【正文】 關(guān)閉整頓小煤礦和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作是國務(wù)院針對當(dāng)前煤炭工業(yè)生產(chǎn)形勢作出的一項(xiàng)重要部署，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。（四）要充分發(fā)揮新聞輿論和社會各界對關(guān)閉整頓小煤礦的監(jiān)督作用。凡加掛煤炭工業(yè)局牌子的省級煤礦安全監(jiān)察局，２００１年年底前都要完成機(jī)構(gòu)、職能和人員的分離工作，使煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作重心真正轉(zhuǎn)到安全監(jiān)察執(zhí)法上來。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任（一）關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作由省級人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。地方各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查，堵塞漏洞，減少事故隱患，進(jìn)一步落實(shí)特大安全事故行政責(zé)任追究制。對煤礦發(fā)生的重大、特大事故，要按照“四不放過”（即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒受到處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過）原則嚴(yán)厲查處；涉及重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全事故罪的，公安機(jī)關(guān)要加大偵查力度，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。小煤礦從業(yè)人員必須與企業(yè)簽訂勞動用工合同，嚴(yán)禁女工從事井下勞動。對有關(guān)部門及其工作人員徇私舞弊、濫發(fā)證照的，要嚴(yán)肅查處；導(dǎo)致發(fā)生特大責(zé)任事故的，要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（三）負(fù)責(zé)審核發(fā)放“四證”的省級人民政府有關(guān)部門，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理。新建煤礦必須符合國家環(huán)保法規(guī)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、煤礦建設(shè)布局和“三同時(shí)”（即礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的要求；具有一定的生產(chǎn)規(guī)模；達(dá)到有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的各項(xiàng)安全條件；實(shí)行正規(guī)開采，資源回收率達(dá)到５０％以上。（四）各級監(jiān)督、執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁采礦權(quán)人以承包、轉(zhuǎn)包和租賃等方式，將部分和全部采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人開采。驗(yàn)收工作由省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。小煤礦的整頓工作要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，整頓的重點(diǎn)是：煤礦礦井通風(fēng)，以及防瓦斯、防塵、防火（以下簡稱“一通三防”）等安全設(shè)施的建設(shè)是否符合規(guī)定要求；安全生產(chǎn)是否符合煤礦安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范；煤礦礦長是否具備安全專業(yè)知識，特殊工種作業(yè)人員是否有職業(yè)資格證書；煤礦開采是否符合環(huán)保要求，排放污染物是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；資源利用是否合理，礦業(yè)秩序是否良好。對已被所在煤礦安置或失業(yè)后重新就業(yè)的職工，要接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。（四）妥善處理關(guān)閉小煤礦工作中的有關(guān)問題。未按《緊急通知》要求時(shí)限完成關(guān)閉任務(wù)的地區(qū)，必須采取有效措施，盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)閉目標(biāo)；關(guān)閉任務(wù)重的地區(qū)也要加快進(jìn)度，確保在２００１年１０月底前全部關(guān)閉。福建省人民政府辦公廳 二○○七年七月十三日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。違規(guī)小水電清理整頓工作涉及面廣，難度大，各級各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)涉及本級本部門的整改工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時(shí)完善工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對不符合流域綜合規(guī)劃的在建項(xiàng)目，不得繼續(xù)建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)不得收購其上網(wǎng)電量。對省里已確定拆除的違規(guī)小水電項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市政府要負(fù)責(zé)督促當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府限期拆除到位，并確保社會安定穩(wěn)定。二、加快分類處理。我省水能資源豐富，但過去一段時(shí)間以來，一些地方無序、盲目地開發(fā)小水電資源，嚴(yán)重影響了流域水資源的科學(xué)合理開發(fā)利用，也對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和防汛安全構(gòu)成威脅。各地要認(rèn)真落實(shí)煤礦整頓關(guān)閉工作規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，國務(wù)院安委會辦公室將定期對有關(guān)?。▍^(qū)、市）煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。