【正文】 黨的民族工作也有不少失誤和教訓，最值得記取的教訓就是對少數民族的自治權力尊重不夠，對民族自治地方的特點注意不夠，因而使黨的民族工作受到了嚴重的損害。至此，全國民族區(qū)域自治的格局基本形成。第三，從1953年起在全國范圍內進行了大規(guī)模的民族調查和民族識別工作，在查閱歷史文獻和研究少數民族經濟、文化、風俗習慣、民間傳說以及認真聽取少數民族群眾意見的基礎上，很快使我國各民族的成分得到了識別和確定，“幾十個解放前不被承認和處于無權狀態(tài)的少數民族，堂堂正正地成為祖國大家庭里平等的一員”(7)?！拔幕蟾锩鼻盀槿鎸嵤╇A段?！苯又衷凇吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》和《中華人民共和國憲法》中對自治制度原則、自治地方的權利、行政級別等基本內容進一步作了具體的規(guī)定，使民族區(qū)域自治作為我國的一項基本政策和政治制度以國家法律的形式固定了下來?！备鶕@些理論和政策，陜甘寧邊區(qū)政府在1946年組織蒙古族和回族人民，分別在正寧縣和定邊縣建立了回民自治鄉(xiāng)，在城川建立了蒙民自治區(qū)(縣轄區(qū))。在黨的六屆六中全會上，毛澤東提出了各少數民族“與漢族有平等權利，在共同抗日原則之下，有自己管理自己事務之權，同時與漢族聯合建立統(tǒng)一的國家”(6)的主張，同時進一步明確要求在那些少數民族與漢族雜居地方的政府中要設置由少數民族人員組成的委員會，作為省縣政府的一個部門，管理和他們有關的事務，以調節(jié)各民族間的關系?！备鶕跃瘢?936年10月12日，經黨中央、中華全國蘇維埃政府批準，在寧夏南部地區(qū)成立了豫海縣回民自治政府，回族農民馬和福當選為主席。1934年10月，紅軍開始戰(zhàn)略大轉移。隨著革命形勢的發(fā)展和紅色革命政權的建立，以及黨對國內民族問題的不斷探索，黨還曾考慮用聯邦制和區(qū)域自治制兩種形式并存的方法來解決國內的民族問題。深入考察這一歷史過程可以看出中國共產黨解決民族問題的歷史軌跡:對聯邦制的構想——對聯邦制和民族區(qū)域自治制的雙重思考——對民族區(qū)域自治制度的最后認定。一、民族區(qū)域自治制度的形成與發(fā)展民族區(qū)域自治制度是馬克思主義民族理論與中國具體實際相結合的產物，是中國共產黨人長期探索和實踐的結果，它不僅正確解決了中國的民族問題，而且還豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族理論，是一個“史無前例的創(chuàng)舉”(1)。10年來相繼出版的4輯《新編臥爾茲演講集》，從教義和教規(guī)角度對伊斯蘭教經典作出了既符合伊斯蘭教信仰精神、又符合時代發(fā)展要求的解釋。這表明（） 27．為加快民族教育事業(yè)，內地省市根據國家要求認真落實對民族地區(qū)的教育對口支援工作。這說明（） ，中國共產黨根據內蒙古地區(qū)的實際情況，創(chuàng)造性地運用馬克思主義的民族理論，建立了我國第一個省級少數民族自治區(qū)，開創(chuàng)了內蒙古歷史的新紀元。閩寧協(xié)作的主要目的在于（） 、共同富裕和共同繁榮 ，每個少數民族都有本民族的代表。這說明（）①中國共產黨的堅強領導是挫敗民族分裂活動的根本保證 ②維護社會穩(wěn)定和民族團結是各族人民的共同意志③民族團結進步事業(yè)的發(fā)展符合人民的根本利益 ④妨害我國民族團結的因素將不復存在 a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④，我國逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，56個民族緊密團結在祖國大家庭內。這是因為，這一制度（）①是實現少數民族人民當家作主的重要途徑 ②是發(fā)展社會主義民族關系的重要保障 ③是適合我國國情的根本政治制度 ④具有巨大的優(yōu)越性和旺盛的生命力 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④，各族人民同心同德、齊心協(xié)力，少數民族地區(qū)經濟社會發(fā)生了歷史性變化，；少數民族的人均壽命從新中國成立前的40歲以下提高到如今的70歲左右。