【正文】 是基礎(chǔ)。不斷探索民商事案件以及輕微刑事案件的立案調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解，對行政案件加強協(xié)調(diào)處理，執(zhí)行案件與申訴案件強調(diào)和解處理，發(fā)揮調(diào)解化解社會矛盾的最大功能，實現(xiàn)審判法律效果和社會效果的統(tǒng)一。把提高調(diào)解結(jié)案率作為降低信訪量的主要基礎(chǔ)性措施，將調(diào)解結(jié)案率列為績效考核的重要指標(biāo)。近兩年來，我院民商事案件調(diào)解率（含撤訴）達45%以上，當(dāng)事人自覺履行達70%。同時積極運用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動”機制有效化解矛盾糾紛。將調(diào)解工作延伸到判決后，著力做好判后息訴工作。對當(dāng)事人不服判決人，切實做好回訪工作，詳細詢問對哪些問題不服，有何理由，再有針對性地做好解釋工作，使他們明白法院判決的道理，或者通過溝通使他們接受判決，不再纏訟，最大限度地減少申訴、上訪。公正裁判是關(guān)鍵。首先，建立健全對案件審判全過程的動態(tài)監(jiān)督。從立案、庭審到宣判、執(zhí)行，環(huán)環(huán)有監(jiān)督，尤其是對庭審與執(zhí)行的監(jiān)督。實行庭審、執(zhí)行現(xiàn)場考核制度，設(shè)立專門考核組織，采取自覺申報考核與不定期抽查考核相結(jié)合的方式，從庭審形象、庭審公正、庭審效率、庭審藝術(shù)、庭審小結(jié)等方面全方位地考查審判人員的庭審、執(zhí)行質(zhì)量，將考核結(jié)果及時公布，并組織審判人員進行交流與總結(jié)，相互促進提高。將判（執(zhí)）后答疑制度化，納入審判人員綜合評價體系，對特定案件（主要是重大疑難案件和涉及重大社會矛盾的案件）要求必須作出書面判（執(zhí)）后答疑，并將其作為案件評查的一個重點，使可能轉(zhuǎn)化為涉訴信訪案件的當(dāng)事人的對立情緒在答疑解惑的過程中逐步減弱，最終服判。其次，強化案件質(zhì)量監(jiān)督。應(yīng)嚴(yán)格案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將全面評查與重點評查相結(jié)合，對評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題堅決予以追究，對突出的、帶有普遍性的問題及時分析原因，研究對策，總結(jié)經(jīng)驗，同時還應(yīng)注意因時制宜的修改案件評查標(biāo)準(zhǔn)，使之與法律法規(guī)保持一致。第三，嚴(yán)格監(jiān)督法官的職業(yè)行為。對違法違紀(jì)，有損法律、法院、法官權(quán)威、形象的行為追查到底，加大處罰力度，使之“不敢為”；加強對審判人員的政治思想教育，使之“不愿為”。我院制定了相應(yīng)的制度，如八小時外監(jiān)督制度、上下班、會務(wù)、庭審等制度，并加大了明察暗訪、抽查、督查力度，對違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，增強了全院干警的責(zé)任感、使命感。近兩年來，未發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為，法院、法官的社會公信力明顯增強。第四，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，杜絕錯案的發(fā)生，是解決涉訴信訪問題的治本之舉。打造學(xué)習(xí)型法院，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，改變過去從實踐中總結(jié)經(jīng)驗的單一學(xué)習(xí)方法，倡導(dǎo)法律理論研究，形成一個理論指導(dǎo)實踐、實踐驗證理論的完整學(xué)習(xí)過程，提高理論成果轉(zhuǎn)化與實踐經(jīng)驗運用的效率和效果。建立學(xué)習(xí)激勵機制，對積極參加各類培訓(xùn)、進修并取得一定成績的人員給予相應(yīng)獎勵，對怠于學(xué)習(xí)、不思進取的人員則作相應(yīng)教育，促其變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)；制定中長期培訓(xùn)計劃，有目的、有步驟地進行專業(yè)培訓(xùn)，大力提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案質(zhì)量。社會各界的理解與支持是保障。完善涉訴信訪的調(diào)處機制，首先要注意的就是要將涉訴信訪的處理與《信訪條例》相結(jié)合，打破條塊分工，在全社會形成信訪處理一盤棋，建立大信訪格局。注意暢通聯(lián)系渠道，建立信訪綠色通道，通過公開信訪電話、定期征求意見、實行院長、庭長接待日等多種形式主動了解并及時解決信訪問題。提高涉訴信訪案件的處理效率。接訪時明確告知信訪人處理時限及責(zé)任人，逾期未作出明確處理的追究相應(yīng)責(zé)任，在提高整體效率的同時更要注重每個環(huán)節(jié)的效率平衡，避免因某個問題的處理不及時而影響其他問題的處理效果。堅持搞好回訪制。對已辦結(jié)的涉訴信訪案件定期回訪，收集反饋意見，防止矛盾反復(fù)。建立對無理纏訪的處理機制，促進涉訴信訪的法制化、制度化，消除無理纏訪給社會、法院帶來的惡劣影響。加強信息通報制度。將涉訴信訪特別是重大信訪事件及時向上級法院和區(qū)委、政府、人大、政法委匯報，取得他們的支持和指導(dǎo)。第五篇：關(guān)于涉訴信訪工作匯報關(guān)于涉訴信訪工作匯報涉訴信訪，一般是指自然人、法人或其他組織采用書信、電話、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來訪等形式，向各級人民法院、各級黨委、人大的信訪機構(gòu)提出意見、建議和要求，依法由人民法院處理的活動。信訪事項一般包括：不服各級法院的生效判決、裁定和調(diào)解；檢舉、投訴司法機關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為；咨詢有關(guān)政策、法律和問題，尋求相關(guān)幫助；對相關(guān)司法問題提供各種建議、表達自己的意見和看法。