【正文】 但在短短幾年的時(shí)間里，一下子從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部淪落為階下囚。同時(shí)，不正當(dāng)?shù)呐笥呀煌撬呱戏缸锏缆返闹苯釉?，沒有深刻認(rèn)識(shí)到這些人和他交朋友并送錢給他,是因?yàn)樗种杏袡?quán),而非他們是朋友。隨著職位的不斷變化,陳光禮的交往面越來越寬,交往的人越來越多，在和一些有錢人交往中,他對金錢的貪欲逐漸抬頭,認(rèn)為有錢就好辦事,自己將來生活要好,必須有足夠的金錢來保證。久而久之,陳光禮的心態(tài)也變得越來越不平衡,認(rèn)為“他們收得,我也收得,隨大流吧”。2案例：陳光禮原任職務(wù):四川省宜賓市副市長(副廳級(jí))觸犯罪名:受賄罪犯罪事實(shí):2002年10月至2009年2月,陳光禮在擔(dān)任四川省達(dá)縣縣委書記和宜賓市副市長期間,利用在達(dá)縣主持全面工作和在宜賓市分管城市規(guī)劃建設(shè)等職務(wù)上的便利,為11個(gè)單位或個(gè)人在爭取項(xiàng)目、工程建設(shè)、協(xié)調(diào)施工事宜、推進(jìn)施工進(jìn)度、資金撥付、人事安排等方面謀取利益,先后收受請托人送的人民幣2222萬元、美金10萬元、港幣10萬元以及價(jià)值人民幣103萬元的越中介掙錢。從周學(xué)文的案例中，我們可以看到，周學(xué)文從最初的農(nóng)村知青成長為一名正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)屬不易。捍衛(wèi)交警形象之美，打造紅綠燈下的廉潔。于是今天占一點(diǎn)，明天撈一點(diǎn)、后天貪一點(diǎn)，最后越陷越深，終釀成大惡。我們一定要時(shí)刻把握好自己，認(rèn)真對待生活、工作中的每個(gè)第一次，警惕了第一次，就能累積成每一次。六、如何提高法律意識(shí)慎始：謹(jǐn)防第一次。為此，我們要時(shí)刻把握自己，經(jīng)常約束自己；三是過好金錢關(guān)。古人云：得失一朝，榮辱千載。俗話說，“打鐵還要自身硬”，對于如何預(yù)防職務(wù)犯罪，大的政策層面的措施我們就不再探討了，我主要從微觀層面，從如何提高我們自身素質(zhì)，拒腐防變方面和大家交流一下，主要談三點(diǎn)：一要腦子里繃緊一根弦，這就是要明廉恥、知榮辱。五、如何預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防是治理的最好手段。據(jù)江蘇城市頻道報(bào)道，現(xiàn)場還原了三個(gè)鏡頭。2000年1月至年底，賴止戈在任市公安局交警支隊(duì)車輛管理所民警期間，利用其負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛年審工作之便，違反機(jī)動(dòng)車年審的職責(zé)規(guī)定，對不符合年審條件的327臺(tái)機(jī)動(dòng)車給予年審確認(rèn)。有位叫康軍的交警剛接任大樓崗崗長時(shí)，注意到交警手勢指揮乏力，站姿站位不規(guī)范，常常引得過往市民指指點(diǎn)點(diǎn)，竊竊私語．這使他深深感到，如果缺少過硬的自身素質(zhì)，就根本不可能樹立良好的群眾形象，交警是城市文明的“窗口”也就成了紙上空談。然而，我們也不得不遺憾地看到，在日常工作中，有的交警吃力不討好是常事，好心當(dāng)惡意時(shí)有發(fā)生，甚至還挨打受氣，群眾對我們也怨氣十足，這是為什么呢？其實(shí)，這正說明我們交警的形象在人民群眾眼里舉足輕重，個(gè)別交警的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量還沒達(dá)到群眾的要求，因而群眾不滿意、不答應(yīng)。三、交警預(yù)防職務(wù)犯罪的必要性預(yù)防職務(wù)犯罪是反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，交通警察，是一個(gè)城市文明的窗口，交警的形象代表了城市的形象，預(yù)防職務(wù)犯罪可以進(jìn)一步規(guī)范民警日常執(zhí)法行為，預(yù)防職務(wù)防罪行為的發(fā)生，更好地擦亮城市的窗口。重點(diǎn)查辦了一批涉案人員職級(jí)不高但數(shù)額巨大、影響惡劣的案件。畏法度者就是敬畏法律、敬畏人民的人，既然敬畏就必然有可為，有不可為，知道什么該做，什么不該做，也就用不著整天提心吊膽，害怕半夜鬼敲門，沒有了這些費(fèi)心勞神的四是嚴(yán)肅查辦貪污賄賂和失職瀆職案件。這個(gè)問題是“什么人過得最快活”，這并不是一個(gè)新鮮的話題。