11．全面貫徹黨的宗教工作基本方針，深入落實宗教事務條例，是為了（）①保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動 ②使宗教信徒樹立唯物主義思想 ③全面貫徹宗教信仰自由政策 ④使宗教本質發(fā)生徹底改變 A．①② B．①③ C．②③④ D．①②③④12．發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用，需要宗教界（）①發(fā)揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng) ②服從和服務于國家的最高利益與民族的整體利益 ③為民族團結、經濟發(fā)展、社會進步、祖國統(tǒng)一多作貢獻 ④不斷提高科學文化素質，逐步樹立科學的世界觀A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④13．2010年全國宗教工作會議指出，正確認識和處理宗教問題，切實做好宗教工作，關系黨和國家工作全局，關系社會和諧穩(wěn)定，關系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展。要使?jié)h族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想深深扎根于各族青少年心中，使我國各民族同呼吸、共命運、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。這表明，我國的民族區(qū)域自治制度（）A．以國家的統(tǒng)一為前提，在政治上實行高度自治 B．以民族團結為前提，在經濟上享有獨立權C．以各民族共同繁榮為前提，在政治上賦予其特權 D．是在國家統(tǒng)一領導下的自治，具有極大優(yōu)越性，中央始終高度重視新疆工作。近幾年，延邊州GDP年均增長16%，%，%，全州呈現出經濟發(fā)展、政治安定、文化繁榮、社會進步、民族團結、邊疆穩(wěn)定的良好局面。據此回答1～4題。同時加強民族區(qū)域自治的法制建設，完善民族法；努力解決社會問題，減小貧富差距，優(yōu)化西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，最終建設和諧友好的社會。為民族地區(qū)的經濟發(fā)展、社會進步提供精神動力和智力支持，為民族團結、祖國統(tǒng)一激發(fā)凝聚力。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。新疆地區(qū)可以利用這些特權，努力發(fā)展經濟，抓住中國的資助機遇，進行“西部大開發(fā)”。那么怎么才能完善民族區(qū)域自治制度，以解決民族自治區(qū)的暴力事件問題呢？具體來看，分為以下幾點：從經濟上，發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，發(fā)展少數民族地區(qū)經濟。5烏魯木齊打砸搶燒”事件的后續(xù)事件中，約300名維吾爾族婦女上街示威，并與警察發(fā)生扭打。參加烏魯木齊七在執(zhí)法過程中，個別執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性大，寬泛行使自由裁量權，同一性質的案件受人情關系、行政干預等因素的影響，處理結果不同，造成執(zhí)法不公，加大了執(zhí)法對象的抵觸情緒。新疆地區(qū)社會問題嚴重，地處中國西北邊界地區(qū)，與東部地區(qū)和中部地區(qū)相比經濟落后，文化水平較低，與東部地區(qū)經濟、文化、自然環(huán)境等各個方面的差別大。例如：美聯社稱，維吾爾族人一直對漢族統(tǒng)治和漢族移民大量涌入新疆感到不滿，這種不滿有時演變?yōu)楸┝κ录Ｋ麄兊母灸康木褪峭ㄟ^洗腦和暴力事件等手段，來把新疆從中國分裂出去。叫囂“要反對突厥民族以外的一切民族”，消滅“異教徒”，中國是“東突厥斯坦民族3000年的敵國”。他們蠱惑人心，慫恿民眾。