【正文】 在有些下崗失業(yè)人員中，仍然存在“非國有企業(yè)不去”和“服務性崗位低人一等”的陳舊觀念，以致出現(xiàn)一方面大量下崗失業(yè)人員無事可做，一方面一些行業(yè)和工種如清潔衛(wèi)生、家政服務、建筑等由于勞動力不足大量使用外地民工的現(xiàn)象。要繼續(xù)鞏固“兩個確?！?，絕不能發(fā)生新的拖欠。各級各部門要圍繞勞動力市場的用人需求和結構變化，開展多層次、多形式的技能培訓，增強再就業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性。三是各有關單位還要關心好民工的生產和生活，嚴格履行勞動合同，及時兌現(xiàn)民工費用，保障民工合法權益。其次要重視新增勞動力、大中專畢業(yè)生、復轉軍人、殘疾人等就業(yè)問題，統(tǒng)籌兼顧。首先要把解決城鎮(zhèn)國有工交建商企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，解決農牧團場職工不能充分就業(yè)問題作為就業(yè)和再就業(yè)工作的重點。只要我們統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，負重拼搏，就一定能夠較好地解決就業(yè)和再就業(yè)問題，取得工作的新進展。二是近幾年經(jīng)濟結構調整效果已初步顯現(xiàn)，新的經(jīng)濟增長點必將新增不少就業(yè)機會和就業(yè)崗位。六是就業(yè)扶持政策落實尚不到位，特別是用于小額貸款貼息的全部資金、社會保險補貼的部分資金、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓補貼的部分資金不能落實，影響了下崗職工再就業(yè)工作的整體推進。二是我地處邊遠，底子薄，經(jīng)濟總量小，新的經(jīng)濟增長點還不十分突出，就業(yè)崗位十分有限，與下崗失業(yè)人員增長形成明顯的矛盾。第四、加強宣傳教育和輿論引導，轉變擇業(yè)觀念，營造良好的社會氛圍。安排地方和大中專畢業(yè)生到團場一線工作人。職業(yè)介紹服務中心為下崗失業(yè)人員保管檔案份，代理個人養(yǎng)老保險人，審核登記失業(yè)人員人，為人辦理了下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》，成功為人免費介紹實現(xiàn)了再就業(yè)。（二）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求。今年以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央領導集體，將促進就業(yè)和再就業(yè)作為踐行“三個代表”重要思想、實踐執(zhí)政為民的一項重大措施，作為經(jīng)濟和社會發(fā)展工作的一項重要內容，擺到了更加突出的位置，作出了新的決策部署，提出了新的工作要求。剛才，會議還表彰獎勵了我近年來就業(yè)和再就業(yè)的先進典型，他們堅定的理想信念、頑強的拼搏精神和成功的經(jīng)驗做法對廣大下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)具有很好的指導和借鑒意義。會議期間與會代表還進行了分組討論，大家一致認為，這是一次鼓勁的會、務實的會，內容豐富，針對性強，收獲很大。同志們，黨的十六大即將召開，再就業(yè)工作任重道遠。對因政策落實不好，下崗失業(yè)人員反映強烈的部門和單位，要追究有關領導行政責任，使再就業(yè)扶持政策真正落實到基層單位和下崗失業(yè)人員身上。加強督促檢查是使各項政策措施落到實處的重要保證。在具體工作中必須始終堅持黨的領導，緊緊依靠各級黨組織和廣大黨員干部，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用。勞動保障部門作為再就業(yè)工作的主管部門，要有高度的責任感和榮譽感，切實負起責任，認真做好各項政策的督促落實，要加強調研，掌握再就業(yè)的動態(tài)，及時協(xié)調解決再就業(yè)工作中遇到的困難和問題。做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作是一項復雜的社會工程，涉及到方方面面。一是要調整支出結構，優(yōu)先安排再就業(yè)資金。縣委、政府將對促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作建立健全目標考核體系，把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調控的重要指標，把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務、加大再就業(yè)投入和幫助困難群體就業(yè)，作為具體工作目標和政績考核的重要內容。四、加強領導，精心組織，奮力開創(chuàng)我縣再就業(yè)工作新局面(一)要加強對再就業(yè)工作的組織領導。