【正文】 議或出資人決定。(三)清算程序。(四)債權債務及或有債權債務安排方案。(五)清算組織及其負責人。(六)資產(chǎn)分配方案。(七)審批部門要求提交的其他文件。第十七條擔保機構不能代償?shù)狡趽Ｘ熑危?jīng)原審批部門批準后，依據(jù)《破產(chǎn)法》由人民法院宣告其破產(chǎn)。破產(chǎn)的擔保機構，應依法成立清算組，按照法定程序進行清算。笫三章?lián)I(yè)務第十八條中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(以下簡稱擔保業(yè)務)是指專門為中小企業(yè)融得生產(chǎn)及經(jīng)營活動所需的各項經(jīng)濟要素，依法提供信用保證并承擔保證責任的行為。第十九條擔保機構可以直接對中小企業(yè)開展擔保業(yè)務，也可委托協(xié)作銀行開展授信擔保業(yè)務。擔保品種設計和業(yè)務開展重點可以根據(jù)國民經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展需要進行適當調整。鼓勵擔保機構改進服務方式和手段，完備服務功能，開展面向中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。第二十條未經(jīng)中小企業(yè)管理部門批準，擔保機構不得從事境外擔保業(yè)務和外幣擔保業(yè)務。第二十一條擔保費率可按銀行同期貸款利率的50％確定基準擔保費率。具體擔保費率可依項目的風險程度，在基準費率基礎上上下浮動30％50％。第二十二條為擔保機構所從事的擔保業(yè)務提供保證或部分保證的擔保行為為再擔保業(yè)務，再擔保公司應主要從事在擔保業(yè)務。第二十三條省信用擔保投資有限公司及實收貨幣資金在1億元以上人民幣，經(jīng)濟實力較強的省級擔保機構可申請開展再擔保業(yè)務，為地市級及以下區(qū)域業(yè)務范圍的直接擔保機構提供(自愿)再擔保，分散擔保系統(tǒng)風險。第二十四條地市級以下區(qū)域業(yè)務范圍的擔保機構主要從事直接擔保業(yè)務。可自愿向具有再擔保資格的擔保機構申請再擔保，以提升其信用水平和擔保能力。第二十五條擔保機構之間可根據(jù)各方的優(yōu)勢依法開展聯(lián)合擔保，促進異地間擔保業(yè)務開展，分散擔保風險；也可對協(xié)作銀行開展授信擔保業(yè)務，提高擔保工作效率。第四章風險控制第二十六條擔保機構應堅持風險分散原則。單筆在保余額和單戶在保余額原則上不得超過當期凈資產(chǎn)和受托管擔保基金總額的l0％。擔保機構應控制整體風險規(guī)模，擔保放大倍數(shù)原則上不得超過當期凈資產(chǎn)和受托管擔?；鹂傤~的10倍。對操作規(guī)范，制度健全，風控能力較強，信用品牌較好，銀行認同度較高的擔保機構放大倍數(shù)可提高l0倍以上。第二十七條擔保機構應建立信息披露制度，為各關聯(lián)企業(yè)提供的擔保業(yè)務應當在審計報告中單獨陳述。第二十八條擔保機構要建立科學的項目評價體系和嚴格的項目評審制度。全面收集被擔保人信用記錄、財務與非財務等相關信息，系統(tǒng)評價項目風險，設計完備的風險控制方案，打造信用品牌，防止信用違約發(fā)生，促進社會信用體系形成。第二十九條擔保機構應建立完善的法人治理結構、信用管理體系和風險控制體系，逐步建立資信評估標準體系。第三十條擔保機構應加強事前、事中和事后的風險控制，實行全程風險管理制度。第三十一條擔保機構應嚴控操作風險，建立審保分離、分級審批、內部報告與警示、追究責任等內控制度，嚴禁違規(guī)操作。第三十二條擔保機構應設置內部稽核制度，對項目評審、決策程序和內部財務管理等進行定期和不定期審查或審計。第三十三條擔保機構應建立風險準備制度：按年末在保余額的l％計提風險準備金，累計提至在保余額的l0％后，實行差額提取。第三十四條建立債權人與擔保機構、擔保機構與再擔保機構、擔保機構與債務人之間的風險責任分擔制度。第五章扶持政策第三十五條各級中小企業(yè)管理部門會同同級財政部門依據(jù)當年累計擔保金額、擔保放大倍數(shù)、擔保代償?shù)软椫笜藢C構進行考核，業(yè)績突出的要給予獎勵。對經(jīng)濟和社會效益明顯的政府出資擔保機構，應以適當?shù)谋壤龑﹂_行軟貸款匹配資金，建立資本金逐年注入機制，提高其抵御風險能力和發(fā)展帶動力。第三十六條各級政府對依照本辦法設立的中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構應當建立擔保、再擔保風險補償機制。