【正文】 加快旅游觀 光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。 三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。完善城鎮(zhèn)基礎設施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動“村村通公交”，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設施配套、打造亮點”的要求，結合地方實際，加快推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設，強化基礎設施，吸引農(nóng)民進城務工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進城的就業(yè)區(qū)。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。 三要嚴格抓落實。 二要精細編詳規(guī)。具體來說，就是要做到“四個堅持”： 堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做“高” 一要大氣做總規(guī)。二是社會保障體系不夠完善。 政策缺乏推動力。在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學性不 強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。 產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。自來水普及率不高，斷頭路多 。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農(nóng)化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高 2 個百分點，增速比全省快個百分點，比全國高個百分點 。如何加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，己成為我縣當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。 (責任單位：各縣 (市 )政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市住房城鄉(xiāng)建設局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 ) (二 )建立示范小城鎮(zhèn)工作臺帳，健全基礎 數(shù)據(jù)信息庫。集中物力：爭取中央和省項目支持、市級和聯(lián)席會議 成員單位項目傾斜、縣級政府整合項目統(tǒng)籌安排 。定工作量：完成政府投資億元，拉動投資 13 億元 。 (三 )多元投入，統(tǒng)籌發(fā)展。 三、工作原則 (一 )規(guī)劃先行，特色發(fā)展。建立健全 12 個村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構。社會生產(chǎn)總值比上年增加 19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加 35%以上，財政收入比上年增加 20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加 19%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上 。按照“ 三小一特”的要求，打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。實施 4 個省級示范小城鎮(zhèn)“ 8+3”工程，即在“ 8 個 1”的基礎上，力爭建設 1個體育場、 1 個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 1 個有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 建 設工作目標。堅持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)機構改革、戶籍制度改革和公共服務體系建設。供參考 ! 城鎮(zhèn)化建設調(diào)研報告 (一 )為貫徹落實貴州省委十一屆二次全會精神，抓好我市在全省 100 示范小城鎮(zhèn)中的 12 個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)建設，推進全市 12 個示范小城鎮(zhèn)建設工作，制定如下工作方案。二是逐步完善小城鎮(zhèn)的社會保障制度，要建立適合小城鎮(zhèn)公共服務和社區(qū)服務功能，解除進入小城鎮(zhèn)人員的后顧之憂，增強小城鎮(zhèn)的凝聚力。鼓勵創(chuàng)業(yè)個人投資，參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模適度擴大，人口的聚集，交易的頻繁，一 4 方面繁榮小城鎮(zhèn)的商業(yè)，另一方面使更多的人口到小城鎮(zhèn)尋求機會，產(chǎn)生一個良性循環(huán)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供必要的保障。龍頭企業(yè)的發(fā)展，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)間人員、資金、技術等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，吸引一批為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務的加工、儲運、銷售、信息、科技等企業(yè)進鎮(zhèn)落戶，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。 （二）以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場拉動小城鎮(zhèn)建設。結合團場實際，為使小城鎮(zhèn)建設得以健康發(fā)展，應主要采取以下措施： （一）搞好科學規(guī)劃，完善體系，合理布局，突出重點，梯度推進，全面增強團場小城鎮(zhèn)的綜合實力，聚集能力和經(jīng)濟輻射功能。還包括基礎設施配套落后，城鎮(zhèn)維護困難，城鎮(zhèn)建設經(jīng)營程度低等現(xiàn)狀，制約城鎮(zhèn)化建設。目前團場小城鎮(zhèn)建設，仍是一種政府行為，而未面向市場，投資渠道單一，多元投資主體局面設有形成?！