監(jiān)督管理。構(gòu)建預(yù)防機(jī)制。近年來，盡管查處了大批經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪，改變了過去“刑不上大夫”的做法，但由于立法不完善，地方保護(hù)主義，關(guān)系網(wǎng)干擾，查處力度相對薄弱，對經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪發(fā)案不報(bào)，包庇 袒護(hù)，打擊不力，表現(xiàn)為立案少，有影響的大案要案少，判決少，辦案效果差等情況的發(fā)生，使得查處犯罪數(shù)與實(shí)際發(fā)案數(shù)相差很大。①廉政法制不夠完善。但由于體制沒有理順，致使監(jiān)督機(jī)制不暢，監(jiān)督效能不高，某些地方的監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。私設(shè)小金庫，搞體外循環(huán)，賬目不公開，“一支筆”審批，缺乏監(jiān)督，客觀上為犯罪分子提供 了便利條件，成為滋生腐敗和犯罪的溫床?？梢姍?quán)力作為雙刃劍，既是造福社會(huì)的手段，又是腐敗的根源。由于歷史的原因，我國長期實(shí)行高度集中的管理體制，又由于民主集中制沒有有效地貫徹執(zhí)行，使權(quán)力過分集中到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者手中。而失去制約的機(jī)制必將產(chǎn)生腐敗。體制改革為我們黨和社會(huì)注入了新的活力，但也給一些職務(wù)犯罪者有機(jī)可乘，他們鉆制度的漏洞，混水摸魚，在“空檔”地區(qū)打“擦邊球”，大肆進(jìn)行貪污受賄。1對于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性……，因?yàn)椋幢闶亲钚〉膼汗?，一旦成了確定的，就總令人心悸?！拔贩ǘ日呖旎睢?，于今人仍有所啟迪，尤其對于領(lǐng)導(dǎo)干部。這也正如常人所說：“冤冤相報(bào)便冤冤相傳！”再說，使人罪惡的是欲望，不從根本上治其貪欲，而滿足于表面上的處置，即使治得了一時(shí)鼠患，也不能換來長久的太平！不懂違法的代價(jià)。為所欲為，視黨紀(jì)國法于不顧，最終背棄了黨和人民鋃鐺入獄。私欲觀念和特權(quán)思想作祟，思想變質(zhì)、道德防線潰敗，不以為人民謀利益為己任，反而處處以權(quán)謀私，最終走上腐敗墮落的不歸之路，葬送了自己的前程。有些人總以為自己聰明，做事縝密，萬無一失，豈不知天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。楊震不受，王密說：“幕夜無人知”。(一)主觀原因。二、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主觀因素及其預(yù)防今天我們的目的是職務(wù)犯罪預(yù)防，是來跟大家敲警鐘，提高自身抵御誘惑力的，不是來搞政治的，因此產(chǎn)生職務(wù)犯罪的社會(huì)不良風(fēng)氣，監(jiān)管不力，制度不全等客觀因素我就不想講了。2000年至2006年間，曾某收受在沙埔中學(xué)承建校舍修繕工程的個(gè)體建筑老板陳某給的感謝費(fèi)四次，共計(jì)7000元。之后在韋某的關(guān)照下，王某得以順利中標(biāo)。2008年8月間，鹿山學(xué)院將其第一食堂一、二樓餐廳對外公開招標(biāo)過程中，原一樓餐廳承包人韋、王夫婦向韋某請托希望中標(biāo)，韋某即交待擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)委員的顧某，要其在同等條件下照顧韋、王夫婦。20多萬元贓款依法沒收，上繳國庫。2007年4月至2009年4月間，柳州市教育局訂購組（以下簡稱訂購組）原主任伍某、副主任劉某、會(huì)計(jì)程某、出納黃某經(jīng)預(yù)謀后，在負(fù)責(zé)柳州市中小學(xué)教材、教輔材料征訂發(fā)行的經(jīng)營活動(dòng)中，在賬外暗中收受教育出版社、廣西新世紀(jì)圖書有限公司等發(fā)行單位支付的各種名義回扣、手續(xù)費(fèi)，并存入訂購組私設(shè)的小金庫，而后進(jìn)行私分，至2009年4月間，程某分得2萬多元。黃某、劉某和羅某商量后，決定拿出部分回扣款作為加班補(bǔ)貼發(fā)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)反映在我們縣個(gè)別學(xué)校仍有類似的問題存在。