【正文】 市監(jiān)察局對各區(qū)、縣人民政府及各委、辦、局落實藍(lán)天工程目標(biāo)責(zé)任情況，每年要進行兩次監(jiān)督性監(jiān)察，對未按要求落實措施或未完成任務(wù)的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。充分發(fā)揮本市科研單位及大專院校的作用，進行清潔能源和污染防治措施技術(shù)方案、技術(shù)政策、經(jīng)濟政策的研究，加強提高大氣擴散能力、減緩城市熱島效應(yīng)的研究，及時完善天津市大氣污染控制分階段實施計劃。（四）加大輿論監(jiān)督和宣傳力度，鼓勵公眾參與。（三）完善城市供熱規(guī)劃，大力發(fā)展熱電供熱。（二）建立改燃專項資金，制定推進改燃和并網(wǎng)的相關(guān)政策。此項工作由市和區(qū)縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)實施。5．開展對冒黑煙機動車的專項治理。此項工作由市公安交管部門負(fù)責(zé)落實。3．加強對機動車排放污染年檢工作的監(jiān)督管理。（三）嚴(yán)格控制機動車污染1．認(rèn)真執(zhí)行國家機動車排放新標(biāo)準(zhǔn)，在我市銷售上牌的輕型汽車、柴油車必須達到《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（Ｉ）》（ＧＢ18352．1－2001）和《車用壓燃式發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法》（ＧＢ17691－2001）的限值；鼓勵和支持按更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)生產(chǎn)新車型；積極配合國家環(huán)?？偩謱Ω髌髽I(yè)出廠車型的排放進行一致性抽測監(jiān)督。年底前市內(nèi)六區(qū)要消除裸露生活垃圾和渣土臨時堆放點，建設(shè)規(guī)范的生活垃圾和工程渣土中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施。在對全市建成區(qū)內(nèi)堆放渣土、煤炭、沙石等散流物料的露天堆場和貨場采取苫蓋的基礎(chǔ)上，完成市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)和濱海地區(qū)建成區(qū)內(nèi)10噸／小時以上鍋爐的煤堆、灰堆和堆存面積300平方米以上的儲煤場、沙石料儲售場采取密閉、封閉、擋風(fēng)墻等防塵措施。3．開展道路揚塵綜合治理。普通高校裸露操場治理工作由市教委組織落實；中小學(xué)裸露操場治理工作由各區(qū)縣教委負(fù)責(zé)組織落實；中專、職大、夜大等行業(yè)辦學(xué)校裸露操場治理工作，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織落實。此項工作由市建委負(fù)責(zé)組織，各區(qū)縣人民政府、市園林局、市綠化辦及相關(guān)單位負(fù)責(zé)實施。此項工作由市市容委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。7．加強對煤炭市場和燃煤設(shè)施燃用低硫煤工作的管理。2003年對全市范圍內(nèi)排放主要大氣污染物的污染源實施總量控制，并核發(fā)主要大氣污染物排放許可證和臨時排放許可證。此項工作由各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實施。2．外環(huán)線以內(nèi)所有新、擴、改建燃燒設(shè)備必須使用清潔能源；其他建成區(qū)內(nèi)新、擴、改建10噸／小時以下（含10噸／小時）鍋爐及其他燃燒設(shè)備必須使用清潔能源，全市范圍內(nèi)新、擴、改建窯爐必須使用清潔能源。各區(qū)、縣人民政府對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保2003年環(huán)境空氣質(zhì)量有明顯改善。二ＯＯ三年一月二十九日關(guān)于2003年實施藍(lán)天工程的安排意見2003年是我市實現(xiàn)“三年創(chuàng)模”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。對區(qū)縣人民政府（轄區(qū)管委會）和市級政府部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。（四）嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。各區(qū)縣人民政府（轄區(qū)管委會）要將地方消防經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障，根據(jù)消防發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)消防建設(shè)需求規(guī)劃和經(jīng)費使用計劃，將消防隊站建設(shè)、裝備購置等項目支出納入同級財政預(yù)算項目庫，確保消防經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為，對嚴(yán)重危及公眾生命安全的依法從嚴(yán)查處；公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室要加強日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時督促整改火災(zāi)隱患。堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，各部門、各單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。建立消防安全自我評估機制，消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本單位進行1次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。四、全面落實消防安全責(zé)任（一）機關(guān)、團體、企事業(yè)單位落實主體責(zé)任。優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu)，提高與救援任務(wù)相匹配的舉高、高噴、搶險救援、防化、遠(yuǎn)程供水等專勤消防車比例。建立公安消防、公安交管、民航、道路交通等部門之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，開辟救援隊投送綠色通道，定期開展聯(lián)勤聯(lián)動訓(xùn)練。各區(qū)縣綜合應(yīng)急救援隊伍按照不少于30人的標(biāo)準(zhǔn)配齊人員，統(tǒng)一規(guī)范管理。加強消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，以建（構(gòu)）筑物消防員鑒定為重點，完善消防從業(yè)人員職業(yè)資格制度。市公安局牽頭研究制定我市社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法，明確細(xì)化消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的消防行政許可條件、審批主體和監(jiān)—8— 管要求。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，全面加強專職消防隊執(zhí)勤車輛、裝備器材（特別是個人防護裝備的配備）、訓(xùn)練場地和營房設(shè)施建設(shè)。