【正文】 另一方面是加強新村規(guī)劃建設，進一步做好新農(nóng)村建設示點工作，統(tǒng)一規(guī)劃，人畜分離，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境。結(jié)合新農(nóng)村建設，在重點村建立新農(nóng)村建設示范村。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內(nèi)達標”；統(tǒng)一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。在重大節(jié)日期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼物等。三是上門收集袋裝垃圾。（三）加大整治力度，改善人居環(huán)境一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組，由工作責任心強的干部擔任，全面負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。五是商品市場與周邊地區(qū)發(fā)展不平衡，易受影響。三是原有村屯規(guī)劃不合理。但在環(huán)境衛(wèi)生等方面還存在以下一些實際問題：一是環(huán)境衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多。那么，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化道路究竟怎么走？結(jié)合工作實際，通過我們區(qū)縣政協(xié)小組的調(diào)查研究和深入思考，結(jié)合區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設實際談一下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設粗淺的看法。要繼續(xù)做好 “拆墻透綠”、“庭院綠化”、“樓體亮化”等工作，規(guī)范臨街廣告牌匾的設置，進一步美化亮化城鎮(zhèn)。要堅持建管并重，把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設同等重要的位置，創(chuàng)新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。三是完善小城鎮(zhèn)社會保障制度。一是改革戶籍管理制度。要做好“山”和“水”的文章，注重城鎮(zhèn)景觀塑造、城鎮(zhèn)亮化及園林建設，加快涅河生態(tài)發(fā)展帶建設和龍湖休閑度假旅游開發(fā)建設，使城鎮(zhèn)與四周自然山水相互融合，體現(xiàn)山城特色，孕育山水生態(tài)格局。(三)在加快建設中強功能。要打造融資平臺，把具有較好經(jīng)濟效益的城建項目包裝好，采取項目打捆方式推向市場，爭取銀行支持，擴大銀行貸款。土地資本是城鎮(zhèn)最重要的資本和最具潛力的資本。(二)在經(jīng)營城鎮(zhèn)中籌資金。要根據(jù)各地資源秉賦、特色優(yōu)勢、歷史文化、風土人情和城鎮(zhèn)風貌確立獨特的建設風格，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象。新區(qū)組團公共中心將提供旅游服務、文化、辦公、商務商貿(mào)等職能。(一)在科學規(guī)劃中求質(zhì)量?，F(xiàn)有的縣城規(guī)劃不能很好的指導大縣城發(fā)展，4大中心鎮(zhèn)規(guī)劃及規(guī)劃管理滯后，規(guī)劃管理隊伍缺位。三是城市化質(zhì)量較差。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是城市化率較低，仍處于低速發(fā)展階段?！獜V播電視。洪水、蟠龍、監(jiān)漳、故城四個中心鎮(zhèn)政府所在地均建有初級中學和寄宿制小學，基本可以滿足轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學需求?！獔@林綠化?！泄狻ｓ待堟?zhèn)供水管網(wǎng)20公里。——供水排水。洪水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路9公里。全縣城鎮(zhèn)基礎設施現(xiàn)狀為：——城鎮(zhèn)住房。城鎮(zhèn)居民可支配收入預計年底可達到11773元，比“十五”%，農(nóng)民人均純收入預計可達302元，比“十五”%。其中：國鐵18公里。交通通訊武鄉(xiāng)境內(nèi)公路、鐵路縱橫交錯、四通八達，交通條件十分便利。全縣白云巖礦探明儲量約18億噸，為全省四大金屬鎂示范園區(qū)之一。全縣轄9鄉(xiāng)5鎮(zhèn)1個農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，374個行政村，942個自然村，豐州鎮(zhèn)為縣城所在地。