其補償率一般應為年末在保和再擔保余額的25％。由同級中小企業(yè)管理部門會同財政部門組織考核并按限率核補原則確認兌付。沒有或少量出現(xiàn)擔保損失的擔保機構，可以按補償比率及有關規(guī)定給予一定的擔保服務獎勵資金。第三十七條貫徹國家扶持中小企業(yè)特別是安置下崗職工、婦女等就業(yè)政策，各級政府應當依法安排財政資金，支持中小企業(yè)信用擔保服務體系的建立與完善，安排部分資金用于支持開發(fā)銀行軟貸款的貼息和開展小額擔保貸款的風險及成本補貼，從中小企業(yè)專項資金中拿出一塊資金，支持擔保機構用于風險防范和提升擔保技術、業(yè)務管理水平的擔保業(yè)務控制系統(tǒng)軟件開發(fā)、在線統(tǒng)計、技術交流、信總共享、業(yè)務培訓和理論研究等項工作的開展。第三十八條對符合條件主要從事中小企業(yè)信用擔保的擔保機構積極推薦和幫助申報擔保業(yè)務收入免征營業(yè)稅和低質押資產(chǎn)變現(xiàn)后的增值稅，其免征獻稅收可轉成擔保機構的資本金或風險準備金。第三十九條建立擔保機構激勵機制。由省中小企業(yè)局會同財政部門建立中小企業(yè)信用擔保機構績效考核辦法，開展對中小企業(yè)信用擔保機構的績效考核，并作為政策扶持依據(jù)。評選一批操作規(guī)范、業(yè)績優(yōu)良、風控工作好的擔保機構優(yōu)先推薦申請免改正營業(yè)稅、優(yōu)先推薦申報國家專項資金，優(yōu)先推薦省內擔保專項資金。第四十條各登記機關應履行《擔保法》賦予的行政職責，為擔保機構辦理抵(質)押登記工作提供一切便利條件，并免收全部登記費用。第四十一條掌握公共信用信息的銀行、工商、海關、稅務等管理部門和其他金融機構應支持擔保機構開展與擔保相關的信息查詢。第四十二條金融監(jiān)管部門應鼓勵銀行加強與擔保機構的合作關系和信息交流，建立與擔保機構風險共擔機制，對經(jīng)擔保機構承諾擔保的中小企業(yè)貸款，可適當簡化審貸程序，執(zhí)行基準利率，對優(yōu)質項目利率可適當下浮。第六章 監(jiān)督管理第四十三條各市州中小企業(yè)局會同財政、銀監(jiān)部門、人民銀行按照各自職責對擔保機構的業(yè)務和財務狀況進行監(jiān)督檢查建立定期的審計制度，由省級中小企業(yè)管理部門組織有資質的審計部門開展定期的審計工作，審計結果將作為擔保機構績效考核，享受各項扶持政策的基本依據(jù)。對審計發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)輕重分別采取自行整改、限期改正、公布黑名單、吊銷營業(yè)執(zhí)照直至追究刑事責任等有效措施進行處理，擔保機構應當接受監(jiān)督檢查。第四十四條擔保機構的財務會計制度和報告要嚴格按照財政部頒布的《擔保企業(yè)會計核算辦法》(財會[2005]17號)執(zhí)行。第四十五條擔保機構每月和年末應定期向省中小企業(yè)信用擔保協(xié)會報送業(yè)務統(tǒng)計報表；按要求向各級中小企業(yè)管理部門、財政部門報送財務報表、審計報告及要求的其他資料。第四十六條逐步建立對擔保機構的信用評價制度。具體工作可由省中小企業(yè)局委托同級擔保行業(yè)協(xié)會組織實施，由專業(yè)資信評估公司通過竟標承擔。第七章行業(yè)自律第四十七條中小企業(yè)信用擔保協(xié)會在省中小企業(yè)局指導下，促進中小企業(yè)管理部門和擔保機構的溝通，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，并對擔保機構實行行業(yè)自律。開展擔保業(yè)務及人員培訓、技術、法律、信息咨詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、技術規(guī)范制訂、理論研究及對外交流等工作。第四十八條擔保機構要加強信息化和自身文化建設，逐步建立受保企業(yè)的信用檔案和信用信息庫，實現(xiàn)信用信息共享。第四十九條依據(jù)本辦法設立的擔保機構應當加入中小企業(yè)信用擔保協(xié)會。第八章法律責任第五十條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)省中小企業(yè)發(fā)展局批準或備案，擅自設立擔保機構及分支機構的，由審批部門予以取締，沒收違法所得，并處5萬元以上、20萬元以下的罰款。第五十一條對擔保機構違反本辦法規(guī)定的，服務對象不以中小企業(yè)為主、1年以上不從事?lián)I(yè)務、或開業(yè)后