【正文】 普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。還有的情況下為了不產生信訪，對一起簡單的案件，不敢直接進行判決，長期地進行調解，使裁判結果的時效性大大缺失，司法的公正性也大打折扣。由于有的當事人采用暴力威脅或冷暴力（自殺、喝藥、跳樓等）要挾，迫使法官按其意志辦案，造成為了解決信訪問題，無限期拖延結案或判決照顧上訪人，以不惜犧牲法律的公正性作為代價，直接影響了法院的審判質量。法院不想多收案、多辦案。涉訴信訪對審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個方面。對個別上訪人員一味遷就，上訪人嘗到了甜頭后，不斷提出非分要求，一旦不能得到滿足，他們就變本加厲，到處上訪、鬧訪、纏訪。信訪人法律知識缺乏，法律意識不強。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產、勞動保險、涉農糾紛等領域。信訪老戶痼疾不化，鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢。信訪事項一般包括：不服各級法院的生效判決、裁定和調解；檢舉、投訴司法機關及其工作人員的不當和違法亂紀行為；咨詢有關政策、法律和問題，尋求相關幫助；對相關司法問題提供各種建議、表達自己的意見和看法。建立對無理纏訪的處理機制，促進涉訴信訪的法制化、制度化，消除無理纏訪給社會、法院帶來的惡劣影響。提高涉訴信訪案件的處理效率。建立學習激勵機制，對積極參加各類培訓、進修并取得一定成績的人員給予相應獎勵，對怠于學習、不思進取的人員則作相應教育，促其變被動學習為主動學習；制定中長期培訓計劃，有目的、有步驟地進行專業(yè)培訓，大力提高法官業(yè)務素質和辦案質量。我院制定了相應的制度，如八小時外監(jiān)督制度、上下班、會務、庭審等制度，并加大了明察暗訪、抽查、督查力度，對違法違紀行為嚴肅查處，增強了全院干警的責任感、使命感。其次，強化案件質量監(jiān)督。首先，建立健全對案件審判全過程的動態(tài)監(jiān)督。同時積極運用司法調解、人民調解、行政調解的“三調聯(lián)動”機制有效化解矛盾糾紛。二、如何進一步做好涉訴信訪工作的思考司法調解是基礎。一是推出院領導接待日制度，規(guī)定每周一為院領導接待日，長假期間值班院領導負責信訪接待工作，作好記錄、解答咨詢、進行法制教育和息訴息訪工作。創(chuàng)建行之有效的新機制。一、我院處理涉訴信訪問題的幾點做法在涉訴信訪工作方面，我院著重抓了“三新”、“一結合”，即樹立新觀念，推出新機制，采取新舉措，做到情理法的有機結合。盡管工作是長期的、艱苦的，但只要我們在思想上提高對涉法涉訴信訪的認識，就會使此項工作朝著有利于構建和諧社會的方向健康發(fā)展。涉法涉訴信訪的最終目的，是達到反腐倡廉，限制權利、消除不平等，實現(xiàn)整個社會的公正正義。司法的實事求是就要做到有錯必究，涉法涉訴信訪是為我們提供糾正冤假錯案的一個渠道，應當使之發(fā)揮作用。這是公民參加社會與國家管理的公權力、以及行使私權救濟的私權利，具有雙重意義。提高對解決涉法涉訴信訪的認識:一、涉法涉訴信訪的法律依據(jù)：我國以憲法為核心，以《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》三大程序法為基礎，以《民法通則》、《公司法》、《土的管理法》、《物權法》等實體法律為條件，以《信訪條例》為專門性法規(guī)，以中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》等規(guī)范性文件和各項制度為補充，構成了一個完整的涉法涉訴信訪的法律體系。采取的以上這些做法，都是為解決所謂“天下第一難，天下第一煩”的信訪問題，從中央到地方，從各級黨政機關到各級司法部門，不能不說是“煞費苦心”，不能不說是“工作艱辛”，出臺的法律、法規(guī)和各項制度、規(guī)章、辦法應該說比較全面和新穎，也起到了一些作用，但仍然未能阻擋信訪洪峰的勢頭。變“上訪”為“下訪”，建立信訪聽證制度。即便法院院長大接訪、舉行信訪聽證，可能仍無法徹底擺脫這種困境，不能不說這是法院工作乃至當前司法、信訪制度的尷尬。可實際情況是，社會上的各種矛盾集中到法院，法院依法裁判后，卻成為信訪的對象，這樣一來，法院與信訪之間就構成了一種奇怪的關系，法院的判決不是終局的，相反，人們在法院已經走完法定所有程序后，把信訪當成了超級上訴程序。如果說其他政府機關陷于信訪的怪圈還情有可原，但法院應當沒有理由陷入信訪的困境。這個表態(tài)對促進執(zhí)行工作的效果應該說頗有意義，不過在此之外，法院通常還忙著接待涉及案件審判的信訪，這是否合理？