第四篇：推進城鎮(zhèn)化建設的調(diào)研報告推進城鎮(zhèn)化建設的調(diào)研報告發(fā)布時間：201447信息來源：武鄉(xiāng)縣城建網(wǎng)武鄉(xiāng)縣住建局局長 張王盛實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進城鎮(zhèn)化建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。一是建成北江河邊新橋至三橋的全線通道；二是搞好松崗加油站至新北江橋路段的北環(huán)路建設；三是以麥圍大街為軸線打通橋北路至城北路的通道。一是把兩旁的架空線全部改為地埋線；二是清理所有亂搭建的騎樓、雨蓬、廣告牌等違建物；三是拆除臨街所有防盜網(wǎng)或?qū)⑼饩W(wǎng)改為不超出窗臺的內(nèi)網(wǎng)；四是委托裝飾公司實行統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一施工，按現(xiàn)代化城市標準搞好街道兩旁建筑物的“穿衣戴帽”工作；五是成立專業(yè)隊伍，采取得力措施，對亂張貼者進行懲罰，從源頭上解決市區(qū)內(nèi)特別主街兩旁的“牛皮癬”問題。機動車道改窄后，將某些街道由現(xiàn)在的雙行線改為單行線，以解決機動車道改窄后造成的交通堵塞問題。（一）關(guān)于搞好舊城區(qū)建設改造和提升城市品位的實施意見對先鋒路、曙光路、環(huán)城路、南門街、北門街、大觀街、學宮街、松崗路、松鶴街、城北路、下濠基等主街道的機動道路面和人行道進行全面改造。城鎮(zhèn)建設需要大量資金，政府投入只是微不足道的一部分，政府必須加大招商引資工作力度，吸收更多外資投入城鎮(zhèn)的開發(fā)建設，這樣，城鎮(zhèn)才能得以快速發(fā)展。龍?zhí)粮愫昧谁h(huán)鎮(zhèn)公路和新集貿(mào)市場、小廣場及影劇院等配套建設，帶動了附近周圍商品房的開發(fā)。城鎮(zhèn)建設必須首先編制出既科學合理又適度超前的規(guī)劃，并且要嚴格按規(guī)劃實施建設，這樣，才能有序地推進城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。我區(qū)近兩年城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理各方面得以快速推進，我們認為主要經(jīng)驗與體會有五點：一、領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。在管理方面：現(xiàn)全區(qū)7個集鎮(zhèn)，共有建設管理人員30人，城衛(wèi)辦人員27人，城監(jiān)人員40人，環(huán)衛(wèi)工人131人，城鎮(zhèn)管理人員比較上兩年增加12%。在建設方面：市舊城區(qū)先后有下廓、朝陽花苑、富利花園、名都、城市廣場等小區(qū)改造和a1＃、新威龍花園、金碧灣花園、錦繡清城、傾城摩爾、海逸華庭等小區(qū)開發(fā)全面開工，從XX年至現(xiàn)在，完成了151項，建筑面積90㎡多萬的改造建設。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理幾方面都得以較快速度的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強教育，強化監(jiān)督，警鐘長鳴，規(guī)范權(quán)力運行，促進廉潔從政。各縣(區(qū))新區(qū)規(guī)劃要與老城區(qū)進行無縫化對結(jié)，實現(xiàn)新區(qū)老城功能互補，互動發(fā)展。必須處理好城鎮(zhèn)文化建設和繼承的關(guān)系，在發(fā)展中傳承歷史文化、演繹現(xiàn)代文明，彰顯城鎮(zhèn)個性與特色。城市的主要目的，是為了給人們提供良好的生活、工作環(huán)境，城市的本質(zhì)是讓生活更美好。整合各類培訓資源，健全勞務培訓和輸出網(wǎng)絡，引導城鄉(xiāng)富余人員有序輸出，鼓勵務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬城鎮(zhèn)就業(yè)空間。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城鎮(zhèn)化建設的組織決策系統(tǒng)、規(guī)劃建設系統(tǒng)、政策保障系統(tǒng)、建設運行系統(tǒng)的職能越來越強，必須加強組織領(lǐng)導，形成有效的聯(lián)動機制和推動合力，共同推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。制定出臺一些如城鎮(zhèn)市場管理、交通管理、社會治安管理、居民文明行為規(guī)范等方面的規(guī)章、規(guī)定，將城鎮(zhèn)管理職責細化、量化到相關(guān)職能部門和單位，同時堅持走群眾路線，把組織和發(fā)動群眾作為城鎮(zhèn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)調(diào)動廣大群眾參與城鎮(zhèn)管理的積極性。(六)真正將城鎮(zhèn)管理引上公眾參與的常態(tài)化管理軌道，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)常態(tài)化、科學化管理。一是要依規(guī)劃梳理項目、選準選好項目，按時序抓好落實，提高項目落地率。