據(jù)各地新聞報(bào)道，不少中小學(xué)生抱怨學(xué)校的飯菜難吃，學(xué)生家長反映孩子回家就喊餓，一些家長反映學(xué)校借伙食牟利，飯菜品種變化少，營養(yǎng)差，甚至有的學(xué)校將學(xué)生“口糧”補(bǔ)貼老師“小灶”。這應(yīng)該值得警醒。已有11個(gè)校長獲刑，最重的被判12年零6個(gè)月。而每個(gè)學(xué)校具體是怎樣操作的就不得而知了。它不但有損學(xué)校在人們心中的良好形象，更平添了社會(huì)公眾對莘莘學(xué)子能否“出污泥而不染”的擔(dān)憂?！敖逃袠I(yè)”就曾被評為“十大暴利行業(yè)”之一。在講課之前，我們先一起來看看當(dāng)下被百姓形象地比喻為“新三座大山”的三大民生問題“住房、教育、醫(yī)療”。綜上所述，我們可以這樣認(rèn)為，運(yùn)用哲學(xué)的、科學(xué)的方法指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防方法，可以使職務(wù)犯罪預(yù)防的成效更明顯。該院根據(jù)案件暴露出來的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂這一問題，在全區(qū)展開調(diào)查研究，在發(fā)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理普遍存在類似問題的情況下，就如何改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了思考，在區(qū)有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，制定了“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳制”的制度，經(jīng)過試點(diǎn)后，因該制度既達(dá)到了預(yù)防村干部犯罪的目的，又減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村，得到區(qū)府肯定，并隨之在全區(qū)得以推廣。全國檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過將近十年的預(yù)防實(shí)踐，在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法，例如專題調(diào)研、對策調(diào)研、立法調(diào)研、一般性調(diào)研等。從某種意義講，它起到?jīng)Q定性的作用。調(diào)查研究作為我黨的一項(xiàng)工作作風(fēng)，歷來受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，調(diào)查研究在我黨歷史上，為新中國建立及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都起到了巨大的作用。江總書記提出“以德治國”的方略，從某種意義上講也是在當(dāng)今干部隊(duì)伍倫理道德低下、腐敗嚴(yán)重的背景下提出的。在宣傳教育中，可以對某一案例的成因心理，進(jìn)行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展，使他們在犯罪內(nèi)心與動(dòng)因之初，做好自身防范工作，用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法教育國家公務(wù)人員會(huì)了解職務(wù)犯罪的“概率”是低，反過來使他們認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪成本很大。實(shí)踐已經(jīng)證明，宣傳工作歷來是我黨在關(guān)鍵歷史階段和歷史時(shí)期解決重大問題，統(tǒng)一干部思想的有力武器?！敖逃腔A(chǔ)”的論斷，深刻地揭示職務(wù)犯罪預(yù)防，最根本的是首先要解決好國家公職人員教育問題的道理。因?yàn)槁殑?wù)犯罪的發(fā)生，大都始于缺少控制，無控制或控制失效的情況后果。在重大工程建設(shè)中主動(dòng)邀請檢察機(jī)關(guān)提前介入開展職務(wù)犯罪預(yù)防，已經(jīng)成為共識(shí)。同步預(yù)防是指在重大工程的建設(shè)過程中，檢察機(jī)關(guān)在開工之初就介入，在不同的階段采取不同的預(yù)防對策，直到工程結(jié)束，做到預(yù)防和建設(shè)同步進(jìn)行，其目的是為了防止工程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生職務(wù)犯罪，實(shí)現(xiàn)“干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”的目的。