiǎn)，建立審保分離、分級(jí)審批、內(nèi)部報(bào)告與警示、追究責(zé)任等內(nèi)控制度，嚴(yán)禁違規(guī)操作。第三十二條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部稽核制度，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、決策程序和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行定期和不定期審查或?qū)徲?jì)。第三十三條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備制度：按年末在保余額的l％計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，累計(jì)提至在保余額的l0％后，實(shí)行差額提取。第三十四條建立債權(quán)人與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人之間的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)制度。第五章扶持政策第三十五條各級(jí)中小企業(yè)管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)當(dāng)年累計(jì)擔(dān)保金額、擔(dān)保放大倍數(shù)、擔(dān)保代償?shù)软?xiàng)指標(biāo)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，業(yè)績(jī)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯的政府出資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)以適當(dāng)?shù)谋壤龑?duì)開行軟貸款匹配資金，建立資本金逐年注入機(jī)制，提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展帶動(dòng)力。第三十六條各級(jí)政府對(duì)依照本辦法設(shè)立的中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保、再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。其補(bǔ)償率一般應(yīng)為年末在保和再擔(dān)保余額的25％。由同級(jí)中小企業(yè)管理部門會(huì)同財(cái)政部門組織考核并按限率核補(bǔ)原則確認(rèn)兌付。沒(méi)有或少量出現(xiàn)擔(dān)保損失的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可以按補(bǔ)償比率及有關(guān)規(guī)定給予一定的擔(dān)保服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金。第三十七條貫徹國(guó)家扶持中小企業(yè)特別是安置下崗職工、婦女等就業(yè)政策，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法安排財(cái)政資金，支持中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系的建立與完善，安排部分資金用于支持開發(fā)銀行軟貸款的貼息和開展小額擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)及成本補(bǔ)貼，從中小企業(yè)專項(xiàng)資金中拿出一塊資金，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)用于風(fēng)險(xiǎn)防范和提升擔(dān)保技術(shù)、業(yè)務(wù)管理水平的擔(dān)保業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)軟件開發(fā)、在線統(tǒng)計(jì)、技術(shù)交流、信總共享、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論研究等項(xiàng)工作的開展。第三十八條對(duì)符合條件主要從事中小企業(yè)信用擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極推薦和幫助申報(bào)擔(dān)保業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅和低質(zhì)押資產(chǎn)變現(xiàn)后的增值稅，其免征獻(xiàn)稅收可轉(zhuǎn)成擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金或風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。第三十九條建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制。由省中小企業(yè)局會(huì)同財(cái)政部門建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，開展對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核，并作為政策扶持依據(jù)。評(píng)選一批操作規(guī)范、業(yè)績(jī)優(yōu)良、風(fēng)控工作好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦申請(qǐng)免改正營(yíng)業(yè)稅、優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)資金，優(yōu)先推薦省內(nèi)擔(dān)保專項(xiàng)資金。第四十條各登記機(jī)關(guān)應(yīng)履行《擔(dān)保法》賦予的行政職責(zé)，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理抵(質(zhì))押登記工作提供一切便利條件，并免收全部登記費(fèi)用。第四十一條掌握公共信用信息的銀行、工商、海關(guān)、稅務(wù)等管理部門和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展與擔(dān)保相關(guān)的信息查詢。第四十二條金融監(jiān)管部門應(yīng)鼓勵(lì)銀行加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系和信息交流，建立與擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，對(duì)經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的中小企業(yè)貸款，可適當(dāng)簡(jiǎn)化審貸程序，執(zhí)行基準(zhǔn)利率，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目利率可適當(dāng)下浮。第六章 監(jiān)督管理第四十三條各市州中小企業(yè)局會(huì)同財(cái)政、銀監(jiān)部門、人民銀行按照各自職責(zé)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查建立定期的審計(jì)制度，由省級(jí)中小企業(yè)管理部門組織有資質(zhì)的審計(jì)部門開展定期的審計(jì)工作，審計(jì)結(jié)果將作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，享受各項(xiàng)扶持政策的基本依據(jù)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視情節(jié)輕重分別采取自行整改、限期改正、公布黑名單、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至追究刑事責(zé)任等有效措施進(jìn)行處理，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查。第四十四條擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和報(bào)告要嚴(yán)格按照財(cái)政部頒布的《擔(dān)保企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》(財(cái)會(huì)[2005]17號(hào))執(zhí)行。第四十五條擔(dān)保機(jī)構(gòu)每月和年末應(yīng)定期向省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；按要求向各級(jí)中小企業(yè)管理部門、財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告及要求的其他資料。第四十六條逐步建立對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)制度。具體工作可由省中小企業(yè)局委托同級(jí)擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施，由專業(yè)資信評(píng)估公司通過(guò)竟標(biāo)承擔(dān)。第七章行業(yè)自律第四十七條中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)在省中小企業(yè)局指導(dǎo)下，促進(jìn)中小企業(yè)管理部門和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的溝通，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，并對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)自律。開展擔(dān)保業(yè)務(wù)及人員培訓(xùn)、技術(shù)、法律、信息咨詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、技術(shù)規(guī)范制訂、理論研究及對(duì)外交流等工作。第四十八條擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息化和自身文化建設(shè)，逐步建立受保企業(yè)的信用檔案和信用信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。第四十九條依據(jù)本辦法設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)。第八章法律責(zé)任第五十條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)省中小企業(yè)發(fā)展局批準(zhǔn)或備案，擅自設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的，由審批部門予以取締，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下的罰款。第五十一條對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，服務(wù)對(duì)象不以中小企業(yè)為主、1年以上不從事?lián)I(yè)務(wù)、或開業(yè)后