【正文】 加強農(nóng)民思想道德素質(zhì)建設(shè)，移風易谷，倡導新風，使農(nóng)民在思想面貌上有根本改變。以村級財務(wù)村務(wù)公開為窗口，增強村級管理的公開性和透明度，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)戶宜種則種，宜工則工，多種經(jīng)營，各顯神通，為增加收入開辟新的途徑，使之成為農(nóng)村實實在在的經(jīng)濟增長點。六、大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟。五、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長、假日經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。既發(fā)展大規(guī)模加工業(yè)，也發(fā)展具有當?shù)靥厣男∑髽I(yè)，鼓勵群眾積極參與土地市場流轉(zhuǎn)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做強做大，盡快形成區(qū)域性主導業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造品牌，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導產(chǎn)業(yè)之一。一是樹立“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”意識，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，遵循“突出特色、多種經(jīng)營、搞活經(jīng)濟、提高效益”的原則，走基地化生產(chǎn)、特色化種養(yǎng)、協(xié)會搞活、大戶示范、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動的發(fā)展路子。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗三、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，培育主導產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。與此同時，還應(yīng)使農(nóng)民掌握1—2項相關(guān)職業(yè)技能，提高他們的就業(yè)競爭能力和水平。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，還應(yīng)加強農(nóng)民的技能培訓。與此同時，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也比較缺乏。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項史無前例、前無古人的偉大工程，農(nóng)民無疑是主體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的最重要資源，是生產(chǎn)力的決定性因素。二、提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。通過和平村新農(nóng)村建設(shè)，我認為在新農(nóng)村建設(shè)中要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強，出新思路，想新辦法，采取新舉措是關(guān)鍵。濟源市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導向目錄納米二氧化硅系列產(chǎn)品；生物殺蟲劑；高品質(zhì)石英晶體材料；高技術(shù)陶瓷技術(shù)開發(fā)；平板玻璃深加工技術(shù)開發(fā)；優(yōu)質(zhì)塑鋼門窗及年產(chǎn)萬噸以上塑料管材生產(chǎn)線；農(nóng)用塑料節(jié)水器材和多層薄膜生產(chǎn)；保溫板、大口徑塑料管材（）防滲土工膜、降解塑料、醫(yī)用塑料等新型塑料產(chǎn)品的開發(fā)及制造；利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料及新型建筑密封材料、新型環(huán)保型磨擦與密封材料；冬凌草系列產(chǎn)品開發(fā)；1煤焦油深加工；1異形鋼系列產(chǎn)品開發(fā)；1有色金屬復合材料、新型合金材料技術(shù)開發(fā)；1優(yōu)質(zhì)磷復肥、鉀肥及各種專用復混肥生產(chǎn)；1水利發(fā)電； 160萬千瓦以上發(fā)電站建設(shè)；1工業(yè)廢棄物、城市垃圾和污泥用于干法水泥生產(chǎn)。（2）、產(chǎn)品出口企業(yè)，按規(guī)定減免所得稅期滿后，凡當年企業(yè)產(chǎn)品出口值達到企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上，可按現(xiàn)行稅率五年減半繳納企業(yè)所得稅。各級領(lǐng)導要加強對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究，進一步理清發(fā)展思路和重點，加大市場調(diào)研與分析，一切從我市實際出發(fā)，積極研究如何依托骨干企業(yè)、成長性企業(yè)和名牌產(chǎn)品，集中力量和資源促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，要轉(zhuǎn)變作風，加強協(xié)調(diào)與服務(wù)，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實好有關(guān)配套政策，使工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年活動取得明顯成效。