在做好已參保企業(yè)征繳工作的同時，要把私營企業(yè)作為基本養(yǎng)老保險擴面的重點，采取得力措施，強力推進，切實維護從業(yè)人員的合法權益，對于拒不參保的，要依法強制參保。當前，少數(shù)企業(yè)由于各種原因生產經(jīng)營難以為繼，長期處于停產、半停產狀況，職工基本生活難以得到有效保障。要按照“三個不變”的要求，落實資金，確保下崗職工的基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，絕不能發(fā)生新的拖欠。通過社區(qū)建設，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，組織實施社區(qū)就業(yè)項目，動員組織新成長勞動力參加勞動預備培訓，組織開展就業(yè)服務，負責退休人員的管理服務工作，做好勞動保障統(tǒng)計調查工作，保證促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項工作在基層得到落實。同時，要加強勞動力市場信息網(wǎng)絡建設，及時準確地采集發(fā)布勞動力供求信息并進行分析預測，為下崗失業(yè)人員提供及時、便捷的就業(yè)信息服務。勞動部門要把完善公共就業(yè)服務制度作為加強勞動力市場建設的重要內容。對從事技術性工作的勞動者開展的技能培訓，應與推行和規(guī)范國家職業(yè)資格證書制度結合起來。具備資質條件的社會各類培訓機構，對下崗失業(yè)人員進行免費培訓后，經(jīng)勞動部門審核，認為培訓對象符合規(guī)定范圍，培訓合格率和培訓后再就業(yè)率達到一定要求的，可以從政府再就業(yè)資金中給予補貼。解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，提高素質是前提，介紹崗位是關鍵，促進就業(yè)是目的。今年4月份以來，全縣組織1000多名黨員干部，對1000多名困難職工進行對口幫扶，全力解決他們的生活和就業(yè)困難問題，取得明顯社會效果。在鼓勵國有大中型企業(yè)分流安置本企業(yè)富余人員方面。同時，有關職能部門要結合我縣實際和部門職責，研究制定我縣促進下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠措施，要通過落實優(yōu)惠政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員；鼓勵大中型企業(yè)分流安置本企業(yè)富余人員和對“4050”人員實施重點幫扶。其次要擴大社會保險覆蓋范圍，把三資、私營企業(yè)和個體工商戶納入社會保險覆蓋范圍，依法足額繳納社會保險費，這是引導下崗失業(yè)人員和新生勞動力到非公有制經(jīng)濟就業(yè)的根本所在。對農村勞動力進城就業(yè)要公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務，清理不合理的限制政策，切實保障他們的合法權益。一是要正確處理好深化國有企業(yè)改革與擴大就業(yè)的關系，在堅持國有企業(yè)改革方向，推動企業(yè)減員增效的同時，嚴格審批和報告制度，切實加強對關閉破產企業(yè)職工安置和正常生產經(jīng)營企業(yè)裁員的指導。近年來，國有企業(yè)和集體企業(yè)普遍實行減員增效，而個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快，正在成為吸納就業(yè)的主渠道。隨著第一產業(yè)吸納就業(yè)能力的下降，第二、第三產業(yè)尤其是傳統(tǒng)服務業(yè)成為解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關鍵所在。同時強調要充分發(fā)揮社區(qū)在就業(yè)和社會保險方面的服務功能，街道勞動保障工作機構要在社區(qū)聘用專門的服務人員，并提供工作經(jīng)費，建立統(tǒng)一的社會保障和勞動就業(yè)工作體系。社區(qū)平臺政策。企業(yè)裁員政策。繼續(xù)參加養(yǎng)老保險并按規(guī)定繳費的，其前后繳費年限合并計算；未繼續(xù)參加養(yǎng)老保險中斷繳費的，達到退休年齡后按實際的繳費年限計發(fā)待遇。二是規(guī)定了社保關系接續(xù)辦法。二是各級財政原來安排用于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金規(guī)模不減，在確保下崗職工基本生活的前提下，可根據(jù)當?shù)毓ぷ餍枰才乓徊糠钟糜诖龠M再就業(yè)。公共就業(yè)服務機構要實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務，對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)提供“一條龍”服務，并對加快就業(yè)服務信息化建設、推行和規(guī)范職業(yè)資格證書制度、開展創(chuàng)業(yè)培訓、規(guī)范勞動力市場秩序、加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法等提出了明確要求。