各地要制定煤礦關(guān)閉的地質(zhì)災(zāi)害治理、職工就業(yè)安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持、傷殘職工和職業(yè)病人處置、困難補(bǔ)助等配套政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出；要研究制定信貸、財(cái)政優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢煤礦企業(yè)兼并重組小煤礦；積極引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)煤市、縣發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，在征地、融資等方面給予政策支持；要加快缺煤地區(qū)能源輸送通道建設(shè)，優(yōu)先保障缺煤地區(qū)的鐵路運(yùn)力。對于行政性關(guān)閉符合條件的小煤礦，中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金予以支持。各地要以瓦斯防治能力評估為抓手，經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)，其所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停產(chǎn)、限期整改，或由具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)兼并重組；整改后仍不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)，其所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未被兼并重組的，提請地方政府依法予以關(guān)閉。9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、沖擊地壓礦井和水文地質(zhì)條件極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重礦井原則上不參加資源整合。（二）完善煤炭落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。公告中采礦許可證編號、安全生產(chǎn)許可證編號、完成關(guān)閉時(shí)間等內(nèi)容必須據(jù)實(shí)填寫，并與關(guān)閉煤礦一一對應(yīng)；（二）依法注銷或吊銷關(guān)閉礦井的相關(guān)證照、注（吊）銷時(shí)間要在頒證部門政府網(wǎng)站上公告；（三）停止供水、供電、供民用爆炸物品；（四）拆除設(shè)備、炸毀井筒、填平場地；（五）礦山環(huán)境治理與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；（六）遣散煤礦所有從業(yè)人員。以遼寧、黑龍江、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州9省（市）為重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)關(guān)閉9萬噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，加快關(guān)閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，以法律法規(guī)為保障，以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)體系為依據(jù)，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段，建立健全小煤礦關(guān)閉退出機(jī)制，減少小煤礦數(shù)量，淘汰煤炭落后產(chǎn)能，提高小煤礦辦礦水平，推進(jìn)小煤礦向生產(chǎn)集約化、采掘機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化方向發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式，提升煤炭工業(yè)整體安全保障能力，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。七、加大節(jié)日期間食品安全監(jiān)管力度做好節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作，保障群眾飲食安全是各地、各級食品安全監(jiān)管部門的重要任務(wù)。省食品安全委員會各成員單位、各設(shè)區(qū)市食安辦請于11月15日前將食品安全整頓工作信息聯(lián)系人員名單報(bào)送省食安辦，并于每月2日前向省食安辦報(bào)送上月整頓工作動態(tài)信息。要重視食品安全投訴舉報(bào)受理工作，省食安辦將設(shè)立咨詢、舉報(bào)、投訴電話。三、組織食品安全工作督查和評估考核省食安辦將依照國家食品安全整頓工作督查和評估考核辦法以及《福建省食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作方案》（閩食安辦〔2009〕23號），適時(shí)組織對各設(shè)區(qū)市、各有關(guān)部門整頓工作進(jìn)行督查評估和考核。二、進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、省政府有關(guān)食品安全監(jiān)管職責(zé)分工的規(guī)定，以及省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（閩政辦〔2009〕75號）和省食安辦《關(guān)于貫徹實(shí)施食品安全法有關(guān)問題的通知》（閩食安辦〔2009〕26號），不斷完善分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制,依法落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,繼續(xù)做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打擊違法添加非食品用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口、食品流通、餐飲消費(fèi)、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品的集中整治。第二篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全整頓工作的通知福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全整頓工作的通知閩政辦〔2009〕183號各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：為深入貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕8 號）和《全國食品安全整頓工作辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全整頓工作的通知》（衛(wèi)發(fā)明電〔2009〕180 號），進(jìn)一步做好我省食品安全整頓工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。省直相關(guān)部門應(yīng)加大工作力度，簡化審批環(huán)節(jié)，講求實(shí)效，積極推行聯(lián)合審查、審批。，拆除供電設(shè)施。，監(jiān)督煤