信訪制度建立的初衷是保持國家機關與人民群眾的密切聯(lián)系，在現(xiàn)實中主要是為自認為權益受到侵害的民眾提供尋求救濟的一種渠道。三、認為信訪是封建殘余。持此觀點的一般是個體，即信訪者和普通公民，也有一些是認為自己解決不了具體事務的工作人員。第三篇：正確對待涉法涉訴信訪問題正確對待涉法涉訴信訪問題最高人民法院網站 20100129 18:24:00來源：【字體：大 中 小】 【關閉窗口】近年來隨著我國體制改革的深入，利益格局的重新調整，各種深層次的社會矛盾和社會問題日漸顯露，涉法涉訴信訪問題大量增加，進京訪、越級訪、群體訪、重復訪大量上升，這不僅增加了上訪群眾的精神物質負擔，還嚴重影響了各級國家機關正常工作秩序，影響改革發(fā)展的進程，影響社會穩(wěn)定，嚴重損害黨和國家的形象。這樣，我們才能得到人民群眾的擁護，社會主義才能充滿活力。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據(jù)新世紀新階段我國經濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。不管來訪人反映的事情是否屬于法院管轄，都必須做好以上工作。該批評的要敢于批評，該教育的要敢于教育。由于集體上訪涉及人數(shù)規(guī)模大，處理難度是比較大的，因此，在實際工作中更要做到高度重視。四、接待人員要重視、處理好“三訪”問題重視信訪老戶上訪問題的處理。在處理一些老上訪戶的問題上，要突出一個“誠”字，堅持耐心聽他們的訴說、端茶送水、噓寒問暖，細心了解他們的問題，并及時給予引導和提供法律咨詢，力求將這些老上訪人員穩(wěn)定在基層。對于生活和行動特別困難孤寡老人，立案、信訪人員還應主動進行幫助和精神慰藉。有些信訪案件，其中很多問題并不大，有的信訪人是為了爭一個道理，討個說法而來，有些問題是依法按政策處理的，但是有些群眾是一時想不通，不理解而來的，這時我們要設身處地為來訪人著想，帶著愛護人民的感情去做信訪工作，群眾很容易接受，息訴罷訪就有可能實現(xiàn)。很多來訪者來訪時，由于事先沒有充分的準備，或者準備了到法院有些緊張，語言組織能力較差，這就要求我們要耐心地聽他們訴說，不能表現(xiàn)出不耐煩或者催促他們快說。一、記錄、解釋要細心。面對黨的十七大提出的新要求、人民群眾的新期待、國內外形勢的新考驗，人民法院必須始終堅持“三個至上”重要指導思想，真正做到政治認同、理論認同、感情認同。一、基層法院信訪接待人員必須要具備較高的綜合素質 接待工作不僅是個特殊的崗位，還是一個非常具有挑戰(zhàn)性的崗位。對違法上訪的，對無理取鬧，無理纏訪和煽動鬧事的上訪人員，經教育勸導無效的，造成嚴重后果的，依照公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》等有關法律法規(guī)，堅決予以嚴厲打擊，有效遏制各種違法上訪和無理纏訪的現(xiàn)象。把涉及訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由政法部門依法處理。在嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定的基礎上，健全內部監(jiān)督制度，全面建立執(zhí)法人員執(zhí)法檔案，健全執(zhí)法辦案質量考評機制，完善涉法涉訴信訪工作績效考核和責任追究制度,對個別不作為、亂作為及執(zhí)法顯失公正、群眾意見較大的執(zhí)法人員要嚴肅處理、決不護短。二是暢通排憂解難渠道。暢通兩大渠道。全國人大及其常委會修改了刑事訴訟法和民事訴訟法，強化了審判監(jiān)督、檢察監(jiān)督職能，完善了申請再審程序，規(guī)范了申訴信訪行為，為依法處理涉法涉訴信訪問題提供了法律保障，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道。各級政府現(xiàn)在一般規(guī)定有上訪指標，信訪量被納入政績考核范圍，作為地方政府一個重要的政績考評指標，突破該指標就要在基層政績考評中扣分。于是，大多數(shù)信訪問題最終還是返回當?shù)卣块T處理，訪民無法通過信訪得到接訪部門的實際救助。信訪機構所起的作用更像是一個信息中轉站，問題的最終處理仍取決于批轉對象（相關部門的領導或下級政府的黨政領導）和上呈對象（上級黨政領導），而不少地方的黨政領導對于信訪部門的工作是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。本應是一種柔性輔助制度的信訪，事實上卻與其他主要救濟制度分庭抗禮，成為“最后一種救濟方式，而