【正文】 這是國家政策、社會與經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)條件、競爭環(huán)境、消費者需求達到一定程度時必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。這些資本巨頭為何不約而同盯上農(nóng)業(yè)及食品領(lǐng)域？以上企業(yè)家的行動發(fā)布了一種信號，農(nóng)業(yè)將是下一個金礦！傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因低價值、慢運作的方式一直處于價值鏈的低端，而以現(xiàn)代生產(chǎn)方式、加工方式和經(jīng)營方式運作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，卻是一個潛力無限、財富巨大的龐大產(chǎn)業(yè)，一個繼互聯(lián)網(wǎng)之后的“新興產(chǎn)業(yè)”。（一）產(chǎn)業(yè)化路徑：構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系城鄉(xiāng)一體化核心是解決“三農(nóng)問題”，立足于農(nóng)村發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化路徑重點是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。今后30 年，改革的重點將是城鄉(xiāng)二元體制，通過城鄉(xiāng)二元體制改革而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是我國繼國企改革之后另一項重要的經(jīng)濟體制改革。實際上,近年來我國凸顯的“三農(nóng)”問題,就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷深化累積的結(jié)果。第二，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，中國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不能平等交易，城鄉(xiāng)之間要素不能自由流動，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民權(quán)利和發(fā)展機會不平等，使城鄉(xiāng)關(guān)系遭到了嚴重扭曲。由于這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源不能合理流動和優(yōu)化組合，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素不能平等交換，城鄉(xiāng)公共資源配置嚴重不均衡，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)嚴重不均等，使農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距拉大。在一個主權(quán)統(tǒng)一的國家內(nèi)，形成農(nóng)民和市民社會地位完全不同的制度體系，這在當今世界上是絕無僅有的。比如,教育和公共設(shè)施的投人。戶口在性質(zhì)上分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民被登記為農(nóng)業(yè)戶口，城鎮(zhèn)居民被登記為非農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)業(yè)戶口不能自由轉(zhuǎn)換為非農(nóng)業(yè)戶口。特點：首先，是制度變遷的產(chǎn)物。具體形式和組織方式開始是通過農(nóng)業(yè)合作化來進行的，隨后是通過人民公社化運動進行的。這就是計劃經(jīng)濟的典型特征。第二，統(tǒng)購統(tǒng)銷制度。這些制度形成了一個相互支撐、互為補充的完備的剛性制度體系，確保了農(nóng)業(yè)對工業(yè)、鄉(xiāng)村對城市長期而巨大的貢獻，且這種犧牲農(nóng)業(yè)的行為被制度和法律不斷固化。新中國成立之初，我國是一個生產(chǎn)力發(fā)展水平極端落后的農(nóng)業(yè)大國。隨著戰(zhàn)后美國經(jīng)濟的崛起，西歐經(jīng)濟的快速恢復(fù)和東亞經(jīng)濟的迅速崛起，西方出現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合的新局面。一般來說，在經(jīng)濟發(fā)展中自然而然地形成了現(xiàn)代工業(yè)部門與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的差距，這是所有國家在發(fā)展過程中都出現(xiàn)的問題，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這種城鄉(xiāng)差距會縮小。二、二元結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)一體化的主要障礙十八屆三中全會明確指出，二元結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)一體化的主要障礙。主要原因是，過去解決“三農(nóng)”問題的思路更多地注重于在農(nóng)村內(nèi)部考慮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，這種思路的根本缺陷是割裂了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題與社會其他單元的有機關(guān)聯(lián)，把“三農(nóng)”問題作為一個孤立的系統(tǒng)單獨加以研究，因而實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民之間的良性轉(zhuǎn)換與互動。城鄉(xiāng)一體化要實現(xiàn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、市場體系、公共服務(wù)、社會管理等方面的一體化，從本質(zhì)上講是城鄉(xiāng)居民權(quán)利的一體化，包括政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利和社會權(quán)利，讓農(nóng)民享有與市民一樣的權(quán)利、一樣的地位、一樣的利益，實際上是要解決農(nóng)民事實上長期處于“二等公民”地位的問題,真正獲得憲法賦予的公民權(quán)利，給農(nóng)民完全的國民待遇、平等的發(fā)展機會和獲得同樣的利益，這是維護社會公平正義、消除社會矛盾和沖突的客觀要求。但此后農(nóng)村的發(fā)展停滯不前，導(dǎo)致勞動力大遷徙、城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大等問題，經(jīng)過多年的發(fā)展之后，農(nóng)村發(fā)展到了提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，釋放積壓勞動力的階段實踐證明，一個地方的區(qū)域競爭實力，既取決于城市，也依賴于 農(nóng)村，沒有城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實力的整體提升，其區(qū)域競爭力必然受到嚴重影響。