【正文】 這些定義的模糊給研究房地產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)?shù)碾y度，從而也給決策帶來(lái)了一定的困難。北京市建委公布的是“平均銷售價(jià)格”上漲幅度，其中包含了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的信息；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的是“準(zhǔn)同質(zhì)住宅價(jià)格”上漲幅度，基本剔除了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)信息。一個(gè)健全的宏觀決策體系需要以能夠反映市場(chǎng)基本面的真實(shí)信息為基礎(chǔ)，但受現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法的限制，我國(guó)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未能真實(shí)反映房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況，還存在一些虛假的成分，影響了宏觀決策。這就要求采取的宏觀調(diào)控方式可能不一樣，但我國(guó)的宏觀調(diào)控政策是國(guó)家統(tǒng)一制定的，采取“一刀切”的辦法，各個(gè)地方都統(tǒng)一實(shí)行。這種滯后性影響了它的效力的發(fā)揮。2006年國(guó)家派出了檢查組到地方檢查落實(shí)宏觀調(diào)控政策的情況，隨著反腐敗的深入進(jìn)行，隨著我們的制度越來(lái)越透明，土地出讓市場(chǎng)將越來(lái)越規(guī)范。中央只制定政策，但具體實(shí)施卻要靠地方政府，而當(dāng)?shù)胤嚼媾c中央政策不一致時(shí)，地方政府往往會(huì)陽(yáng)奉陰違。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律迫使中央必須放權(quán)，而中央對(duì)地方政府績(jī)效(亦即官員政績(jī))的評(píng)估，主要依據(jù)是地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種指標(biāo)，最典型的就是GDP的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。隨著人們收入水平的提高，在滿足吃好的同時(shí)對(duì)住好也有很強(qiáng)烈的愿望，并且我國(guó)的家庭越來(lái)越小型化，人們不再像以前那樣三代同堂了，年輕人更愿意與父母分開(kāi)?。晃覈?guó)的安家置業(yè)觀念比較強(qiáng)，人們工作的流動(dòng)性比較差，人們只有買了房子才有家的感覺(jué)；我國(guó)近幾年城市化也比較快，大量的農(nóng)村人口涌入城市；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的繼續(xù)推進(jìn)，這些因素?zé)o疑提高了我們對(duì)住房的現(xiàn)實(shí)需求量；房?jī)r(jià)上漲使得把住房當(dāng)作投資品的人們有一個(gè)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。2006年在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的組合拳的重重作用下，才開(kāi)始慢慢降下來(lái)，基本上達(dá)到了初步的效果。這一數(shù)字已減少了255萬(wàn)平方米，這個(gè)數(shù)字相對(duì)于空置面積來(lái)說(shuō)是一個(gè)小數(shù)目，但畢竟說(shuō)明國(guó)家宏觀調(diào)控政策初見(jiàn)成效。2005年11月末，％，規(guī)模超過(guò)2005年上半年房屋竣工面積。該報(bào)告還顯示廣州一手住宅成交量已連續(xù)3個(gè)月徘徊在60多萬(wàn)平方米的低位。深圳、北京、廈門居漲幅榜前三位，％、％％；唯一下降的城市是上海，％。％，各地房?jī)r(jià)在2005年的上漲幅度并不一樣，％，％，％。這些措施都加大了住房轉(zhuǎn)讓的成本。要求各級(jí)地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房營(yíng)業(yè)稅稅收政策。我國(guó)外匯管理當(dāng)局也出臺(tái)了相應(yīng)的舉措，加強(qiáng)了對(duì)外匯的監(jiān)管，防止外資投機(jī)我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。2006年5月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)上提出了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)措施(“國(guó)六條”)，包括住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、稅收、信貸、土地、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等方面。這項(xiàng)舉措也成為政府調(diào)節(jié)房地產(chǎn)供求市場(chǎng)的一個(gè)有效手段。％。2004年10月29日中國(guó)人民銀行上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率。二、房地產(chǎn)新政宏觀調(diào)控政策簡(jiǎn)要回顧房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的政策手段主要包括經(jīng)濟(jì)手段(財(cái)政手段、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策)、法律手段、計(jì)劃手段、行政手段等。但房?jī)r(jià)高與空置面積居高并存的現(xiàn)象引起了人們對(duì)房?jī)r(jià)泡沫的擔(dān)憂。進(jìn)入2004年，商品房積壓仍然維持高水平，第一季度為9008萬(wàn)平方米，8月底繼續(xù)上升為9700萬(wàn)平方米。按國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，房?jī)r(jià)大體相當(dāng)于居民家庭年收入的3～6倍比較合理，而我國(guó)長(zhǎng)期保持在超過(guò)6的水平，少數(shù)大城市比這還高得多。％，在個(gè)別地段房?jī)r(jià)上漲甚至超過(guò)了50％。一、房地產(chǎn)新政宏觀調(diào)控的背景(一)房?jī)r(jià)上漲迅速且持續(xù)高位運(yùn)行考察我國(guó)房?jī)r(jià)我們可以從縱向與橫向兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)明。在發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一些問(wèn)題。但宏觀調(diào)控政策在房地產(chǎn)市場(chǎng)取得的效果并不盡如人意。不僅要加大有效供應(yīng)，同時(shí)把嚴(yán)防高價(jià)地放在了重要位置，提高住房用地的有效供應(yīng)。要確保住宅用地的供應(yīng)穩(wěn)定、均衡與合理，保障性安居工程要應(yīng)保盡保，多措并舉，防范異動(dòng)，關(guān)注地價(jià)波動(dòng)信號(hào)。國(guó)土部房地產(chǎn)調(diào)控工作會(huì)議 廖永林司長(zhǎng)講話2月23日，國(guó)土資源部召開(kāi)了全國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控工作會(huì)議，房地產(chǎn)“調(diào)控”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芸亍?，工作?huì)上主要傳達(dá)內(nèi)容如下：根據(jù)國(guó)務(wù)院234次會(huì)議精神，今年總調(diào)控基調(diào)為堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，總原則是繼續(xù)限定不合理住房需求，增加普通商品住房供應(yīng)，穩(wěn)定住宅用地供應(yīng)，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂民心。建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度。土地市場(chǎng)2012年上半年同樣表現(xiàn)清淡，去年上半年掛出的200多公頃土地，因?yàn)殚L(zhǎng)期為人問(wèn)價(jià)，就逐漸撤回，下半年開(kāi)始回暖，供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地640公頃，比上半年增長(zhǎng)了近3倍，這些地塊中不乏朝陽(yáng)孫河、豆各莊等優(yōu)質(zhì)地塊，2012年年末，成交了4宗地，其中通州梨園地塊溢價(jià)率達(dá)到419%，土地市場(chǎng)回暖的態(tài)勢(shì)非常明朗。