【正文】 要緊密聯(lián)系工作實際，把開展基層黨組織標準化建設(shè)與積極推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化結(jié)合起來，與日常工作結(jié)合起來，堅持統(tǒng)籌安排，確保取得實效。黨支部書記要切實履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，切實加強對黨支部標準化建設(shè)工作的指導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌謀劃，定期研究調(diào)度，細化工作措施，精心組織實施。7月底前，全面完成摸底自查工作，建立基層黨組織標準化建設(shè)管理臺賬，并將管理臺賬上報區(qū)直機關(guān)工委。要結(jié)合自身實際，深入開展調(diào)研，制定黨支部標準化建設(shè)實施方案，進一步細化標準化建設(shè)的具體標準、完成任務(wù)和推進措施，深入動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。推進黨組織書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，對黨組織書記落實責(zé)任、開展活動、發(fā)揮作用等情況進行考核評價，并強化結(jié)果運用。強化黨員日常管理，嚴格規(guī)范黨費收繳、黨員組織關(guān)系管理等工作。注重加強激勵關(guān)懷，定期組織開展“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等評選表彰活動，對工作業(yè)績突出、作用發(fā)揮明顯的黨務(wù)工作者，在評優(yōu)評先、提拔重用時積極推薦。強化黨內(nèi)政治生活制度，認真執(zhí)行民主集中制，嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，結(jié)合實際開展主題黨日、警示教育等活動。理順黨組織隸屬關(guān)系，健全工委抓主管部門、主管部門抓所屬單位黨建工作的管理體制。以保證基層黨建工作正常開展為著力點，強化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。以建好用好管好活動場所為著力點，推進場所規(guī)范建設(shè)，豐富場所服務(wù)功能，做到場所面積達到規(guī)定標準，硬件配置齊全、場所功能完備，標牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。以增強黨組織生機活力為著力點，建立“黨員活動日”制度，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。以增強班子整體功能為著力點，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。三、目標任務(wù)通過開展基層黨組織標準化建設(shè)，著力強化基層黨組織政治功能，落實服務(wù)功能，實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標。認真落實上級部署要求，根據(jù)單位特點情況，提出具體標準，使基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據(jù)。支持和指導(dǎo)黨支部所在部門、單位的團支部（小組）各項工作開展，定期聽取團支部（小組）匯報。有聽取黨員、群眾合理化建議情況記錄。抓好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。認真踐行“四種形態(tài)”，黨支部書記每年與本單位黨員、重要崗位人員至少進行一次談心談話，早提醒、早教育，針對普遍性或突出問題應(yīng)隨時開展，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。思想建設(shè)營造黨建文化氛圍積極主動宣傳中央的路線、方針、政策和上級黨組織的決策部署和制度標準，宣傳主流思想、弘揚正能量，推進精神文明創(chuàng)建活動，利用各種宣傳陣地定期展示本支部黨建成果。思想建設(shè) 黨員學(xué)習(xí)教育組織黨員每年制定和實施自學(xué)計劃。黨支部書記對黨員、群眾做到“六必談”：工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談，退休時必談。思想建設(shè)經(jīng)常性思想政治工作黨支部書記帶頭抓意識形態(tài)工作，落實談心談話制度，每季度定期開展員工思想狀況分析，每半年定期向上級黨委（總支）書面匯報一次員工思想狀況。支委要加強與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系，及時幫助解決其遇到的問題，并按照要求開展相關(guān)工作。對收到限期改正處置的黨員，黨支部要通過談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等措施促其改正。（4）經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開支部大會，通過對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論處置意見并進行表決。除名應(yīng)慎重，在除名前黨支部應(yīng)已負責(zé)任地對其進行了批評教育。（10）上級黨委審批后，召開支部黨員大會宣布審批結(jié)果。（8）召開黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)才能召開支部大會；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過決議。