此外，也有少數漢族人信仰“大漢族主義”。這些都推動了民族分裂主義出現。導致大量無辜群眾喪生。新疆的少數民族信仰伊斯蘭教。再其次，暴力事件不利于國家的長治久安，破壞國家統(tǒng)一。然而烏魯木齊“75”事件死亡人數為197人，直接經濟財產損失達6895萬元。5烏魯木齊打砸搶燒”事件的危害是巨大的?！耙虼?，烏魯木齊人民走上街和平抗議，為死者討回公道。對于這整個事件的前前后后，不同勢力卻有著不同的聲明。在此之前，廣東省韶關市一家玩具車招收600名左右的新疆員工。首先，我們來對這起事件做個簡單的介紹?！緟⒖嘉墨I】[1](上冊),[M]北京:中華書局,1980年版,第1338頁.[2]漢書(卷七)昭帝紀(第一冊),[M]北京:中華書局,第224頁.[3],長水集(續(xù)編)[M]北京:人民出版社,1994年版,133155頁.[4]《》北京:中華書局,1987年版.[5]吳永章:《中國土司制度淵源與發(fā)展史》，四川民族出版社，1988年版，第130頁； 龔蔭：《中國土司制度》，[M]昆明:云南民族出版社，1992年版，第23頁.[6]李思聰:《百夷傳》，江應梁校注，云南人民出版社，1980年版，第50、146頁.[7]轉引龔蔭：《中國土司制度》，[M]昆明:云南民族出版社，1992年版，第110頁.[8]《》(第四十七冊)[M]北京:中華書局,1977年第一版14206頁.[9] 毛澤東.《論聯合政府》.毛澤東選集(第三卷)，人民出版社1991年第2版，第1064頁.[10]烏蘭夫：《民族區(qū)域自治的光輝歷程》見《新時期民族工作文獻選編》第128頁； 中央文獻出版社，1990年版.[11][M].北京:民族出版社,2001年,第43頁.[12]車懷明.《民族區(qū)域自治在西藏的實踐》[M]西藏:西藏發(fā)展論壇,200204.[13]陳夕.《新中華民族區(qū)域自治形成與發(fā)展》[M]北京:.[14]韓潔、[N].人民日報，20080331.[15]周占華、——訪中國社會科學院研究員夏春濤、民族問題專家扎洛[N].人民日報，20080330.[16]西藏各族各界人士紛紛表示幸福生活絕不容破壞[N].人民日報，20080323.[17][18],[M].廣西:.第三篇：民族區(qū)域自治制度從“7最后，這兩種制度實施的前提都是國家統(tǒng)一的版圖之內，并且都堅持一切從實際出發(fā)，在少數民族聚居區(qū)采取特殊措施的情況下接受中央王朝的統(tǒng)治,這樣既保證了國家統(tǒng)一,又實現了因地制宜?！笔紫龋鼈冊诎l(fā)揮民族頭人作用，培養(yǎng)民族干部方面有接近之處。人類自從誕生以來，就沿著前人的足跡走到了今天。在民族危亡的關頭，他們都能拋棄民族間的前嫌，以國家利益為重。維護祖國統(tǒng)一方面，抗戰(zhàn)時期具有很強的代表性。民族自治機構在全國少數民族區(qū)域陸續(xù)建立，表明了民族自治基層政治權利的全面落實。1937年至1945年抗戰(zhàn)階段融入了“全民抗戰(zhàn)”的內容，把民族團結與愛國救亡充分結合起來。民族區(qū)域自治在給予基層利益方面已經從物質利益上升到政治權利。他們用鮮血闡釋了國與家唇亡齒寒的關系。清乾隆末年，安南入侵騷擾，兩廣總督孫士毅率軍討伐，田州土官岑宜棟率土兵2000人隨征共討。元朝左右江土官土兵在反擊交趾入侵方面也起了很大作用。最后，他們的個人聲望或家族聲望具有很強的震懾作用。以明朝為例；當時桂西的土司統(tǒng)治地區(qū)，社會相對清平；而流官統(tǒng)治的桂東地區(qū)，如古田、大騰峽、府江、羅旁、懷遠等地，大規(guī)模的人民反抗，有的長達兩百余年。由此看來，土司衙門也是關心農業(yè)生產的，在歷史時期也一定程度上推動了農業(yè)的發(fā)展。以上是從機構設施方面來說明的，下面我們從它的基層農業(yè)設施建設來看：莫家仁先生曾在忻城縣下才村調查明清時期遺留下來的水壩、唐坡、架設的水筒車、水澗等水利灌溉設施。如今，農業(yè)的基礎地位也是無法動搖的。各個房設有總管，在戶房中設有“那管，”是專門管理各地的田地和農業(yè)生產的土目，督察田地是否丟荒，是否按季節(jié)耕種和管理、收獲，是否有種子、肥料、農具、耕牛，是否有水利灌溉等等，以便進行調節(jié)。