【正文】 五是要組織專門力量，主動(dòng)與地方稅務(wù)、工商、銀行等系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款、就業(yè)貸款貼息等優(yōu)惠政策。三是建立健全服務(wù)工作平臺(tái)。（四）強(qiáng)服務(wù)。從銀行存款來(lái)看，這幾年個(gè)人存款增幅較大，我們要想辦法加大民營(yíng)資金的投入力度，使民營(yíng)資金最大限度地活起來(lái)。特別是社區(qū)服務(wù)和家政服務(wù)，比如看護(hù)老人、接送小孩、家教、洗衣做飯、修表擦鞋等，服務(wù)無(wú)所不在。我們的企業(yè)一方面要減員、要分流，另一方面也要想方設(shè)法為分流的人員找出路，特別是一些有條件的國(guó)有企業(yè)，要通過(guò)實(shí)行主輔分離、輔業(yè)轉(zhuǎn)制的辦法，分流安置富余人員。我*的一些中小企業(yè)在解決就業(yè)問(wèn)題上也發(fā)揮了不可替代的作用。同時(shí)要通過(guò)大力發(fā)展畜牧業(yè)和高經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，帶動(dòng)一批人就業(yè)。一是發(fā)揮團(tuán)場(chǎng)一線就業(yè)空間大的潛力，充實(shí)就業(yè)崗位。所以，要引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，摒棄只有端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，樹立不怕艱苦、不怕丟面子、勞動(dòng)光榮的觀念，即要爭(zhēng)取在長(zhǎng)期的、固定的、收入穩(wěn)定的崗位上就業(yè)，也不能放棄在非全日制、臨時(shí)的、季節(jié)性的、彈性的、變動(dòng)的崗位上工作，這樣就業(yè)的路子才會(huì)越走越寬。進(jìn)一步搞好“三條保障線”的銜接，要將失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療三大保障有機(jī)結(jié)合，讓勞動(dòng)者人人享有老有所養(yǎng)、失有所濟(jì)、病有所醫(yī)的社會(huì)保障。在收費(fèi)上，能免則免，能減則減。四是各級(jí)黨政要十分重視殘疾人就業(yè)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)政府56號(hào)令、*2號(hào)令，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，切實(shí)保障按比例安排殘疾人就業(yè)全面推開(kāi)。一是各級(jí)黨政要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生的就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到團(tuán)場(chǎng)基層和生產(chǎn)一線工作。目前下崗失業(yè)人員大部分集中在城鎮(zhèn)。三、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施，全力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中央的大政方針已定，各項(xiàng)政策措施非常明確，我們當(dāng)前的任務(wù)就是不折不扣地貫徹落實(shí)中央的方針政策，按照*的各項(xiàng)部署，結(jié)合*實(shí)際，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“發(fā)展壯大*，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”工作目標(biāo)，始終把就業(yè)和再就業(yè)放在更加突出的位置，切實(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，富有成效地把我*就業(yè)和再就業(yè)工作不斷推向前進(jìn)。三是隨著*城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，二、三產(chǎn)業(yè)、旅游和社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展加快，招商引資取得積極進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)將異軍突起，就業(yè)空間將不斷拓展。（三）抓住有利條件，增強(qiáng)完成就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的決心和信心。三是*屬國(guó)有工交建商企業(yè)不景氣，企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，下崗失業(yè)較多，下崗失業(yè)人員相當(dāng)數(shù)量整體素質(zhì)不高，擇業(yè)觀念跟不上發(fā)展需求。（二）面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)搞好就業(yè)和再就業(yè)工作的緊迫感和使命感。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)起來(lái)主要有四點(diǎn)：第一，推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織推動(dòng)得力，各方大力支持。五是加強(qiáng)再就業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)下崗、失業(yè)人員到一線從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極實(shí)施“三個(gè)一千”再就業(yè)幫扶工程，*團(tuán)有1363名干部與1543名下崗失業(yè)人員簽訂了幫扶合同責(zé)任書，目前有1093人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。二是落實(shí)對(duì)下崗失業(yè)人員的社會(huì)保障。二、總結(jié)工作，分析形勢(shì)，增強(qiáng)搞好就業(yè)和再就業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感（一）就業(yè)和再就業(yè)工作取得良好成績(jī)。一個(gè)人沒(méi)職業(yè)，精神無(wú)寄托，生活無(wú)著落，就有可能出問(wèn)題，更談不上履行好屯墾戍邊的歷史使命。如果我們?cè)诰蜆I(yè)這個(gè)環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題，肯定要影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，職工生活才能得到保障和不斷改善，生活才能一天比一天好，職工群眾才能信服，才會(huì)滿意。（二）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求。