當前全球經(jīng)濟發(fā)展放緩、國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有利于促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，促進產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展，為國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展尋求新的經(jīng)濟增長點。國際經(jīng)驗表明，工業(yè)化中期將是由城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵階段。第三，從目標上看，要使城市和農(nóng)村居民在政治權(quán)利、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活質(zhì)量大體趨于相同，最終形成新型城鄉(xiāng)關(guān)系。第一，城鄉(xiāng)之間各種要素能自由流動。消除城鄉(xiāng)共同發(fā)展的制度障礙，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度相互銜接、生產(chǎn)要素市場開放互動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切、公共服務(wù)資源共享、基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接、城鄉(xiāng)空間功能鮮明布局合理。城鄉(xiāng)市場體系一體化是根本動力。努力做到經(jīng)費投入、師資配置、教育設(shè)備、教育質(zhì)量基本一致。城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化是基本目標。中山市的具體做法：推動產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)（工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條鄉(xiāng)農(nóng)村延伸、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）、資金下鄉(xiāng)、要素下鄉(xiāng)。有效促進資源在城鄉(xiāng)優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、人口在城鄉(xiāng)有序流動。第三、在發(fā)展體制上，消除城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和各種制度障礙，賦予農(nóng)民公平的 國民待遇、平等的發(fā)展權(quán)利和發(fā)展機會。目前比較認可的概念是：城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，通過體制改革和政策調(diào)整，促進城鄉(xiāng)相互融合、互為資源、互為市場、互相服務(wù)，從而構(gòu)建城鄉(xiāng)共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。社會學(xué)者和人類學(xué)者從城鄉(xiāng)關(guān)系的角度出發(fā)，認為城鄉(xiāng)一體化是指相對發(fā)達的城市和相對落后的農(nóng)村，打破相互分割的壁壘，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會生活緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小差距，城市鄉(xiāng)村融為一體。標志著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)關(guān)系處理是否得當，直接關(guān)系到一個國家和地區(qū)的現(xiàn)代化進程。二、存在的突出問題一是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁不足。重點抓好北博山瑞景苑小區(qū)建設(shè)，目前已完成1號、2號樓并已投入使用，新增住宅面積6000平方米；實施暢通工程和便民工程，抓好道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資200萬元對淄河流域謝家店段河道進行治理，,新建攔水壩2座,新修河堤600米。一是實施科學(xué)規(guī)劃，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立了蔬菜、制種、桂花、養(yǎng)殖、農(nóng)機等16家農(nóng)民專業(yè)合作社。蔬菜制種方面，堅持以淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司為依托，抓好蔬菜良種繁育。一是農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。三是安全生產(chǎn)工作常抓不懈。一是重點企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。目前，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，農(nóng)民收入普遍不高，經(jīng)濟薄弱村比例大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平甚至低于蘇中。浙江省選定27個試點鎮(zhèn)，通過實施強鎮(zhèn)擴權(quán)、調(diào)整行政區(qū)域、完善財政體制等舉措，計劃5年左右培育，成為一定實力的中小城市，為此，建立每年10億元的專項資金（暫定3年），用于試點鎮(zhèn)項目建設(shè)的補助。醫(yī)療保障方面，本著?一個制度、不同層次、覆蓋城鄉(xiāng)?的原則，整合新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和兒童醫(yī)療統(tǒng)籌制度，統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，覆蓋城鄉(xiāng)所有居民。推進農(nóng)村擔保體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作組織出資組建擔保有限公司，積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和土地承包權(quán)、農(nóng)民住房?一權(quán)一房?抵押貸款試點。穩(wěn)妥開展農(nóng)民宅基地流轉(zhuǎn)試點，探索農(nóng)村宅基地有償退出和跨村組臵換機制。必須加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，實現(xiàn)?兩種產(chǎn)權(quán)、一個市場?。參照廣東以?農(nóng)民工積分制?、重慶以?保留農(nóng)村‘三件衣服’、穿上城市‘五件衣服’?等做法，鼓勵農(nóng)民將集體經(jīng)濟組織中的資產(chǎn)所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地及住房臵換成股份合作社股權(quán)、城鎮(zhèn) 社會保障和城鎮(zhèn)住房，?