（4）支部每季度組織對預(yù)備黨員考察一次，考察情況填入考察登記表中。發(fā)展對象考察階段：（1）確定發(fā)展對象前，通過多種形式組織聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見，并留存相關(guān)記錄；（2）支委會討論擬確定發(fā)展對象后，對擬確定的發(fā)展對象進行公示（不少于7天），會議需有記錄；（3）填寫《確定發(fā)展對象備案表》并提交上級黨委，上級黨委確認備案后，正式確定發(fā)展對象；（5）支部確定入黨介紹人，需有支委會記錄（可與上一個支委會合并）；（6）支部對發(fā)展對象進行政治審查，形成政治審查材料及情況報告；（7）發(fā)展對象需參加上級組織的短期集中培訓(xùn)，需有培訓(xùn)證書。入黨申請人階段：（1）指導(dǎo)入黨申請人撰寫、修改申請書，要求必須結(jié)合自身實際撰寫，不得抄襲，可親筆手寫或打印后簽名；（2）申請人提交入黨申請書一個月內(nèi)，支部派人與申請入黨人談話后，填寫《入黨申請人員基本情況登記表》。系統(tǒng)內(nèi)“組織管理”、“黨員管理”、“申請人員”、“積極分子”、“發(fā)展對象”、“預(yù)備黨員”、“人員變動”、“組織換屆”、“組織生活”、“民主評議”、“黨費管理”等模塊信息錄入及時、準確、完整。每年公示黨費收繳使用管理情況。，對空掛黨員、口袋黨員、失聯(lián)黨員等及時進行處理。轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的黨支部，需留有《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》存根（第一聯(lián)）、回執(zhí)聯(lián)（第三聯(lián)）復(fù)印件（或掃描件、或組織關(guān)系落實證明）；轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系的黨支部，需留有《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》（第二聯(lián)）復(fù)印件（或掃描件）。黨員離職，3個月內(nèi)完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。通過支部的黨務(wù)公開欄、黨員大會（黨小組會）或其他渠道及時做好黨務(wù)公開。黨支部要在黨員活動室或其他顯著位置張貼支部承諾，或通過一定方式公開承諾。專題組織生活會要程序規(guī)范，會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、開展批評和相互批評、明確整改方向，會后要逐一整改落實。組織生活會重點圍繞支部建設(shè)中的重點難點或支部黨員思想、作風(fēng)上的問題來開展，也可結(jié)合業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行深刻剖析原因及思想根源。主題黨日活動主要圍繞過好黨內(nèi)組織生活、進行政治學(xué)習(xí)、組織交納黨費、聯(lián)系服務(wù)群眾、開展黨務(wù)公開等內(nèi)容開展活動。黨支部書記的黨課必須有相應(yīng)的黨課教案（紙質(zhì)或電子資料）。記錄內(nèi)容應(yīng)包括會議時間、地點、參會人員情況、主持人、會議議題、會議內(nèi)容、會議決議等。黨小組會每月至少召開1次，會議由小組全體黨員參加，由黨小組長主持。記錄內(nèi)容應(yīng)包括會議時間、地點、參會人員情況、主持人、會議議題、會議內(nèi)容、會議決議等。每年定期（一般年底前）以書面形式向上級黨組織報告黨支部工作總結(jié)（含黨風(fēng)廉政、群團工作等等）。支委按分工和崗位職責(zé)落實工作，各司其職、團結(jié)協(xié)作。組織建設(shè) 委員配備黨員人數(shù)不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記1人，必要時可增設(shè)副書記1人。換屆選舉嚴格按照規(guī)定的組織程序進行。黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，任期3至5年，黨支部任期屆滿應(yīng)按期進行換屆選舉。黨支部應(yīng)合理設(shè)置（若干）黨小組，同步設(shè)置黨小組長。黨的基層組織建設(shè)是一個內(nèi)容十分豐富的研究與實踐的領(lǐng)域，搞好基層組織建設(shè)就能夠形成和諧向上、生動活潑的政治局面，激發(fā)廣大群眾團結(jié)奮進、爭創(chuàng)一流業(yè)績的勇氣和活力?；鶎狱h組織需要足夠的資源改善組織結(jié)構(gòu)，增強機體活力，創(chuàng)新活動方式，實行科學(xué)管理。在黨處于長期執(zhí)政的地位的今天，基層組織的建設(shè)應(yīng)當(dāng)從科學(xué)的角度予以重視。堅持不懈地運用這種做法，就可以不斷建立新的目標，取得有比較的改進動力，有目的地將基層黨組織建設(shè)持續(xù)推向更高的水平?；鶎狱h組織建設(shè)的工作要求不能一成不變，而應(yīng)當(dāng)與時俱進，不斷改進，始終成為提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績的推動力。這與標準化工作重標準發(fā)布、輕效益統(tǒng)計也很相似。搞好黨的建設(shè)要求的具體化，首先要深入學(xué)習(xí)，全面了解和真正懂得黨的建設(shè)的普遍要求和各項規(guī)定；其次，要運用多種貼近工作、貼近群眾的方式深入調(diào)查研究，切實掌握本部門本單位黨員和黨組織的情況，了解群眾關(guān)心的突出問題和要求；第三，深入研究，廣泛類比，做出反映自身特點的具體化規(guī)定；第四，向群眾公開，讓群眾真正了解，并認真聽取群眾意見；第五，堅持不懈地在實踐中驗證、提煉和完善。