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要抓住機遇新上一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策能夠明顯改變我市結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、提高我市產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)層次的項目，也要淘汰壓縮一批沒有市場、產(chǎn)品加工層次低、不具備競爭能力的落后生產(chǎn)力。一是政府加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入，逐年增加結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款貼息資金和中小企業(yè)擔保資金額度，以此吸引和帶動金融機構(gòu)和社會資金對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入。將煤氣轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品，將二氧化硫轉(zhuǎn)化為硫酸，將硫酸轉(zhuǎn)化為化肥，將粉煤灰轉(zhuǎn)化為建材，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低消耗、輕污染、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進可持續(xù)發(fā)展。做大做強中原特鋼的限動芯棒、鑄管模、煤炭高壓有限公司、遠東電器有限公司等企業(yè)的智能化電器以及精密成型技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造、鑫源陶瓷材料有限公司、兄弟材料有限公司等企業(yè)的電子陶瓷用高級氧化鋁粉體材料和超級細微粉。二、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。(二十五)大力營造促進建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好環(huán)境。各級建設(shè)行政主管部門要加強對建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理手段創(chuàng)新的調(diào)查研究,不斷完善建筑市場監(jiān)管方式,努力打造統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場環(huán)境。加強建筑市場稽查隊伍建設(shè),完善執(zhí)法稽查工作程序,嚴厲查處規(guī)避招標、肢解發(fā)包、違法分包、施工單位轉(zhuǎn)包、無施工許可證擅自施工及工程未經(jīng)驗收或驗收不合格交付使用等問題,并將查處情況與資質(zhì)管理、招投標、施工許可、安全生產(chǎn)許可、評優(yōu)樹先等相結(jié)合,完善市場準入和清出制度,形成閉合式管理。完善市場誠信評價標準,對企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的誠信行為進行評價分級。積極擴大建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳覆蓋面,拓寬建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金補貼范圍,力爭使其惠及勞務(wù)企業(yè)和農(nóng)民工。(十九)推進工程造價改革。制定出臺安全質(zhì)量標準化管理標準,促進企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的文明施工自*保障體系。加強模板工程、深基坑開挖、整體腳手架的監(jiān)督檢查,防止坍塌事故發(fā)生。建立健全建筑安全生產(chǎn)保證、監(jiān)管及評價體系,嚴格落實安全生產(chǎn)事故責任追究制度。突出重點,分類監(jiān)管,加強對建筑業(yè)重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和影響突出問題的監(jiān)督管理。修訂、完善招標文件和現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同》示范文本,全面推行工程量清單招標,加快推進電子輔助評標和網(wǎng)上評標,加強評標專家的準入清出管理和動態(tài)考核,規(guī)范招標代理機構(gòu)市場行為,強化合同履約跟蹤監(jiān)管。理順建筑管理部門與綜合執(zhí)法部門的關(guān)系,明確工作銜接程序,建立建筑市場查處協(xié)作配合機制。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,%的,準予稅前扣除。(十四)切實抓好農(nóng)民工培訓工作。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)運用信息技術(shù)提升企業(yè)競爭力,普及計算機應(yīng)用和信息聯(lián)網(wǎng),啟動建筑業(yè)信息化試點示范工作。加強裝飾裝修工程環(huán)境污染控制和管理,推動建筑企業(yè)將工法、“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程活動的開展與建筑業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用緊密結(jié)合,大力倡導“綠色環(huán)保型建筑”和“節(jié)能省地型建筑”,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。引導大型建筑企業(yè)加快建立技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化機制,重點進行管理技術(shù)和成套施工技術(shù)、專利技術(shù)及工法的研發(fā)申報。