【正文】 1．征地批準后超過兩年未申報農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用的；2．土地經(jīng)批準征收后，在未辦理農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用前出現(xiàn)耕地撂荒的；3．被征地農(nóng)民補償安置和社會保障措施不完全落實的?？茖W(xué)合理地制定被征地農(nóng)民的總體安置方案，可以采取留地安置、土地使用權(quán)入股、土地股份合作等多種模式對被征地農(nóng)民進行安置；建立健全社會保障機制，將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系。在征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準基礎(chǔ)上，擬訂征地區(qū)片綜合地價標準，將被征地農(nóng)民社會保障費用從征地區(qū)片價中分離，使征地區(qū)片價與社會保障費用并列作為征地補償安置費用的組成部分。六、工作要求（一）制定具體實施方案。3．農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用方案。按照土地開發(fā)利用計劃和具體項目建設(shè)需要，各市國土資源局依據(jù)土地利用計劃，在批準征收2年內(nèi)向自治區(qū)國土資源廳提交農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用申請，經(jīng)自治區(qū)國土資源廳審核，報自治區(qū)人民政府批準后，核發(fā)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準文件。同時組織實施房屋及地上附著物拆遷，統(tǒng)一集中安置被征地拆遷農(nóng)民。（三）征收審查批準。（二）征收申報。每年11月底以前，各市國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)計劃擬訂下一“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計劃，并編制“征轉(zhuǎn)分離”土地征收可行性研究報告報送自治區(qū)國土資源廳。三、工作原則試行土地“征轉(zhuǎn)分離”必須嚴格遵循以下原則：（一）嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；（二）實行土地征收計劃管理；（三）整體征收、整體安置、整體保障、分批轉(zhuǎn)用；（四）政府儲備，用途不變；（五）控制規(guī)模，循序漸進。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二○一○年十月十三日試行土地“征轉(zhuǎn)分離”實施方案為更好地為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)及自治區(qū)重點城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障，切實維護被征地集體及農(nóng)民的合法權(quán)益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2009?42號）、《國土資源部關(guān)于支持廣西經(jīng)濟社會發(fā)展意見的函》（國土資函?2010?207號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定的通知》（桂政發(fā)?2008?61號）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。（未利用地）轉(zhuǎn)用的，暫停該行政區(qū)或功能區(qū)申報新的土地征收。各區(qū)國土資源分局負責“征轉(zhuǎn)分離”實施的具體工作。待有具體項目時，依據(jù)土地利用計劃，在規(guī)定時限內(nèi)申請辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用手續(xù)。根據(jù)土地征收批準文件，市開墾征地中心統(tǒng)一組織各區(qū)國土資源分局落實公告、登記等土地征收實施工作，按時將征地補償安置費用撥付被征地村集體。征地申請主體在申請征收前，將征地區(qū)片綜合地價確定的征地補償安置費用（不含被征地農(nóng)民社會保障費用）撥付市開墾征地中心指定的專項賬戶。市國土房管局審查同意后下達濱海新區(qū)“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計劃，計劃規(guī)模原則上為當年轉(zhuǎn)用計劃面積與上一“已征未轉(zhuǎn)”面積總和的1倍。三、實施步驟（一）“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計劃的申報與下達。，將被征地農(nóng)民社會保障費用從征地區(qū)片價中分離，使區(qū)片價與社會保障費用并列為征地補償安置費用的組成部分。對濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定為建設(shè)用地的集體土地，由市人民政府分區(qū)域、按地塊、有計劃地批準征收，統(tǒng)一安置農(nóng)民。，切實保護耕地。（三）基本原則。一、指導(dǎo)思想、目標和基本原則（一）指導(dǎo)思想。四、積極創(chuàng)造良好的決策咨詢工作環(huán)境各級政府、各有關(guān)部門要為咨詢工作創(chuàng)造必要的工作條件。三、進一步發(fā)揮決策咨詢工作在科學(xué)決策中的作用決策咨詢機構(gòu)是推進決策民主化和科學(xué)化的一支重要力量，是政府聯(lián)系各階層人士實行科學(xué)民主決策的有效組織形式。把決策咨詢工作作為政府科學(xué)決策不可缺少的部分。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，更好地發(fā)揮決策咨詢機構(gòu)在政府決策過程中的作用，經(jīng)省政府同意，特作如下通知。