過去我們用階級分析法來研究問題，認為一切歷史上的東西都是落后的、腐朽的。相反民族區(qū)域自治制度則把實現民族地區(qū)的繁榮發(fā)展當作國家的根本任務，不但在發(fā)展特別落后的地區(qū)免除稅收，而且國家歷年都給民族自治地方以巨額的財政補助發(fā)放各種生活補助款和救濟款，設置民族地區(qū)教育補助費、醫(yī)療補助費等。1978年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入565元，而2003年增至8058元，增長14倍，%；2007年西藏農牧業(yè)進入第二十個豐收年，農牧民人均純收入達2788元，%，比全國水平高出約7個百分點，連續(xù)五年保持了兩位數增長，%，比1992年增長了2288元，比1978年的175元增加2613元。到2000年，西藏全區(qū)擁有各類學校956所，%，%，?，高于全國平均水平，位居前列。國家始終把民族地區(qū)的發(fā)展放在第一位。通信業(yè)超前發(fā)展，建成了以拉薩為中心的通信網。到2000年，全區(qū)共有各類電站401座，與舊西藏僅有一座125千瓦時的小電站相比，可謂天壤之別。經濟結構趨于合理，第一產業(yè)在國內生產總值的比重從五十年前的99%%，第二、%%。”1963年對新疆工作六條指示特別強調：“首先，要做好經濟工作，農業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)要一年比一年發(fā)展，經濟要一年比一年繁榮，人民生活一年比一年改善。在抗日戰(zhàn)爭期間，毛澤東在《論新階段》中就提出：“幫助少數民族發(fā)展用各個民族的語言文字的文化教育。至于文化方面，歷來封建統(tǒng)治者對少數民族文化不僅鄙視，而且把從事民族文化工作看作是非法的，因其認為中華民族只有漢、蒙、滿幾個民族，不承認中國是多民族國家，視少數民族是劣等民族，沒有什么文化而言。每擔為10市斗，算起來，無論納谷還是折成銀兩，都是人民的沉重包袱。南甸司地從明代征麓川到民國末年防堵共革盟，供征調達60多次。明永樂十二年（1414年），麓川一次貢馬600匹。以向朝廷表示誠心歸順之意。這是一個不完全統(tǒng)計數字，這么多的差發(fā)銀，在當時人口稀少、生產力水平極其低下、自給自足的農業(yè)生產條件下，把實物換成金銀，價格懸殊可想而知。由上看出，土司制度導致土司變成貪得無厭的吸血鬼。據解放初期調查統(tǒng)計，勐卯土司每年征收官租達10萬籮以上，折合350萬斤。各個少數民族作為中華民族的一員，有促進本地區(qū)經濟發(fā)展的義務。我國的民族區(qū)域自治是在新的歷史時期處理民族關系的一項偉大創(chuàng)舉，它把馬克思列寧主義解決民族問題的原理同中國的具體實際相結合，形成了具有中國特色的民族區(qū)域自治制度，因此它與歷史上的任何民族制度相比，更具有許多優(yōu)越性，主要包括以下幾個方面，第一，有助于把國家的集中統(tǒng)一與民族的自治平等結合起來，妥善的解決了國家統(tǒng)一和民族自決的關系；第二；有助于把國家的政策同少數民族地區(qū)的具體特點結合起來，從而發(fā)揮了地區(qū)優(yōu)勢，調動了各民族的積極性；第三，有助于把國家的富強與民族的發(fā)展結合起來，正確的解決了祖國的強大同各個民族共同繁榮的關系；第四，有助于保障少數民族公民享有廣泛的人權和自主權；第五，有助于把各民族人民熱愛祖國與熱愛自己民族的感情結合起來，對于加強邊疆防務、鞏固祖國統(tǒng)一具有重要意義。為了更好的貫徹實施民族區(qū)域自治，到目前為止，我國共建了5個自治區(qū)、30個自治州、119個自治縣（旗），合計154個民族自治地方。在文化大革命中受左傾思想影響，民族工作一度受阻?！睒酥局褡鍏^(qū)域自治在中國確立起來。”1947年5月1日蒙古民族自治區(qū)政府成立，烏蘭夫說：“內蒙古自治區(qū)的建成，標志著黨關于推行民族區(qū)域自治的政策勝利的接受了實踐的檢驗而進入成熟階段。在共同抗日原則下，各民族有自己管理自己內部事務之權，同時與漢族聯合建立統(tǒng)一國家。雖說它與土司制度似乎是風馬牛不相干的事，但從歷史傳承的角度來探析，不應