2011年2月18日，中國(guó)人民銀行宣布，央行將于24日起。會(huì)議要求未來(lái)對(duì)第二套房的首付，將提高至六成。限購(gòu)。公積金新政強(qiáng)調(diào)，第二套住房公積金個(gè)人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1．1倍，首付款比例不得低于50％，嚴(yán)禁使用住房公積金個(gè)人住房貸款進(jìn)行投機(jī)性購(gòu)房，并停止向購(gòu)買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。(5)加大住房交易市場(chǎng)檢查力度,依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽(yáng)合同”等行為。(2)完善差別化的住房信貸政策。2010年9月27日：中國(guó)國(guó)土資源部稱，將嚴(yán)格土地競(jìng)買人資格審查，土地閑置一年以上競(jìng)買人及其控股股東將被禁止拿地?！锻ㄖ反_定土地增值稅核定征收率原則上不得低于5%。2010年5月26日，國(guó)稅總局公布了《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確土地增值稅清算過(guò)程中的若干計(jì)稅問(wèn)題。2010年4月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，（簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”），被稱為“史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策”。2010年4月15日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)具體措施，要求對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%。2010年4月11日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，銀監(jiān)會(huì)要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評(píng)估報(bào)告，并稱房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口大，要嚴(yán)控炒房行為。各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量?！锻ㄖ诽岢?，申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。上調(diào)存款準(zhǔn)備金率上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。2011224上調(diào)存款準(zhǔn)備金率上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。稅率施行累進(jìn)稅率，即住房交易單價(jià)為重慶主城區(qū)房屋均價(jià)23倍的，%；單價(jià)為均價(jià)34倍的，稅率為1%；單價(jià)在均價(jià)4倍以上的，稅率為上調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率０．２５個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相上調(diào)人民幣存貸款基201129應(yīng)調(diào)整。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。七、未如期確定并公布新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、房?jī)r(jià)上漲幅度控制目標(biāo)或未完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)須要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告，并接受問(wèn)責(zé)；差別化住房信貸執(zhí)行不力、房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題，也納入約談問(wèn)責(zé)范圍。三、個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，按銷售收入全額征稅；對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。但對(duì)于新購(gòu)多少商鋪沒(méi)有限制。嚴(yán)格控制東西城舊城區(qū)新增住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及大型公建項(xiàng)北京嚴(yán)控東西城舊城2011124目，要促進(jìn)新城居住、產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)認(rèn)真清理規(guī)范銀信合作業(yè)務(wù)，要加強(qiáng)“防火墻”建設(shè)和并表管理，確保成本對(duì)稱，堅(jiān)決禁止監(jiān)管套利。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2011年將重點(diǎn)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)四大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。第二篇：2011年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策匯總(精)2011年（截止至4月22日）房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策 時(shí)間措施要點(diǎn)天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)在天津市第十五屆人代會(huì)第四次會(huì)議上明確表示，“十二五”期間，天津?qū)⑿陆?0萬(wàn)套保障性住房。（三）企業(yè)資信情況包括在信用社的開(kāi)戶情況、信用等級(jí)、授信總額、目前實(shí)際占用授信額及信用種類、占用形態(tài)（四級(jí)、五級(jí)分類），結(jié)欠利息情況。企業(yè)負(fù)債情況：總額、構(gòu)成、與上年末的比較、或有負(fù)債以及重要數(shù)據(jù)分析（重點(diǎn)分析短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、長(zhǎng)期負(fù)債等），變動(dòng)較大的，需說(shuō)明原因。第一篇：房地產(chǎn)宏觀調(diào)控主要政策概覽宏觀調(diào)控主要政策概覽2003年6月5日，人民銀行出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》（121號(hào)文件）vv 2004年3月30日，國(guó)土資源部和監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定“”2004年4月27日，國(guó)務(wù)院提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金比例到35%及以上v2004年9月30日，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》vv 2005年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》和轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》的通知（兩個(gè)“八條”）v 2005年,銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)信托投資公司部分業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》（212號(hào)文件）v 2005年12月2日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于發(fā)布實(shí)施的決定》，將別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列為限制類投資項(xiàng)目，要求金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款2006年4月25日，五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，整頓