要規(guī)范督查程序，凡需下級辦理并報告的事項，要填寫《督查通知單》，及時下發(fā)有關(guān)部門。要堅持報告制度，做到件件有回音，事事有結(jié)果，全面、準確、及時地反映政府決策落實情況。市人民政府辦公廳負責國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳交由我市辦理事項的督查；市人民政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項的督查；市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理和交待辦理事項的督查；《政府工作報告》涉及主要工作的督查；市改善城鄉(xiāng)人民生活20項工作的督查；人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理和落實情況的督查。對延誤查辦工作造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責任。各地區(qū)、各部門、各單位收到市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)去的市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示或交辦事項后，要確定專人督辦，盡快辦結(jié)。在反饋情況時，要堅持講真話、報實情，注意發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，主動提供具有輔助決策價值的情況和建議。督查工作涉及的內(nèi)容很多，其基本任務(wù)是對貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策及重要會議精神的情況進行督促檢查，對落實市委、市政府確定的全年工作目標和任務(wù)的情況進行督促檢查；對本地區(qū)、本部門重大決策和主要工作任務(wù)完成情況進行督促檢查，對人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理和落實情況進行督促檢查。省建設(shè)廳要認真履行職責，切實做好對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、審報、監(jiān)督和檢查等各項工作，不斷提高全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平；要會同省監(jiān)察廳對各地貫徹執(zhí)行本通知情況進行督查，每年向省政府作出書面報告。各級政府及其規(guī)劃行政主管部門要建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查制度，切實依法行政，嚴格查處各類違法違章建設(shè)，并及時逐級上報。對編制的省級以上歷史文化名城重點保護地段、歷史文化保護區(qū)詳細規(guī)劃、各項建設(shè)選址和初步設(shè)計，需經(jīng)省建設(shè)廳審查同意，由項目所在地規(guī)劃行政主管部門核發(fā)“一書兩證”。五、五、堅持建設(shè)項目選址意見書審查制度國家審批的大中型建設(shè)項目的選址，由項目所在地的市、縣人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，省建設(shè)廳會同有關(guān)部門審查后核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，并報建設(shè)部備案。詳細規(guī)劃要經(jīng)市、縣人民政府審批，報城市總體規(guī)劃批準機關(guān)備案。總體規(guī)劃調(diào)整和修編工作，地級市原則上要在2002年6月30日前完成，縣級市和縣城原則上要在2002年底前完成。對須報省政府審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，省建設(shè)廳要組織專家進行科學(xué)評審，認真實行城市總體規(guī)劃審查聯(lián)席會議制度，確保總體規(guī)劃質(zhì)量。市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃經(jīng)省建設(shè)廳組織專家評審后，逐級上報審查和審批。一、一、切實做好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作編制市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下進行，并與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及土地利用總體規(guī)劃相銜接。（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。（三）優(yōu)秀信息工作者由優(yōu)秀信息工作單位推薦產(chǎn)生。（五）對應(yīng)按規(guī)定報送信息而未報送的，扣除相應(yīng)的分數(shù)。具體標準是：（一）《政務(wù)信息》、《政務(wù)信息?特刊》、《信息參考》刊用的信息，每條計1分，被市領(lǐng)導(dǎo)批示的，每條加計2分。從事信息工作的同志，要有敬業(yè)創(chuàng)新的精神，加強自身學(xué)習(xí)和鍛煉，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。六、六、切實加強對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）政府各部門、各單位要充分認識政務(wù)信息工作的重要性，加強對信息工作的指導(dǎo)，幫助信息工作人員及時了解上級的決策意圖、工作思路和工作部署。按照政務(wù)信息質(zhì)量評價辦法，對政府系統(tǒng)各部門、各單位上報信息情況，每月實行計分考核，予以通報。各部門