二是加大招商引資力度，真正招商安商親商，同時要選商、富商，選擇真正有實力、有誠意在我市發(fā)展，而不是以圈地、圈資源為目的的企業(yè)，讓其發(fā)展在畢節(jié)、扎根在畢節(jié)。尤其是中心城市的實力壯大和地位提升，聚集功能和輻射功能的強化，基礎在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、著力點也在產(chǎn)業(yè)。要用足用好財政資金和財政政策，充分發(fā)揮財政資金投入的導向、示范和催化作用，采取貼息、稅收優(yōu)惠等多種形式，引導吸收社會資金投向城鎮(zhèn)基礎設施建設。要把握城鎮(zhèn)經(jīng)營的規(guī)律，先規(guī)劃后建設、先征地后配套、先儲備后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓，認真算好“長遠賬”，最大限度地提高城鎮(zhèn)資產(chǎn)的效益，實現(xiàn)“以城養(yǎng)城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)、滾動發(fā)展”。三要突出權(quán)威性，規(guī)劃要高起點，實施規(guī)劃更要高效率，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。二是啟動各縣(區(qū))城市綜合防災規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制。(二)真正尊重規(guī)劃，高起點編制規(guī)劃體系，高效能執(zhí)行規(guī)劃成果。當前，我市已進入了一個投資加大、開發(fā)加快、發(fā)展加速、實力增強的新階段。我市工業(yè)園區(qū)建設規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次不高、工業(yè)欠發(fā)展，不能為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強勁的動力。違法違規(guī)建筑在全市各縣區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)均有反映，在七星關(guān)城區(qū)的反映比較突出。由于利益分配關(guān)系復雜，補償與被補償雙方在補償標準期望值差距過大，利益雙方在征拆補償未取得一致時，時常出現(xiàn)堵工現(xiàn)象，致使某些城鎮(zhèn)建設項目進度遲緩，給推進城鎮(zhèn)化建設和維護穩(wěn)定工作帶來消極影響。另一方面，由于區(qū)位條件有限、交通滯后、政府貸款融資難，沒有穩(wěn)定的融資渠道，導致資金匱乏。盡管近幾年我市城鎮(zhèn)化快速推進，但限于全市城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模等級低、城鎮(zhèn)化容納空間小，%的城鎮(zhèn)化率，與全省35%、%的平均水平比較，差距仍然明顯。三是大力發(fā)展旅游業(yè)，努力將建設成為中國西部獨具特色的重要旅游目的地。(六)主導產(chǎn)業(yè)初步確立，發(fā)展后勁明顯增強。(五)“五園新村”“五古一特”等具有畢節(jié)特色的建設項目有力助推城鎮(zhèn)化發(fā)展。市縣區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，不斷強化規(guī)劃“龍頭”意識，注意發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設發(fā)展的宏觀調(diào)控作用?？h(區(qū))城區(qū)現(xiàn)有公廁近180個，垃圾填埋場8座，日處理垃圾能力為1270噸，生活垃圾無害化處理率預計75%。隨著七星關(guān)區(qū)響水灘公園、虎踞山公園、南山公園等一批公園綠地、城周山頭綠地和小區(qū)綠地的實施，全市現(xiàn)共有公園20個，縣(區(qū))建成區(qū)綠化面積達673萬平方米，%，加上各地景觀大道的實施，提升了城市品位。(三)城鎮(zhèn)功能日趨完善，市民幸福指數(shù)逐年攀升。近年來,隨著“試驗區(qū)” 建設步伐的加快，經(jīng)濟社會的提速發(fā)展,對城市基礎設施投資逐年加大,基礎設施建設得到進一步加強，城鎮(zhèn)化水平逐年提高。納雍縣城定位為以煤電產(chǎn)業(yè)為依托的旅游服務小城市。金沙縣定位為以發(fā)展能源、煤化工配套服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的小城市。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。搞好主街道兩旁的綠化和路燈的建設改造。一是把以上街道的機動車道路面全部改造成鋪進口瀝青或花崗巖石的標準，將可限制大型貨車行使的南門街、大觀街、學宮街幾條機動車道鋪花崗巖石，其余街道全部鋪進口瀝青。占道經(jīng)營和亂張貼嚴重。建筑密度大，居住人口多，但活動空間小，公建設施不配套，整個舊城區(qū)只有一個小小的中山公園是可供市民休閑游樂的地方，沒有一個象樣的體育場館，綠化率也嚴重偏低，主街兩旁相當部分建筑物檔次不高，亂搭建亦非常多，這些都是造成城市品位不高的重