要更好地發(fā)揮標準化在基層黨組織建設(shè)中的作用，應(yīng)當(dāng)注重加強以下幾個方面：一、黨的建設(shè)要求具體化。標準的制（修）訂是將科學(xué)研究與實際應(yīng)用相結(jié)合的過程，標準不同于其它科學(xué)研究成果，它必須具有實用性；標準也不同于其它實踐經(jīng)驗總結(jié)，它必須具有先進性；標準的制（修）訂是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的過程，其結(jié)果是使標準具有時空的適用性和動態(tài)的完善性。標準化本是一項技術(shù)法制建設(shè)工作。這不僅有助于激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力，使黨的建設(shè)的普遍要求在各種基層組織中得到體現(xiàn)和落實，而且有利于黨組織提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。顯然，毛澤東倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自寫匯報材料，他反對的是“一切依賴秘書”的官僚主義作風(fēng)，而不是要求領(lǐng)導(dǎo)干部陷入文山會海中。1964年，在一次中央工作會議上，毛澤東指出：“我寫文章，從來不用別人代勞。抓點示范，整體推進，是我們黨歷來倡導(dǎo)的工作方法，群眾路線是我們黨最根本的工作方法，這客觀上要求我們必須在推進工作中做到手中有榜樣、胸中有策略、工作中有典型，必須在工作進程中隨時隨地了解群眾的創(chuàng)新之舉，這些都是匯報工作時應(yīng)重點運用的素材。對于口頭匯報，一種情況是匯報人處于主動地位，提前打好腹稿。一部《三國演義》百萬之言，讀者為什么還會津津有味的閱讀呢？可見，文不在長短，關(guān)鍵在于富有感染力，要使匯報材料寫得準確、鮮明、具體、形象、生動傳神，從根本上講要吃透實情，要善于運用特色材料。這里，舉一個工作匯報的典范。其實，這也是一種認識誤區(qū)。你們這些條條，一定是從具體問題的材料中得出來的，應(yīng)把具體問題寫清楚。沒有具體形象，作品就沒有生命。其實，喜歡羅列數(shù)據(jù)的人，是對工作匯報采取了急功近利的態(tài)度，試想一項工作還沒有完全結(jié)束，這數(shù)據(jù)是從哪里來的？喜歡只說概要不講具體實例的同志，是因為對工作浮而不入，是十分令人生厭的。傳統(tǒng)觀念認為匯報工作應(yīng)少講具體的人和事。人的頭腦是加工廠，沒有材料不行，有了材料要經(jīng)過加工，要產(chǎn)生觀點，用觀點統(tǒng)帥材料。但在實踐中，諸多同志把“實事”同“求是”割裂開來，要么事無巨細、羅列材料，要么空洞無物、大話套話連篇。二、言之有物，論之有據(jù)，力求具體、形象、生動、鮮明——關(guān)于工作匯報中的議論。對于工作創(chuàng)新調(diào)研匯報，要突出工作的特色做法、特別措施、特新經(jīng)驗。后來，我們專門進行了請示匯報，在匯報前詳細統(tǒng)計了存在此類問題的村，對這些村選舉程序進行審核，對民意作了調(diào)查，特別對當(dāng)事人進行談話，弄清了問題的根源在于在候選人“雙推”階段，沒有明確要求“不準直系親戚進入同一個支委會班子”。經(jīng)驗性匯報，從本質(zhì)上將也屬于專題性匯報，也要求一事一議，著重匯報工作特色、亮點、成效和經(jīng)驗，其中工作經(jīng)驗是匯報的重點，要觀點鮮明、主次分明、材料典型，在典型材料選擇上，切忌堆砌數(shù)字、羅列現(xiàn)象，要用具體的形象生動的人和事去論證觀點，說明問題。在匯報材料的構(gòu)思上，在導(dǎo)語部分簡要介紹這一專項工作的背景、工作思路、工作布局、工作措施。從立意（即主旨）上可以把黨建工作匯報分為工作動態(tài)性、專題性、經(jīng)驗性、請示性和調(diào)研型匯報。工作匯報，就其性質(zhì)而言，是對工作實踐的反映，是從實踐到認識、從感性到理性的飛躍，只有準確，才不至于脫離實際；只有鮮明，才不至于毫無特色；只有生動，才不至于令人生厭。作為下級而言，在工作匯報中處于主導(dǎo)地位，重視工作匯報，特別是撰寫好工作匯報材料，對于推進工作全局不僅有益而且十分必要。三是堅持把落實責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。一是堅持把規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合。三是比作風(fēng)，爭創(chuàng)高效一流服務(wù)形象。一是比奉獻，爭創(chuàng)愛崗敬業(yè)服務(wù)標兵。三是樹立進取意識，打造創(chuàng)新型機關(guān)。一是樹立宗旨意識，打造服務(wù)型機關(guān)。根據(jù)省委組織部提出的“八個標準化”任務(wù)，按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，持續(xù)深化黨員“承諾、踐諾、述諾”活動，圍繞“三創(chuàng)、三無、一表率”（三創(chuàng)即創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)，三無即黨員身邊無懈怠、無滯后、無拖延工作，一表率即黨員帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，做執(zhí)行規(guī)章制度的表率），構(gòu)建“問題清單、整改清單、責(zé)任清單、義務(wù)清單”，壓實“三抓