今年以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，將促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)踐執(zhí)政為民的一項(xiàng)重大措施，作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺到了更加突出的位置，作出了新的決策部署，提出了新的工作要求。剛才，會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了我*近年來(lái)就業(yè)和再就業(yè)的先進(jìn)典型，他們堅(jiān)定的理想信念、頑強(qiáng)的拼搏精神和成功的經(jīng)驗(yàn)做法對(duì)廣大下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)具有很好的指導(dǎo)和借鑒意義。會(huì)議期間與會(huì)代表還進(jìn)行了分組討論，大家一致認(rèn)為，這是一次鼓勁的會(huì)、務(wù)實(shí)的會(huì)，內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，收獲很大。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)全國(guó)、*再就業(yè)工作會(huì)議精神為契機(jī)，以?shī)^發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)*就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面。有關(guān)單位和部門要加強(qiáng)自查自糾，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)。檢查考核要到位。*勞動(dòng)保障、社保、民政、計(jì)劃、經(jīng)委、貿(mào)易、財(cái)務(wù)、城建等部門，與就業(yè)和再就業(yè)工作關(guān)系最為密切，工作的好壞，直接影響就業(yè)和再就業(yè)工作的成效。近年來(lái)，中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和兵*專門就促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)制訂出臺(tái)了一系列政策措施，一些單位和有關(guān)部門對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)還明確了更加優(yōu)惠的政策，這些政策對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)以及保障基本生活起到了積極地作用，但工作發(fā)展仍不平衡，一些部門對(duì)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)力度還不大，有些扶持政策并沒(méi)有落到實(shí)處。新時(shí)期的就業(yè)與再就業(yè)工作是一個(gè)新的課題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入職工，及時(shí)分析新情況，研究新對(duì)策，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)實(shí)施“送溫暖”工程，進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心，為下崗失業(yè)人員排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)干部要在再就業(yè)工作中發(fā)揮帶頭和表率作用，經(jīng)常深入基層，送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心，摸實(shí)情，出實(shí)招，想方設(shè)法解決問(wèn)題。要在全社會(huì)倡導(dǎo)“再就業(yè)光榮”，特別是用人單位要對(duì)再就業(yè)人員多一份理解，對(duì)從事苦臟累工作或者各種臨時(shí)性工作的職工要多一份尊重，用人單位在勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)福利等方面必須一視同仁，為職工轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍?，F(xiàn)在一方面是大量職工子女、大中專畢業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)下崗人員無(wú)事可做，另一方面*一線、尤其是勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境艱苦的地方勞動(dòng)力緊缺、城鎮(zhèn)的一些特殊行業(yè)特別是艱苦行業(yè)無(wú)人就業(yè)。要在全*各*和*加快社區(qū)管理服務(wù)中心的建設(shè)，并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作到位。五要積極開(kāi)展再就業(yè)援助。現(xiàn)有勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的管理和服務(wù)。根據(jù)失業(yè)人員的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)、彈性就業(yè)。就業(yè)服務(wù)本身雖然不能創(chuàng)造就業(yè)崗位，但通過(guò)接受周到細(xì)致的就業(yè)服務(wù)，下崗失業(yè)人員可以更加有效地利用就業(yè)機(jī)會(huì)。要繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制無(wú)資金來(lái)源的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和各種費(fèi)用開(kāi)支。各單位要認(rèn)真檢查一下“兩個(gè)確?！惫ぷ鞯穆鋵?shí)情況，切實(shí)做到?jīng)]有疏漏、不留死角。（四）完善社會(huì)保障體系，拓寬就業(yè)渠道。主要是社保補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策的延長(zhǎng)；對(duì)安置下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策范圍的放寬；增加財(cái)政投入，相應(yīng)增撥職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；小額貸款政策，建立擔(dān)?；?，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款；就業(yè)援助政策和企業(yè)與下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)限等問(wèn)題。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)與再就業(yè)主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，也是廣開(kāi)就業(yè)門路的重要方面。