涉訴信訪往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系，針對人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果，要求人民法院啟動司法程序、實施一定訴訟行為 的人民群眾的來信和來訪。涉及案件的實體處理問題，也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)，以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問題。一、當(dāng)前涉訴信訪的主要特點信訪總量居高不下，越級上訪增幅較快。信訪老戶痼疾不化，鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢。一些上訪戶將纏訴作為討價還價的籌碼，為滿足自己的過分要求，天天上訪，到處上訪；少數(shù)無理上訪老戶，為達非法目的，上訪時大吵大鬧，甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者，采取暴力傷害他人，危及接訪人員人身安全。群體性訴訟來訪增多，訴前信訪工作壓力增大。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動保險、涉農(nóng)糾紛等領(lǐng)域。上級法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關(guān)部門和上級法院按照“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管轄”的原則，將一些越級上訪的案件直接交基層法院辦理。二、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因社會轉(zhuǎn)型過程中矛盾沖突加劇，各種利益關(guān)系此消彼長，各種價值觀念交互碰撞，各種矛盾錯綜復(fù)雜，人民法院事實上處于各種社會矛盾的最前沿，作為基層法院，更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上，有效地化解社會矛盾，成了人民法院在社會轉(zhuǎn)型時期所擔(dān)負的一項十分重要職能。信訪人法律知識缺乏，法律意識不強。一些信訪人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，來到法院后要求解決問題，又不想打官司，將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院，增加了法院訴前信訪的壓力；一些案件當(dāng)事人不是通過正常的司法途徑來維護自己的合法權(quán)益，而是故意放棄上訴權(quán)利，想利用上訪等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對自己的不利判決。一些行政部門未能依法行政，或是行政程序違法，或是處理結(jié)果不公平，引起群眾訴訟；有些案件難以通過訴訟程序解決，引起當(dāng)事人的上訪；非訴行政執(zhí)行案件中，政府在作出具體行政行為時，未能充分做好說服教育工作，工作方法簡單，引發(fā)矛盾。行政機關(guān)申請法院執(zhí)行后，矛盾轉(zhuǎn)移到法院。對個別上訪人員一味遷就，上訪人嘗到了甜頭后，不斷提出非分要求，一旦不能得到滿足，他們就變本加厲，到處上訪、鬧訪、纏訪。極少數(shù)上訪戶在要求得到滿足后，還到處慫恿其他上訪戶，造成惡性循環(huán)。三、涉訴信訪對法院發(fā)展的消極影響信訪問題對法院發(fā)展的消極影響，主要表現(xiàn)在對審判工作、法官隊伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。對審判工作的影響。涉訴信訪對審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是對案件數(shù)量的影響。信訪案件一是牽涉精力、耗費時間，影響結(jié)案數(shù)量。二是擴大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立，出現(xiàn)新的“告狀難”。另一方面是對案件質(zhì)量的影響。由于一些當(dāng)事人長期信訪，使得一些案件經(jīng)過一審、二審、再審、再再審等多道程序，案件結(jié)果改過來、改過去。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力（自殺、喝藥、跳樓等）要挾，迫使法官按其意志辦案，造成為了解決信訪問題，無限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪人，以不惜犧牲法律的公正性作為代價，直接影響了法院的審判質(zhì)量。對法官隊伍的影響。涉訴信訪對法官隊伍的影響主要表現(xiàn)在對法官依法公正辦案意識的影響、對法官隊伍穩(wěn)定性的影響。對法官依法公正辦案意識的影響主要體現(xiàn)在一些法官，為了不產(chǎn)生信訪案件，違規(guī)采取一些訴訟措施，雖然一時起到了維護信訪人利益，不產(chǎn)生涉訴信訪的效果，但很多時候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性為代價的，有時還會造成雙方上訪。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪，對一起簡單的案件，不敢直接進行判決，長期地進行調(diào)解，使裁判結(jié)果的時效性大大缺失，司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機關(guān)都懼怕上訪，談“訪”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”?；鶎臃ㄔ侯I(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺，總擔(dān)心哪個當(dāng)事人又去上訪了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因，除競爭、責(zé)任追究、一票否決、績效考核評比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外，還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會現(xiàn)象壓力，特別是頗具“中國特色”的信訪壓力。信訪工作已成為考核干部12全文查看