筆者認(rèn)為，鑒于職務(wù)犯罪主體的特殊性，注意吸取和借鑒自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)方法中許多行之有效的方法十分重要。運(yùn)用聯(lián)系之觀點(diǎn)使我們意識(shí)到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象不是個(gè)別現(xiàn)象，它反映了社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)社會(huì)走向，腐敗的泛濫，將會(huì)影響到社會(huì)主義的根基是否牢靠問題，針對性地提出預(yù)防對策，對預(yù)防和遏制腐敗具有全局意義。哲學(xué)方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學(xué)方法論中。而這種預(yù)防方法的由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展，無不反映了感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的發(fā)展過程。從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的同志都知道，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防是在個(gè)案預(yù)防的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，也就是說，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防的效果比之個(gè)案預(yù)防來講，其預(yù)防的適用范圍更大，層次更高，效果更好。使它以自身認(rèn)識(shí)的整體性反過來引導(dǎo)人們對職務(wù)犯罪預(yù)防這個(gè)具體領(lǐng)域進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，提供一種思維的出發(fā)點(diǎn)和原則。職務(wù)犯罪預(yù)防不論運(yùn)用哪一種方法，要有職務(wù)犯罪案件，這是開展職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，沒有現(xiàn)成的職務(wù)犯罪案件的事例，去搞預(yù)防就成了無末之弓、無源之水，好比造空中樓閣。職務(wù)犯罪預(yù)防的目的是根據(jù)已經(jīng)查辦的職務(wù)犯罪案件，找出發(fā)生案件的主客觀原因，分析在體制、機(jī)制、制度上存在的問題，提出相應(yīng)的預(yù)防對策，堵塞漏洞。因而筆者認(rèn)為，注意用哲學(xué)觀點(diǎn)和原理指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防的方法，對預(yù)防效果的最大化具有十分重要的意義。正確地把上述各種方法論有機(jī)結(jié)合，形成職務(wù)犯罪預(yù)防自己的預(yù)防理論和方法，達(dá)到減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，是從事職務(wù)犯罪預(yù)防理論研究和從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的有識(shí)之士的心愿。它既需要有一定的理論加以指導(dǎo)，又有很強(qiáng)的實(shí)用意義，它具有鮮明的實(shí)踐性和政策性，與傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法論方面相對照，亦有很大的不同。注重預(yù)警信息評估結(jié)果的運(yùn)用，不斷完善機(jī)制和制度，做到關(guān)口前移，防范在先，把稅務(wù)人員的職務(wù)犯罪遏制在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。通過查辦案件，嚴(yán)懲腐敗分子，狠剎有令不行、有禁不止的自由主義歪風(fēng)，提高辦案的震懾力、教育力和公信力，努力取得良好的法律效果、政治效果、社會(huì)效果，有效地預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的發(fā)生。（五）建立健全嚴(yán)厲