在積極爭取增加公安消防現(xiàn)役編制人員的基礎(chǔ)上，招收1000名政府合同制消防隊員。市政給水管網(wǎng)和市政消火栓的建設(shè)與市政道路建設(shè)同步實施。以接到出動指令后5分鐘內(nèi)到達責(zé)任轄區(qū)邊緣為原則，加強特勤消防站及一、二級普通消防站建設(shè)，中心城區(qū)達到每座消防站保護面積不大于7平方公里的標(biāo)準(zhǔn)。積極開展智能激光型消防安全疏散逃生系統(tǒng)、大流量遠(yuǎn)程滅火組合供水系統(tǒng)等科技項目的研究。加強商（市）場消防安全管理；制定單位消防安全評估、學(xué)校消防安全管理、公共交通工具消防器材配置、歷史風(fēng)貌建筑防火等方面的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，為消防安全管理工作提供有效依據(jù)。將消防法律法規(guī)和消防知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位開展全員消防安全培訓(xùn)，消防安全重點單位至少每半年、其他單位至少每年組織1次滅火、疏散逃生演練。各區(qū)縣人民政府（轄區(qū)管委會）要推動居（村）委會、社區(qū)物業(yè)管理單位制定防火安全公約及組織消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，重點加強對老人、婦女和兒童等特殊群體的消防安全教育。（五）加強消防宣傳教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720—2011）規(guī)定，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施嚴(yán)格監(jiān)管。分析各類社會單位火災(zāi)風(fēng)險，確定火災(zāi)高危單位，對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，實施更加嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管，督促其按要求配備急救和防護用品，落實人防、物防、技防措施，提高自防、自救能力。嚴(yán)格落實重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度，重大火災(zāi)隱患一經(jīng)判定，屬地公安機關(guān)向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，提出整改意見。對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)監(jiān)部門要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格，工商部門要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對使用不合格消防產(chǎn)品的，公安消防部門要嚴(yán)格依法查處。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防部門要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。消防志愿者隊伍穩(wěn)定發(fā)展，消防宣傳公益活動廣泛開展。5．消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障滿足需要。4．社會消防管理水平顯著提升。2．公共消防設(shè)施建設(shè)不斷推進。牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念，建立健全社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提升人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識，切實滿足人民群眾的消防安全需求，使消防工作合民心、順民意、惠民生。結(jié)合各個重要時期、各項重大活動，部署開展全市性的火災(zāi)隱患排查整治，推動社會單位落實消防安全主體責(zé)任，切實維護整體消防安全。以消防工作聯(lián)席會議為平臺，進一步加強對全市消防工作的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，制定消防工作重點，開展消防安全責(zé)任制考核；推動落實“十二五”消防規(guī)劃，加強消防監(jiān)督、監(jiān)管，不斷完善社會消防工作體系；加快完善城市建成區(qū)公共消防設(shè)施布局，加強農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)，健全消防綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)與農(nóng)村、中心城區(qū)與濱海新區(qū)、新城區(qū)與舊城區(qū)的社會消防事業(yè)發(fā)展，合理配置公共消防設(shè)施。天津市人民政府辦公廳 二〇一二年六月十九日天津市公安局關(guān)于進一步加強和改進全市消防工作的實施意見為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號），按照《中華人民共和國消防法》、《天津市消防條例》等法律法規(guī)要求，現(xiàn)就進一步加強和改進全市消防工作提出如下實施意見：一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。市人民政府將組織公安、安全監(jiān)管等有關(guān)部門組成督導(dǎo)檢查組，深入各區(qū)縣，各委、辦、局，對火災(zāi)隱患排查整治工作進行督查指導(dǎo)。(二)各級勞動、教育等行政主管部門要將火災(zāi)隱患整治工作納入學(xué)校消防教育和職業(yè)消防培訓(xùn)計劃，提高職工和學(xué)生的消防意識。對于涉及社會消防安全布局的消防安全問題，要及時向政府匯報，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決；公安消防部門和有關(guān)公安分局對未整改的15處歷史遺留重大火災(zāi)隱患問題，要向所在區(qū)縣政府進行專題匯報，采取多種方式，加大整改資金的投入力度，力爭早日全部整改完畢。各級公安機關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《天津市消防條例》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(公安部令第68號)、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號)等實施消防監(jiān)督檢查。各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組要對各系統(tǒng)、各單位的復(fù)查和無主管部門單位自查整治情況開展督查，對工作不到位、措施不落實的部門和單位，應(yīng)責(zé)令其重新開展自查和復(fù)查并上報情況；對存在重大火災(zāi)隱患，不能保證消防安全的，要掛牌督辦，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對未依法履行整治職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，將依法追究有關(guān)人員責(zé)任。(一)搞好自查自改。