換股、換保、換房?進城進鎮(zhèn)落戶。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革。此外，戶口還承載著很大的教育功能，戶口的自由遷移障礙較多。（一）戶籍制度改革方面。積極穩(wěn)妥開展?萬頃良田工程?建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，維護農(nóng)民合法利益。（六）改革增動力。以?六整治六提升?為主要內(nèi)容，著力加強公共設(shè)施配套、村莊綠化美化、飲用水安全保障、道路連接通達，提升村莊環(huán)境管理水平，到2013年，全市全面完成村莊環(huán)境整治任務(wù)，創(chuàng)建一批?三星級?康居示范村。積極探索強鎮(zhèn)擴權(quán)途徑，力爭賦予更多的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，提升中心鎮(zhèn)社會管理水平。（四）建設(shè)中心鎮(zhèn)?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路，集中力量在水稻種源繁育、花卉苗木組培、畜禽水產(chǎn)新品開發(fā)、生物農(nóng)藥、立 體種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)投入品減量使用、廢棄物綜合利用、蔬菜園藝機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備等重點領(lǐng)域開展創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和集成應(yīng)用一批最新科技成果，?十二五?期間，每年推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式科技創(chuàng)新項目30個以上。三是強化村域規(guī)劃建設(shè)。一是完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。既注重農(nóng)民收入數(shù)據(jù)的增長，做好上下數(shù)據(jù)銜接，更體驗老百姓的實際感受，為老百姓多做實事。按照五年倍增，年均增長在14%左右（剔除物價因素），難度很大。城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)并進、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)加快融合、城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)生活同步改善、城鄉(xiāng)體制基本接軌，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)保障一體化的發(fā)展新格局；到2020年，全面建立城鄉(xiāng)一體化體制機制，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，全面增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力?，F(xiàn)有的土地征收征用對農(nóng)民利益的補償標準不合理，土地增值收益分配明顯向城市、向非農(nóng)部門傾斜，失地農(nóng)民的長遠生計缺乏有效保障。三是城鄉(xiāng)社會發(fā)展環(huán)境不平等。二是城鄉(xiāng)資源要素配置不協(xié)調(diào)。四是政策配套，本著先行先試、大膽創(chuàng)新的精神，市委市政府下發(fā)了關(guān)于加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、推進中心鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等20多個文件，有力保障了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，其中近兩年全市有7項?三農(nóng)?政策文件獲省創(chuàng)新獎。實施新一輪實事以來，累計疏?？h鄉(xiāng)河道613條，長1699公里，清理土方3303萬方，清淤整治村莊河塘總數(shù)2萬多個。（四）把美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為重要內(nèi)容。加強農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，組建了全省第一家地市級農(nóng)村商業(yè)銀行，組建村鎮(zhèn)銀行2家，已開業(yè)農(nóng)村小貸公司30家，科技小貸公司1家。更可喜的是，依托良種、良法、良技和良策，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，繼續(xù)排在13個省轄市之首，實現(xiàn)了水稻單產(chǎn)全省?九連冠?目標，為此，省農(nóng)委專門向常州市政府發(fā)來賀電。推進農(nóng)業(yè)科技進步，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率近63%，水稻育種全省領(lǐng)先，主體品種武運粳23號種植比例達到80%以上，強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)，全市農(nóng)機化綜合水平達80%，位居全省前列。2011年，全市各級財政預(yù)算投入?三農(nóng)?，其中兌付糧食直補、農(nóng)資綜合直補、。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)平臺、城鄉(xiāng)一體的人力資源市場，組織崗位技能提升等多種形式的培訓(xùn)，開展創(chuàng)建充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)村等活動，推進城市就業(yè)政策向農(nóng)村覆蓋。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)了連續(xù)8年兩位數(shù)增長，%，是近年來增長最多增幅最大、而且增幅超過城鎮(zhèn)居民的一年，全市城鄉(xiāng)居民收入之比為2:1。市5個區(qū)實現(xiàn)了低保標準城鄉(xiāng)并軌，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。在文化均等化方面，重點 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化站建設(shè)，豐富農(nóng)民文化生活，公共文化設(shè)施全部免費向社會開放，基本實現(xiàn)了?鎮(zhèn)有達標文化站、村有文化室?的目標。全市農(nóng)村公路總里程已超過7655公里，全面消滅了砂石路、斷頭路，基本實現(xiàn)了轄市（區(qū)）通鎮(zhèn)二級公路、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)三級公路、鎮(zhèn)通行政村四級公路的目標，其中武進區(qū)全面實現(xiàn)村組道路硬化。2011年，%。