對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體，符合條件規(guī)定的，3年內免征企業(yè)所得稅。二是對社區(qū)公益性崗位安排原屬國有企業(yè)大齡就業(yè)困難對象就業(yè)的，從再就業(yè)資金中給予社會保險補貼。這項政策對企業(yè)來說，有利于降低用人成本，充分挖掘吸納就業(yè)的潛力；對個人來說，解決了他們最關心的社保接續(xù)問題，消除了再就業(yè)的后顧之憂；對政府來說，不僅有利于擴大就業(yè)，而且補貼資金直接轉入社保機構，可以充實社?；稹Ｍ瑫r還要求，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社，都要開辦此項貸款業(yè)務，并且要簡化手續(xù)，提供開戶和結算便利。在鼓勵國有大中型企業(yè)分流安置富余人員方面，中央和省規(guī)定，通過主輔分離和輔業(yè)轉制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體，符合規(guī)定條件的，3年內免征企業(yè)所得稅。這些政策包括：稅費減免政策。六是勞務輸出。四是勞動密集企業(yè)。二是第三產業(yè)。五大支柱實際上就是經(jīng)濟拉動、政策扶持、市場服務、政府調控和社會保障，構成了積極就業(yè)政策的基礎框架。第二支柱是以重點促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)為取向的扶持政策，出發(fā)點主要是運用優(yōu)惠政策杠桿將所創(chuàng)造的崗位，優(yōu)先用于吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。二、認真學習，深刻領會，準確把握促進再就業(yè)的主要政策為切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，黨中央、國務院下發(fā)了《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，形成了比較完善的促進就業(yè)政策體系框架。蔬菜、畜牧、棉紡織業(yè)是入世后受益較大的行業(yè)，隨著市場對綠色食品和服裝面料的需求增加，必將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和崗位，推動我縣再就業(yè)工程實施。在清醒認識就業(yè)和再就業(yè)形勢的同時，也要看到做好就業(yè)和再就業(yè)工作正面臨著難得的機遇，有著許多有利的條件：一是我國經(jīng)濟正處于高速增長時期，特別是加入世貿組織使經(jīng)濟發(fā)展和改革開放步入了新的階段。四是就業(yè)服務體系不健全。這些人員文化程度和勞動技能水平較低，部分人員還存在“等、靠、要”思想，不能適應新興產業(yè)對勞動者素質的要求，困難群體再就業(yè)難度很大。我縣是一個平原縣，人口密度大，勞動力資源豐富。我縣作為一個農業(yè)縣和產業(yè)工人基數(shù)大的工業(yè)縣，社會保障任務艱巨，能取得這樣成效，確實來之不易。同時，全縣55萬名農村富余勞動力通過多種途徑實現(xiàn)了非農就業(yè)。第三篇：在全縣再就業(yè)工作會議上的講話同志們：這次全縣再就業(yè)工作會議的主要任務是，學習貫徹全國、全省、全市再就業(yè)工作會議精神，認真分析形勢，研究具體措施，切實做好我縣下崗失業(yè)人再就業(yè)工作。各級各單位要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，廣泛宣傳促進就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施，介紹再就業(yè)先進經(jīng)驗，宣傳再就業(yè)典型，積極引導下崗失業(yè)人員轉變觀念，增強自信心，為促進下崗(本文權屬文秘之音所有，)失業(yè)人員再就業(yè)營造良好的輿論氛圍。（三）切實加強思想政治工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要重視下崗失業(yè)人員有關上訪問題，對職工群眾提出的要求，能解決的一定及時解決，一時解決不了的，要向職工群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件盡快加以解決，對不符合政策規(guī)定的，要依據(jù)有關政策、法規(guī)，耐心細致地做好解釋說服工作。（二）轉變作風，真抓實干，以高度負責的精神做好就業(yè)和再就業(yè)工作。落實責任目標是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重要保證。四、加強領導，真抓實干，確保今年就業(yè)和再就業(yè)工作全面落實今年是貫徹黨的十六大精神、全面建設小康社會的開局之年。我們要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，沒有穩(wěn)定，一切都無從談起。