败洯h(huán)境”規(guī)劃建設的滯后，阻礙了團場小城鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。片面地將城鎮(zhèn)化理解為人口的區(qū)域性集中，重城鎮(zhèn)本身規(guī)劃，輕短期或長期的經(jīng)濟發(fā)展，重生活設施建設，輕生產(chǎn)投入，規(guī)劃與現(xiàn)實的經(jīng)濟規(guī)模與人口規(guī)模相脫節(jié)，缺乏計劃性和遠見性，制約了團結農(nóng)場小城鎮(zhèn)全面的發(fā)展。北至中哈邊境線；南與額敏縣上戶鄉(xiāng)相連；西與一六六團接壤；東與一六八團毗鄰。 （四）推進加快團場城鎮(zhèn)化，有利于促進團場精神文明建設 小城鎮(zhèn)是團場精神文明建設的基地。如依托需求量吸納人、財、物的功能，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化向高效經(jīng)濟發(fā)展；依托小城鎮(zhèn)的輻射功能，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向外向型經(jīng)濟發(fā)展。小城鎮(zhèn)是實現(xiàn)團場工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化的載體，其表現(xiàn)為：（ 1）通過小城鎮(zhèn)將個體私營主、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步聚集、壯大，有利于市場主體的形成和經(jīng)濟增長方式的根本轉變。 （二）推進加快團 場城鎮(zhèn)化，有利于加快實現(xiàn)團場工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 從理論上說，城鎮(zhèn)化是社會分工的發(fā)展和生產(chǎn)專業(yè)化的結果。 （一）推進加快團場城鎮(zhèn)化，有利于職工脫貧致富奔小康 全面建設小 康社會的重點和難點是農(nóng)業(yè)連隊，特別是像 167 團這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的團場。調(diào)查中，既看到了團場小城鎮(zhèn)建設快速發(fā) 展的好形勢，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，引發(fā)了一些思考。中國城鎮(zhèn)化到了轉折時期，從快速城鎮(zhèn)化階段正進入城鎮(zhèn)化中期階段，未來 20 年中國城鎮(zhèn)仍將處于快速發(fā)展的階段。 第四篇：城鎮(zhèn)化建設調(diào)研 關于如何加快團場小城鎮(zhèn)建設的調(diào)查報告 小城鎮(zhèn)作為城市與鄉(xiāng)村的整合部，不僅是農(nóng)村商品經(jīng)濟運行的樞紐和中介，而且也是農(nóng)村工業(yè)化和城市化發(fā)展的載體和物質基礎。 另外針對環(huán)境衛(wèi)生方面建議： 進一步加大宣傳力度，轉變?nèi)罕娪^念，提高他們的環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)劃意識，增強群眾參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性和主動性。 七是全面開展農(nóng)村改廁工作，提高群眾的生活質量。 五是以點帶面，促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開展。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取適當衛(wèi)生費，單位則按垃圾量收費，每天上午 8： 00 準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊，由正式干部任隊長，專門負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。三是各村配備土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。 二、對策及建議 （一）建立領導機制，落實工作責任一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成立村容村貌整治工作領導小組。房屋建設雜亂無章，房屋、道路等基礎設施建設沒有統(tǒng)一規(guī)劃，影響村容村貌，綠化率普遍低下，大多數(shù)村沒有綠化帶。完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮(zhèn)村財力十分困難，存在資金缺口問題。 一、 區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題 在 區(qū)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，許多鎮(zhèn)政府所在地建設了廣場，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。同時，規(guī)劃力量薄弱也日益突顯， xx 年成立的縣規(guī)劃局屬住建委二級機構，人少且難以留住人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有 一、兩名城建員且年齡偏大，無法有效履行好規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督職責。在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進程考核評價方案 (試行 )》確定的 7 個二類市的縣區(qū)中，處于中游靠后，低于我縣綜合經(jīng)濟實力在全省的位次。在鄉(xiāng)村大力實施農(nóng)村清潔工程和“三線三邊”環(huán)境治理， 2021 年勝利、昭潭等 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省環(huán)保廳授予為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東流鎮(zhèn)被環(huán)保部授 予為國家生態(tài)鎮(zhèn)。近年來，縣城堯城區(qū)建設步伐加快，建成區(qū)面積達到平方公里，人口增至萬人，不僅拉開了縣城路網(wǎng)框架，人口聚集效應也進一步顯現(xiàn)，環(huán)城南路、敬慈路等 5 條道路和至德、圣德等 6 座大橋等重點路網(wǎng)建成使用，金字牌、赤頭公園和堯渡新河