以培育壯大主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，以先進產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)一體化進程，形成互為支撐、互動發(fā)展的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的理念，不斷完善全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，將規(guī)劃編制工作由城市向農(nóng)村拓展，努力形成布局合理、分工有序、開放互通的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。三是城鄉(xiāng)一體化深入推進階段。上世紀八、九十年代，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)開始起步，涌現(xiàn)出橫山橋、新華村等一批新型小城鎮(zhèn)、示范村。第三篇：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況修改常州市推進城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報常州市人民政府(2012年2月16日)常州市轄金壇、溧陽2個縣級市和武進、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰5個行政區(qū)，區(qū)域總面積4385平方公里，戶籍總?cè)丝?61萬，其中市區(qū)面積1864平方公里，人口228萬。剩余勞動力不可能全部涌入城市，也不可能全部滯留農(nóng)村。在城鄉(xiāng)系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)的發(fā)展是相互依賴的，都要求其他系統(tǒng)的配合與支持。城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要，城市離不開鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村也離不開城市。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要，盡管我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了很大的變化，但典型的二元結(jié)構(gòu)仍然存在。顯然，要實現(xiàn)這一目標，就必須在城鄉(xiāng)兩方面都大力推進改革創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制：一方面要通過制度創(chuàng)新吸引投資，將土地流轉(zhuǎn)給有投資能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和有金融機構(gòu)支持的農(nóng)業(yè)合作組織；另一方面要將農(nóng)民原有分散的聯(lián)產(chǎn)承 3 包地，通過流轉(zhuǎn)向?qū)ｉT從事農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)的人集中，改變一家一塊田或一家?guī)讐K田的零 散生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。(二)加大強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策力度要促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，關(guān)鍵是要落實 好強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的相關(guān)政策。二是要著力搞好面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)服務(wù)，建立布點合 理的專業(yè)技術(shù)站所，形成能覆蓋全程、綜合配套、便 捷高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來說，強化政府服務(wù)職能，重在強化對農(nóng)村公共服務(wù)的職能。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共資源配置嚴重不均衡、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)嚴重不均等，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱、最需要加強，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后、最需要扶持，農(nóng)民增收仍然困難、最需要加快。城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑從理論上講，是由工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系決定的。中央的重大舉措將使農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間的流動逐步穩(wěn)定下來，為消費提供較大的增長空間，并推動城鄉(xiāng)差距的解決和維護社會穩(wěn)定。（二）城鄉(xiāng)發(fā)展一體化在下一步的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中扮演著重要角色。我們現(xiàn)在所推動的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與之前啟動的“城市化”進程是不同的，當時的概念注重于大城市的外延和無限的擴容，而本次則更注重中小城市群，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的背后，不僅隱藏著巨大的內(nèi)需擴容的空間，也是中國城鄉(xiāng)二元體制的一個分拆與重塑的過程。但當前我國現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建設(shè)小康社會進程中中最嚴重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大。承載著省委、省政府的重托，承載著全市人民的期望，唐山，正朝著在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標闊步前行。改善農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)民群眾的熱切期盼。目前，全市累計建設(shè)文明生態(tài)村4436個，占全市總村(隊)%。加強農(nóng)村設(shè)施建設(shè)，人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升著眼于城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果，市財政不斷加大投入力度改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。開展了中心鎮(zhèn)試點工作，擇優(yōu)選擇了玉田縣鴉鴻橋鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)開展中心鎮(zhèn)建設(shè)試點，支持試點中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)，指導(dǎo)6個試點中心鎮(zhèn)編制了總體發(fā)展