各區(qū)縣人民政府要利用每季度的安全例會研究部署整治工作，督促有關(guān)部門認(rèn)真做好火災(zāi)隱患整治工作，形成政府牽頭、公安主抓、部門聯(lián)動、社會參與的大消防格局，建立和完善火災(zāi)隱患的舉報、公示、督辦、評估等整改機制，逐步將火災(zāi)隱患整治工作納入法制化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。(二)組織召開工作部署會議。目前，全市仍有15處歷史遺留的重大火災(zāi)隱患尚未得到徹底整改，發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故的潛在危險很大，消防安全形勢仍很嚴(yán)峻。第三篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于開展火災(zāi)隱患整治工作實施意見的【發(fā)布單位】天津市【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕076號 【發(fā)布日期】20050901 【生效日期】20050901 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于開展火災(zāi)隱患整治工作實施意見的通知(津政發(fā)〔2005〕076號)各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市公安局《關(guān)于開展火災(zāi)隱患整治工作的實施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。市農(nóng)委、市教委、市社會主義精神文明辦公室、市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及公安交管局等部門要加強協(xié)作配合，深入開展創(chuàng)建交通安全文明村鎮(zhèn)、交通安全學(xué)校和交通安全社區(qū)等活動。特別要加強對事故多發(fā)點段、時段和惡劣天氣條件下的道路交通管理，預(yù)防和減少交通事故，杜絕群死群傷惡性交通事故的發(fā)生。市經(jīng)委要組織制定天津市危險化學(xué)品道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，各有關(guān)部門要制定各自的分預(yù)案，明確職責(zé)。公安交管部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛駕駛員的交通安全教育，增強駕駛員自覺遵守交通法規(guī)的意識。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)，盡快對我市主干道路的交通標(biāo)志等交通安全設(shè)施進行更新和完善。各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要采取切實措施，將去年排查出但尚未治理的和今年排查出的交通事故多發(fā)點段治理完畢。四、深入排查，加強對交通事故多發(fā)點段的專項治理根據(jù)今年6月23日公安部交管局召開的全國預(yù)防道路交通事故緊急電視電話會議精神和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈2003年預(yù)防道路交通事故工作方案〉的通知》（公通字〔2003〕44號）的部署，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安交管局要積極會同市政、公路、電力、園林等部門，定期在全市范圍內(nèi)深入開展道路交通事故多發(fā)點段的排查工作，并提出治理措施和意見。各區(qū)縣政府、各部門、各單位要結(jié)合自身實際，認(rèn)真吸取我市今年6月12日、6月23日發(fā)生的兩起特大交通事故的教訓(xùn)，舉一反三，全面深入地開展交通安全大檢查活動。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）和我市的有關(guān)規(guī)定，對因制度不健全、安全責(zé)任不落實、玩忽職守等造成特大交通事故的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。天津警備區(qū)可參照《規(guī)定》，負(fù)責(zé)組織駐津各軍事單位落實交通安全責(zé)任制工作。二、落實責(zé)任，進一步健全完善交通安全管理制度要深入貫徹落實《規(guī)定》精神，按照一級抓一級、層層落實責(zé)任的要求，進一步加強交通安全工作。今年6月份，我市車輛連續(xù)發(fā)生兩起特大交通事故，造成17人死亡，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。第二篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于進一步加強全市交通安全管理工作【發(fā)布單位】天津市【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕085號 【發(fā)布日期】20030729 【生效日期】20030729 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于進一步加強全市交通安全管理工作意見的通知(津政發(fā)〔2003〕085號)各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市公安局《關(guān)于進一步加強全市交通安全管理工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。對不依法履行預(yù)防和消除火災(zāi)隱患職責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人和其他工作人員，公安等行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。各區(qū)縣政府每年底要向市政府作出消防工作專題報告。市政府對市有關(guān)部門和區(qū)縣政府落實消防安全責(zé)任制情況每年進行一次評價，并在當(dāng)年11月底完成。存在重大火災(zāi)隱患的單位，要制訂整改計劃，確定整改措施，落實整改，對自身確無能力整改的嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要及時向本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。公安消防機構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、投訴并經(jīng)判定的重大火災(zāi)隱患，要立案并抄報有關(guān)主管部門，及時提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫酱僬?。消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對不合格的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實行主動召回制度。對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品情節(jié)嚴(yán)重的違法經(jīng)營者，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對屢禁不止的銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品、欺詐消費者的市場，依法責(zé)令停業(yè)整頓。各