要重點(diǎn)做好“4050”大齡困難群體的再就業(yè)工作，要從關(guān)心職工群眾的疾苦、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度，把工作做細(xì)做好，要廣泛開(kāi)展再就業(yè)援助活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)一千”發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和再就業(yè)工程，千方百計(jì)幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要通過(guò)企業(yè)改制，破產(chǎn)啟動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)活力，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，恢復(fù)一部分人的就業(yè)崗位。我*有著發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的條件和寬松的政策環(huán)境，特別是開(kāi)展千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的活動(dòng)和“2001示范工程”扶持養(yǎng)殖大戶這種抓兩頭帶中間的辦法，極大地調(diào)動(dòng)了廣大職工群眾的積極性，畜牧業(yè)得到迅速發(fā)展。在子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面要與本*職工一視同仁，并可在前兩年給予更加優(yōu)惠的政策，為他們?cè)?安家落戶奠定一定的基礎(chǔ)，增強(qiáng)*的凝聚力，穩(wěn)定隊(duì)伍。我*的一些中小企業(yè)在解決就業(yè)問(wèn)題上也發(fā)揮了不可替代的作用。著力提高現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，穩(wěn)定一批職工崗位。因此必須齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。五是堅(jiān)持完善基本生活保障與加強(qiáng)就業(yè)保障同時(shí)并舉的原則。三是搞好企業(yè)制度創(chuàng)新與勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制創(chuàng)新銜接配套的原則。我們一定要堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展不動(dòng)搖，在抓發(fā)展中注意提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力，努力形成發(fā)展與就業(yè)互動(dòng)并進(jìn)的新格局。（一）理清就業(yè)思路，把握工作原則。對(duì)這些存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，決不能滿足于已取得的成績(jī)，更不能有絲毫松勁懈怠的情緒，務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好再就業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感，采取更加積極的態(tài)度，更加優(yōu)惠的政策，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，為下崗失業(yè)人員送溫暖、辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈地把就業(yè)和再就業(yè)工作做好。一些下崗失業(yè)人員長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，不能一概歸咎于沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗職工，形成了較龐大的再就業(yè)困難群體。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我*國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還較高，隨著我*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)兼并破產(chǎn)、下崗分流、減員增效的力度加大，下崗失業(yè)人員還會(huì)逐年增加，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。截至目前，全*實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1580人，完成*下達(dá)就業(yè)和再就業(yè)計(jì)劃的103%，其中下崗失業(yè)人員1140人，完成再就業(yè)計(jì)劃的83%，新增勞動(dòng)力440人。（五）社保制度健全，政策銜接到位。職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)行“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，為各類求職者特別是下崗失業(yè)人員提供及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是對(duì)有能力分流下崗職工的供銷、商貿(mào)企業(yè)提出“改革不下崗”的原則，盡最大努力減輕下崗職工的壓力，就地安置。（三）狠抓政策落實(shí)，拓寬就業(yè)渠道。*抓住國(guó)家退耕還林還草的歷史機(jī)遇，安置下崗職工53人。四是安排再就業(yè)的大戶、企業(yè)和再就業(yè)人員，幫扶干部要積極協(xié)助，爭(zhēng)取享受國(guó)家和兵*的全部?jī)?yōu)惠政策。（二）制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)就業(yè)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員，為*的建設(shè)和發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到政府和社會(huì)的關(guān)心和幫助。一是要從貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作的戰(zhàn)略意義。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的統(tǒng)計(jì)，今年全*需要安置下崗失業(yè)人員2704人，勞動(dòng)力總量供大于求；在所有求職人員中，失業(yè)人員占求職人員比例達(dá)27%以上，登記失業(yè)率在3%。