【正文】 作為就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位和有關(guān)單位，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，真正擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮好各自的職能和優(yōu)勢(shì)，解放思想、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，全力開創(chuàng)全市就業(yè)再就業(yè)工作的新局面，為促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)和“爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起”做出新的貢獻(xiàn)。通過(guò)三個(gè)階段的就業(yè)援助，要建立困難就業(yè)群體數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；通過(guò)“送政策、送服務(wù)、送崗位、送補(bǔ)貼”等措施，基本解決最困難就業(yè)群體的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，建立以政府托底安置為主的再就業(yè)援助體系。三是要進(jìn)一步加大對(duì)吸納一定比例下崗失業(yè)人員的中小企業(yè)小額擔(dān)保貸款力度，并逐步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模。一是加強(qiáng)專管員的能力建設(shè)，繼續(xù)開展幫扶；二是加強(qiáng)專管員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，推行持《職業(yè)資格證》上崗制度；三是建立全市街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市街道社區(qū)資源、信息共享；四是強(qiáng)化街道社區(qū)服務(wù)職能，充實(shí)人員力量，依托街道社區(qū)開展退休人員社會(huì)化管理、就業(yè)援助、崗位開發(fā)等工作，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作重心進(jìn)一步下移。要把組織起來(lái)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，對(duì)組織起來(lái)就業(yè)的領(lǐng)頭人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從選擇項(xiàng)目、開業(yè)指導(dǎo)、籌措資金、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面為組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體提供支持和幫助。根據(jù)勞務(wù)型服務(wù)公司與轄區(qū)內(nèi)困難就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)，從市再就業(yè)資金中按人按月給予一定崗位補(bǔ)貼，同時(shí)享受社保補(bǔ)貼，并給予勞務(wù)型服務(wù)公司一次性獎(jiǎng)勵(lì)。今后再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園的服務(wù)對(duì)象將從下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，使再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園逐步轉(zhuǎn)變成就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地，在孵化小企業(yè)的同時(shí)，培養(yǎng)更多的小老板；在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)更多人就業(yè)；在促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)。（三）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加快再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐。要成立專門的督查組，定期督促檢查全市就業(yè)再就業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)的進(jìn)展情況，及時(shí)反饋信息；三是要建立就業(yè)再就業(yè)投訴舉報(bào)制度。（二）完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。二、今后以組織起來(lái)就業(yè)為主要內(nèi)容的就業(yè)再就業(yè)工作意見（一）加大宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造更加有利于就業(yè)再就業(yè)的輿論氛圍。新增勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)復(fù)退軍人、失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力形成了龐大的求職人群，就業(yè)的總量性矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。著重抓好電子、建筑、紡織、家政、機(jī)電等專業(yè)技能人才的培訓(xùn)，20*。20*年共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4232人，其中2540人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，占培訓(xùn)人數(shù)的60%。20*年，市財(cái)政共籌集再就業(yè)資金2217萬(wàn)元（其中地方財(cái)政安排800萬(wàn)元），實(shí)際支出2212萬(wàn)元；市地稅部門累計(jì)為810戶企業(yè)；市國(guó)稅部門為3戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅143萬(wàn)元，；；金融部門發(fā)放小額擔(dān)保貸款236萬(wàn)元。市勞動(dòng)保障、公安、工商、工會(huì)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展勞動(dòng)保障執(zhí)法大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)打擊了拖欠農(nóng)民工工資、非法職業(yè)介紹、拒不參保繳費(fèi)等侵犯人民群眾利益、違反勞動(dòng)保障律法規(guī)的行為。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁減人員，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，防止失業(yè)規(guī)模過(guò)大、失業(yè)時(shí)間過(guò)于集中。20*年，市政府購(gòu)買社會(huì)治安協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)理員等公益性崗位320個(gè)。目前，烈山區(qū)已經(jīng)建成再就業(yè)一條街，吸納96名下崗失業(yè)人員入戶，帶動(dòng)239人就業(yè)：杜集區(qū)正在興建創(chuàng)業(yè)基地，位于朔里鎮(zhèn)葛塘民營(yíng)工業(yè)園內(nèi)，占地18畝，可吸納下崗失業(yè)人員800名；相山區(qū)計(jì)劃籌建再就業(yè)一條街，位于大華現(xiàn)代城中，占地面積2200平方米，預(yù)計(jì)吸納下崗失業(yè)人員200—300名。依托社區(qū)成立組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體108個(gè)，組織下崗失業(yè)人員開展物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔等200多個(gè)便民利民服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)吸納下崗失業(yè)人員3642人再就業(yè)。20*年初省政府下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)全面超額完成。市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議的講話近日，我市召開了兩次對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作影響重大、意義深遠(yuǎn)的會(huì)議：一是12月21日—22日召開了市委五屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，確定了“爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起”的奮斗目標(biāo)，通過(guò)了《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的決定》，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還是從創(chuàng)業(yè)的角度看，都直接影響和推動(dòng)著我市就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展；二是市政府12月26日第49次常務(wù)會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)組織起來(lái)就業(yè)的通知》。二是扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)。努力實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的就業(yè)。（七）做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為組織起來(lái)就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。要通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員合伙創(chuàng)辦小企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)組織。勞務(wù)型服務(wù)公司以勞務(wù)派遣的形式，介紹持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員到用人單位成功就業(yè)的，可給予免費(fèi)職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（四）創(chuàng)新工作模式，積極發(fā)展勞動(dòng)型服務(wù)公司。再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是小企業(yè)的發(fā)展源、小老板的孵化器。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要設(shè)立舉報(bào)電話、投訴信箱，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)整改投訴的問(wèn)題；四是要進(jìn)一步完善考核制度。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。各級(jí)各部門、各有關(guān)單位要充分利用各種有效載體，開展全方位、長(zhǎng)期性的就業(yè)再就業(yè)工作的宣傳，營(yíng)造濃厚的氛圍，切實(shí)發(fā)揮宣傳的導(dǎo)向作用。隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的組織實(shí)施，創(chuàng)造了一大批新的就業(yè)崗位，但新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求較高，而與此不相適應(yīng)的是，下崗失業(yè)人員總體上文化偏低、技能單一、就業(yè)能力和就業(yè)觀念遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求，形成有人無(wú)崗、有崗無(wú)人的結(jié)構(gòu)性矛盾。著力推進(jìn)勞務(wù)培訓(xùn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)力量放手大膽發(fā)展，涌現(xiàn)出南坪、徐樓、岳集、烈山、高岳等勞務(wù)輸出培訓(xùn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和匯眾焊工學(xué)校、新興培訓(xùn)中心等民辦培訓(xùn)基地，提高了我市勞務(wù)輸出分地域、分行業(yè)的集聚力和影響力。為鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員600人