因此，我們要在調整的過程中積極推進適度規(guī)?；?、產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程，促進經(jīng)濟發(fā)展，擴大就業(yè)空間。二是把再就業(yè)與“發(fā)展壯大*，致富職工群眾，增強戍邊實力”的工作目標緊密結合起來。發(fā)展是解決就業(yè)和再就業(yè)的根本途徑。要把再就業(yè)資金作為一項硬指標，按規(guī)定提取，逐步形成制度，切實做到專款專用。要為下崗失業(yè)人員建立臺帳，堅持“先城鎮(zhèn)、后團場，先本地、后外地”的原則，優(yōu)先安置下崗失業(yè)人員。我們一定要按照竣工一批、建設一批、開工一批、儲備一批的要求，抓好已開工項目的建設，做好一批項目的前期論證工作，積極向國家和*爭取，力爭近兩年有更多的項目特別是國債建設項目開工建設，拉動經(jīng)濟增長，拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)先安排下崗失業(yè)人員。四是通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，開辟就業(yè)崗位。我們要圍繞城市建設和經(jīng)營，努力發(fā)展社區(qū)服務，物業(yè)管理，餐飲娛樂服務，旅游服務，家政服務，城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安，發(fā)展中介組織等。但我們千萬不能一“下”了之，一“減”了之，把人員推向社會。近年來，我*通過改組、改制、改造、技術創(chuàng)新等，經(jīng)濟運行質量得到明顯改善，淀粉廠、毛紡廠等一批老企業(yè)重現(xiàn)生機，油脂、電力、水泥、煤碳、膨潤土等企業(yè)更顯活力，不僅為全*的經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用，而且在吸納勞動力方面也發(fā)揮了主渠道的功能。在土地承包經(jīng)營、劃分兩用地、自費開發(fā)經(jīng)營地邊、地角、閑散地和坑塘水面等方面，要制定更加優(yōu)惠的政策。為此，我們要加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，按照“調優(yōu)種植業(yè)，調大畜牧業(yè)，調強礦產業(yè)，提升服務業(yè)”的思路，加大經(jīng)濟結構調整力度，盡快將水土、水草、礦產、旅游等資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，促進發(fā)展，擴大就業(yè)。在有些下崗失業(yè)人員中，仍然存在“非國有企業(yè)不去”和“服務性崗位低人一等”的陳舊觀念，以致出現(xiàn)一方面大量下崗失業(yè)人員無事可做，一方面一些行業(yè)和工種如清潔衛(wèi)生、家政服務、建筑等由于勞動力不足大量使用外地民工的現(xiàn)象。要繼續(xù)鞏固“兩個確?！保^不能發(fā)生新的拖欠。各級各部門要圍繞勞動力市場的用人需求和結構變化，開展多層次、多形式的技能培訓，增強再就業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性。三是各有關單位還要關心好民工的生產和生活，嚴格履行勞動合同，及時兌現(xiàn)民工費用，保障民工合法權益。其次要重視新增勞動力、大中專畢業(yè)生、復轉軍人、殘疾人等就業(yè)問題，統(tǒng)籌兼顧。首先要把解決城鎮(zhèn)國有工交建商企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，解決農牧團場職工不能充分就業(yè)問題作為就業(yè)和再就業(yè)工作的重點。只要我們統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，負重拼搏，就一定能夠較好地解決就業(yè)和再就業(yè)問題，取得工作的新進展。二是近幾年*經(jīng)濟結構調整效果已初步顯現(xiàn)，新的經(jīng)濟增長點必將新增不少就業(yè)機會和就業(yè)崗位。六是就業(yè)扶持政策落實尚不到位，特別是用于小額貸款貼息的全部資金、社會保險補貼的部分資金、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓補貼的部分資金不能落實，影響了下崗職工再就業(yè)工作的整體推進。二是我*地處邊遠，底子薄，經(jīng)濟總量小，新的經(jīng)濟增長點還不十分突出，就業(yè)崗位十分有限，與下崗失業(yè)人員增長形成明顯的矛盾。第四、加強宣傳教育和輿論引導，轉變擇業(yè)觀念，營造良好的社會氛圍。安排地方和*大中專畢業(yè)生到團場一線工作155人。*職業(yè)介紹服務中心為下崗失業(yè)人員保管檔案1768份，代理個人養(yǎng)老保險784人，審核登記失業(yè)人員644人，為620人辦理了下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》，成功