【正文】 施竣工結算備案制度,強化建設工程價款結算管理。建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資長效機制,切實加強對在建工程項目的過程監(jiān)控和竣工項目的拖欠梳理,依法整治拖欠農(nóng)民工工資的各類不良行為,維護農(nóng)民工合法權益。發(fā)揮失信約束和懲戒作用,建立完善資質、資格、市場準入等失信懲戒協(xié)調機制。七、優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境(二十三)提高依法行政水平。(二十四)建立健全“走出去”服務協(xié)調機制。充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡等各種新聞媒體,大力宣傳建筑業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,加大對建筑業(yè)先進典型、骨干企業(yè)的宣傳力度,弘揚建筑行業(yè)風采,支持建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)立品牌、拓展市場、擴大影響。優(yōu)先發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。壯大支柱產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。將鉛鋅、鋼鐵、化工和電力行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的重點行業(yè)。以冶金、石化、化工、電力、有色、建材、輕工等資源消耗行業(yè)為重點開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)主要污染物排放量逐年削減，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)企業(yè)； 以煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)為重點，大力開展廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)廢水零排放，創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)； 在冶金、化工、煤炭、電力、建材等企業(yè)引入關鍵鏈接技術，開發(fā)利用企業(yè)的廢棄物資源，形成廢棄物和副產(chǎn)品循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，實現(xiàn)資源利用率最大化和廢物排放量最小化，創(chuàng)建一批資源（能源）節(jié)約型企業(yè)。二是積極鼓勵、支持企業(yè)和民間投資機構發(fā)起組織各類投融資機構，努力擴大利用民間資金投向結構調整。下決心關閉一批浪費資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質量低劣和不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)，各有關職能部門要通力合作，嚴格把關，避免低水平重復建設現(xiàn)象再度發(fā)生。搞好工業(yè)結構調整示范工程，以促進全市工業(yè)結構調整順利實施。（3）、投資額在1000萬元5000萬元以上的項目土地出讓金按實際征繳的40%獎勵企業(yè)；投資額在5000萬元1億元以上的項目土地出讓金按實際征繳額的45%獎勵企業(yè)。1三廢治理及廢棄物綜合利用；1工業(yè)零排放示范工程與清潔生產(chǎn)技術開發(fā) 其它符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的新產(chǎn)品、新技術。在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中需要在以下五個方面創(chuàng)新思路、加大力度；一、政府主導、農(nóng)民積極參與是搞好新農(nóng)村建設的關鍵。一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平主要取決于人力資源、自然資源、資本、技術創(chuàng)新四個因素。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是當前最為緊迫的任務之一。這顯然不能適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設的要求。當前廣大農(nóng)民渴望掌握新技術，渴望提高產(chǎn)量，渴望致富，但是由于文化水平普遍較低，“心有余而力不足”，在理解、接受新技術方面困難重重，更不要說應用新技術，實現(xiàn)科技致富了。農(nóng)村大量富余勞動力難以轉移，固然有體制方面的原因，但跟農(nóng)民整體素質偏低、觀點落后不無關系。作為一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，近幾年通過農(nóng)業(yè)結構調整，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構布局日趨合理，農(nóng)作物增產(chǎn)增效明顯，但農(nóng)民增收幅度不大。主要在壯大藠頭、林下特色養(yǎng)殖、2萬畝綠竹為主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，重點培植藠頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質大米產(chǎn)業(yè)、林下特色養(yǎng)殖業(yè)和綠竹產(chǎn)業(yè)，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收“助推器”。三是堅持“園區(qū)經(jīng)營、名特優(yōu)發(fā)展”，抓好林下畜禽養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)業(yè)資源的豐富、交通條件的改善、城市居民消費觀念的改變，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。要將勞務輸出作為產(chǎn)業(yè)來抓，采取政府引導、中介介紹、勞務能人帶領等多種方式，有組織地開展勞動力輸出。庭院經(jīng)濟用地不局限于庭院之中，農(nóng)民房前屋后、村莊周邊的空隙地都可以利用。七、堅持依法治村，加強農(nóng)民培訓教育，建設民主、文明的新農(nóng)村。二是加強農(nóng)村普法教育和科技教育培訓。以開展各類文明創(chuàng)建活動為載體，不斷擴展內涵，提高品位，改變農(nóng)村形象，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。三是抓好文明建設。加強群眾自我教育，干部自我約束，以村務公開、民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點難點問題，提高群眾參與村級事務管理的積極性和主動性。在指導農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟時，不求統(tǒng)一，但求特色；不求規(guī)模，但求效益。搞好勞動力市場建設和農(nóng)民工服務管理，切實解決農(nóng)村勞動力轉移后子女托管、土地轉包等問題，解除農(nóng)民工的后顧之憂。傾力打造“農(nóng)家樂”休閑游，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引導農(nóng)民改造房屋、改善環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村美化、基地示范、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游有機結合起來，促進農(nóng)業(yè)結構的調整和優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四、加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。二是以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，向提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上要效益。