積極鼓勵高等級建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)和專業(yè)骨干企業(yè)與高校及科研院所加強合作,建立企業(yè)研發(fā)中心或技術(shù)中心,盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果。積極扶持縣(市)區(qū)建筑業(yè)發(fā)展。大力培育和發(fā)展工程總承包企業(yè)和項目管理企業(yè),引導經(jīng)濟實力雄厚、核心競爭力強的建筑業(yè)大型骨干企業(yè)積極拓展工程總承包、項目管理等經(jīng)營模式,開辟新的市場領(lǐng)域,逐步完善科學的工程項目管理體系,不斷提高工程建設(shè)管理水平。鼓勵無建制的勞務(wù)群體向有建制的企業(yè)轉(zhuǎn)化,支持房屋建筑總承包三級企業(yè)轉(zhuǎn)為勞務(wù)企業(yè),積極促進勞務(wù)企業(yè)與大型總承包企業(yè)建立相對穩(wěn)定的長期合作關(guān)系。(四)扶持發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)。(二)工作任務(wù)。積極引進國外先進技術(shù)和工藝，提高我省利用城市垃圾、工藝固體廢棄物制水泥、余熱利用等資源綜合利用水平。我省具有加快發(fā)展大型新型干法水泥的技術(shù)、經(jīng)濟和市場條件，要充分發(fā)揮優(yōu)勢。重點水泥企業(yè)要加快信息化建設(shè)，利用先進技術(shù)提升管理水平，提高競爭力?！靶∷唷贝罅看嬖谑菍е滦袠I(yè)落后、無序競爭的主要原因。以高質(zhì)量水泥和摻加工業(yè)廢渣微粉等手段全面提高水泥制品、構(gòu)件及混凝土的性能和質(zhì)量，逐步建立起建筑工程質(zhì)量保證與監(jiān)督機制，有效的提高建筑物壽命，確保建設(shè)工程質(zhì)量，維護人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全。建設(shè)行政主管部門要推廣高性能混凝土的應(yīng)用，限制立窯水泥、制止不符合設(shè)計標準要求的水泥進入建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量。提高市場準入“門檻”，合理引導水泥消費，不斷淘汰立窯水泥等落后產(chǎn)品并作為一項長期任務(wù)堅持下去。凡規(guī)定應(yīng)淘汰的落后水泥生產(chǎn)裝置，應(yīng)實行拆除、廢毀處理。遵照國家有關(guān)規(guī)定和政策，結(jié)合我省實際，推進水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新型干法水泥，必須堅持等量淘汰或超量淘汰原則。逐步安裝在線監(jiān)控裝置，提高監(jiān)控能力。對限期整改仍不合格的企業(yè)，一律依法撤銷并予以處理。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本《意見》規(guī)劃的或越權(quán)審批、違規(guī)建設(shè)的水泥項目，投資主管部門不予核準，國土資源行政主管部門不得辦理建設(shè)用地和采礦許可手續(xù)，環(huán)境保護行政主管部門不得辦理審批手續(xù)、不核發(fā)排污許可證，金融機構(gòu)不得提供信貸支持，質(zhì)監(jiān)部門不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門不予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。加強國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢的研究和分析，建立和完善市場信息發(fā)布制度，加強管理和指導；環(huán)境保護行政主管部門要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制等制度；國土資源行政主管部門要切實加強用地和礦山管理。（一）加強協(xié)調(diào)配合，嚴格市場準入。甘孜、阿壩等民族地區(qū)和部分邊遠山區(qū)根據(jù)資源和市場情況，具備條件的可因地制宜建設(shè)適度規(guī)模的新型干法水泥生產(chǎn)或供應(yīng)基地。三是在瀘州新建一條日產(chǎn)2500噸新型干法生產(chǎn)線。資源主要分布在珙縣、敘永、古藺等。資源主要分布在華鎣、開江、鄰水、大竹等地。二是依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，在江油建設(shè)一條日產(chǎn)5000噸新型干法生產(chǎn)線。(二)川北地區(qū)。二是成都熟料基地。(一)川西地區(qū)。實踐證明，大水泥不上，小水泥就淘汰不了。對地方和企業(yè)尤其是民間投資要保護好、調(diào)動好、引導好。鼓勵在發(fā)展大項目的同時兼并小水泥企業(yè)。嚴格控制不具備條件的地方和企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)能力。提高水泥工業(yè)集中度。按照一定條件和標準，著力培育龍頭企業(yè)。切實加強礦山管理，落實礦山復墾及生態(tài)保護措施?，F(xiàn)有濕法旋窯、機立窯、干法中空窯等要加快用先進適用技術(shù)和裝備節(jié)能降耗，治理污染，提高水平。禁止采用對資源具有破壞性的民采民運的方式。建設(shè)大中型水泥項目必須有可靠的資源保障。推進水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須遵循和重點把握以下原則。節(jié)約并合理利用資源和能源，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。從規(guī)劃布局、市場準入、生態(tài)建設(shè)