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議就是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)和自治區(qū)、*再就業(yè)工作會(huì)議精神，通報(bào)全*再就業(yè)工作進(jìn)展情況，交流再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，分析當(dāng)前就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)，研究部署下一步工作措施，動(dòng)員大家以更大的決心，更積極的態(tài)度，更得力的措施，更扎實(shí)的工作，全面推進(jìn)我*再就業(yè)工作。要堅(jiān)決取締非法職介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法職介行為。要公示扶持政策，公開(kāi)辦事程序，亮明服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)辟多種渠道，采取設(shè)立投訴電話等多種形式，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作十分具體而細(xì)致，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)職工呼聲，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系，積極主動(dòng)地幫助下崗失業(yè)人員克服各種實(shí)際困難，盡早謀求新的就業(yè)門路。(四)要發(fā)揮好各級(jí)黨組織的政治核心作用，做好思想政治工作。勞動(dòng)保障、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政、工會(huì)、銀行、稅務(wù)、工商、城建等部門，與再就業(yè)工作關(guān)系最為密切，工作的好壞，直接影響著再就業(yè)工作的成效。中央省、市補(bǔ)助和縣財(cái)政安排的資金，要不折不扣地用在再就業(yè)工作上，絕不能擠占挪用。確保資金及時(shí)足額到位，是政策能否得以落實(shí)的關(guān)鍵。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。財(cái)政部門要按照有關(guān)要求，增加對(duì)社會(huì)保障資金的補(bǔ)貼，并按時(shí)劃撥到位。三是進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，在確保穩(wěn)定的前提下，靈活運(yùn)用政策，積極探索下崗職工出中心，向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的辦法和途徑。一是要繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙统鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ瞎ぷ鳌＜訌?qiáng)社區(qū)建設(shè)，是城鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)城市管理，服務(wù)城鎮(zhèn)居民生活的需要，更是搞好社會(huì)保障和再就業(yè)工作必須解決的問(wèn)題。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國(guó)有企業(yè)下崗職工，提供免費(fèi)職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)主要由縣財(cái)政承擔(dān)。為具備開(kāi)業(yè)條件的人員提供項(xiàng)目咨詢、論證、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、手續(xù)辦理等方面服務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，提高創(chuàng)業(yè)能力，帶動(dòng)更多的下崗失業(yè)人員再就業(yè)。二是加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。要根據(jù)當(dāng)前下崗失業(yè)人員大齡多、單技能多、低技能多的特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好培訓(xùn)工作。(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，搞好服務(wù)，積極搭建促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，除政策支持外，還必須強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)，積極搭建社區(qū)勞動(dòng)保障的工作平臺(tái)。在對(duì)“4050”人員實(shí)行特殊的幫扶方面。縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的稅費(fèi)減免政策及小額貸款政策。幫助下崗失業(yè)人員認(rèn)清當(dāng)前我縣就業(yè)形勢(shì)，了解黨和政府的有關(guān)政策，幫助他們樹立自食其力、勞動(dòng)光榮的觀念，樹立臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)都是就業(yè)的觀念，幫助他們打消重新端起“鐵飯碗”等不切實(shí)際的想法，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過(guò)勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)，通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。規(guī)范勞動(dòng)用工管理，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，解除下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的后顧之憂。三是要統(tǒng)籌兼顧，做好城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。要加快建立中小企業(yè)信貸體系，將下崗人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，以及以安排下崗失業(yè)人員為主的小企業(yè)，作為中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系的重要服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位。政府也要選擇一些公益性就業(yè)崗位優(yōu)先用于安排下崗失業(yè)人員。具體工作中要注意抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)。中央和省明確規(guī)定，城鄉(xiāng)基層組織要擔(dān)負(fù)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)的責(zé)任。二是正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁減人員，其減員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論。下崗失業(yè)