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，培育主導產(chǎn)業(yè)，也就成了當前及今后促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進農(nóng)民增收的一項重要工作。因而，提高農(nóng)民素質，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)民人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，對新農(nóng)村建設至關重要。所以，培養(yǎng)新農(nóng)民，必須大力實施“農(nóng)村實用技術培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉移培訓工程”，通過教育和培訓，用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術武裝農(nóng)民，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術迅速滲透和擴散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。同時針對農(nóng)技人員嚴重短缺的現(xiàn)狀，實施和推行農(nóng)村科技人員下鄉(xiāng)駐村制度，使科技人員長期蹲點服務，面對面、手把手地教農(nóng)民種、養(yǎng)技術，傳授和普及科學知識。據(jù)調查：我國農(nóng)民的科學文化素質普遍較低，平均受教育年限約為9年，大量低素質人口集中在農(nóng)村，直接制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村的進步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。新農(nóng)村建設的首要任務和最終目的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。同時要發(fā)揮農(nóng)民的主動參與意識，新農(nóng)村建設歸根到底是農(nóng)民自己的事，因此必須將廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到“自己的家園自己建”上來，通過宣傳，把政府的發(fā)展思路逐漸轉變?yōu)檗r(nóng)民自覺發(fā)展的意識和行動，讓農(nóng)民自覺主動地參與到新農(nóng)村建設工作中去，避免“干部熱、群眾冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。和平村作為市級新農(nóng)村建設示范村在社會主義新農(nóng)村建設的進程中，走出了一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動全面發(fā)展的新路子，對我鄉(xiāng)省級新農(nóng)村示范片建設起了積極的引導作用。四、其它本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行；獎勵資金由受益財政負擔；本意見由市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務局負責解釋并組織實施。工業(yè)結構調整優(yōu)惠政策 對符合我市工業(yè)結構調整導向目錄的新建、擴建或技改項目除享受我市原有的政策外，均可享受以下優(yōu)惠政策：（1）、經(jīng)省以上有關部門認定的高新技術企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，仍為高新技術企業(yè)的可按稅法規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅?！隇闈词泄I(yè)結構調整年。采取有效措施，堅決避免不合理、低水平重復建設。三、實施工業(yè)結構調整的措施拓寬籌措資金的渠道，使結構調整有足夠的資金支撐。實現(xiàn)由傳統(tǒng)的資源產(chǎn)品廢棄物的單向直線過程向資源產(chǎn)品廢棄物再生資源循環(huán)過程的轉變。以煤焦化焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展煤化工工業(yè)，以豫港焦化為龍頭，大力發(fā)展搗固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工產(chǎn)品； 以恒通化工和豫源化電為依托，積極發(fā)展合成樹脂和新型聚脂材料及樹脂粉深加工（塑鋼門窗、塑料管材、塑料合成革、塑料板材、塑料薄膜和日用塑料制品等）。以天泰特種材料有限公司為龍頭，研究開發(fā)ppS產(chǎn)品；以石晶光電有限公司為依托，發(fā)展電子信息材料產(chǎn)業(yè)；以白云實業(yè)有限公司為依托，促進生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化；以煤炭高壓開關有限公司為龍頭，積極培育和發(fā)展復合材料、納米材料等新材料行業(yè)。第四篇：關于加快工業(yè)結構調整的意見關于加快工業(yè)結構調整的意見為推進我市工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，促進工業(yè)產(chǎn)品結構優(yōu)化升級，引導投資方向，防止盲目投資和低水平重復建設，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結合我市工業(yè)結構現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提出如下意見：一、指導思想 樹立科學發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展最終消費品和終高端產(chǎn)品，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，盡快把我市建設成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、競爭力強的原材料加工和制造業(yè)基地。鼓勵本市企業(yè)與國內外優(yōu)勢企業(yè)加強協(xié)作配合,積極參與對外援助工程建設,擴大對外承包工程和勞務合作規(guī)模,大力開拓東南亞、西亞、非洲地區(qū)等海外市場。堅持監(jiān)管與服務并舉,進一步完善重點工程駐場監(jiān)管制度,保障重點工程項目建設順利推進。建立對建筑工地特別是重點工程的部門協(xié)管機制,加大監(jiān)督監(jiān)管力度。健全建筑行業(yè)企業(yè)、人員和工程項目三大基礎數(shù)據(jù)庫,完善建筑市場信息系統(tǒng),加快建立信用保證體系。(二十)完善行業(yè)社會保障。完善監(jiān)督檢查、媒體曝光、嚴管重罰、視頻監(jiān)控、公眾參與等綜合治理措施,減少建筑活動對群眾日常生活和生態(tài)環(huán)境的負面影響。(十八)加強施工現(xiàn)場管理。加強起重機械管理,嚴格落實設備登記備案制度。加大住宅工程質量通病專項治理力度,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)精品優(yōu)質工程。(十七)加強工程質量和安全生產(chǎn)管理。對國有資金投資項目實施招標控制價制度,加強對政府投資工程招投標的監(jiān)管。調整和完善行業(yè)管理機制,充實建筑工程監(jiān)管力量,加大建筑工程監(jiān)管力度。改進建筑職業(yè)技能鑒定、考核管理辦法,降低企業(yè)和農(nóng)民工培訓負擔,提高一線作業(yè)人員持證上崗率。創(chuàng)新建筑業(yè)人才培養(yǎng)機制,培養(yǎng)造就一支以高素質企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、建造師為主體的經(jīng)營管理人才隊伍,以關鍵崗位人員、技術骨干和一般技術人員組成的專業(yè)人才隊伍,以技師、高級技工為主體的施工作業(yè)隊伍,形成多層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊伍,提升產(chǎn)業(yè)整體素質。(十二)推進建筑業(yè)信息化和工業(yè)化進程。積極培育建筑新技術開發(fā)企業(yè),利用專項知識和技術實力解決工程建設難題,使之成為技術進步的重要推動力。(十)促進建筑業(yè)新技術、新工法的開發(fā)和推廣。建立市場經(jīng)濟條件下的技術創(chuàng)新政策扶持體系,在企業(yè)資質管理、質量管理