【正文】 ——清〃徐棟、丁日昌《牧令書輯要〃屏惡》惟儉可以惜福，惟儉可以養(yǎng)廉。目前，該案已順利進(jìn)行再審程序。三是主動(dòng)表明身份，協(xié)調(diào)化解矛盾。2009年5月—2011年6月，院監(jiān)察室派員全程參與監(jiān)督選擇司法鑒定、評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)工作165次，做到件件參與。近年該《辦法》施行以來，該院為強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，不斷加大對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督力度，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。其主要工作職責(zé)包括：貫徹、宣傳教育收費(fèi)政策；監(jiān) 3督學(xué)校的收費(fèi)行為；協(xié)助物價(jià)、糾風(fēng)、教育部門開展教育亂收費(fèi)監(jiān)督服務(wù)工作；對(duì)學(xué)校的教育收費(fèi)行為提出建議和意見等。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)還將公示到戶制度擴(kuò)大到農(nóng)村，取得較好效果，提高救助政策的知曉度、受益的滿意度和執(zhí)行的公信度。我局制定了社會(huì)救助暗訪督查方案，并在5月份對(duì)8個(gè)區(qū)縣（自治縣）、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、14個(gè)村（社區(qū)）的社會(huì)救助工作進(jìn)行了暗訪，對(duì)23名低保對(duì)象和48名非低保對(duì)象進(jìn)行了走訪，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，向被暗訪單位提出了整改要求。二是切實(shí)推進(jìn)規(guī)范管理。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)各科室工作性質(zhì)和特點(diǎn)，在明確職權(quán)的基礎(chǔ)上，采取“自己找、群眾提、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”等方式，查找本單位、本科室、本 2 崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，還嚴(yán)格按照市委、市政府對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的具體要求，采取聽取匯報(bào)、專項(xiàng)檢查、政務(wù)督查、綜合考評(píng)相結(jié)合的辦法，及時(shí)掌握黨員、干部的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)整改，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任意識(shí)。如舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、及時(shí)傳達(dá)貫徹市警示教育大會(huì)會(huì)議精神、召開領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)、組織黨員干部上黨課等多種形式的廉政主題教育，多渠道、多層次開展理想信念、思想道德、法律紀(jì)律教育，使廣大黨員干部充分了解罪與非罪的界線，增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí)和預(yù)防職務(wù)犯罪能力。定期或不定期地進(jìn)行檢查、落實(shí)。結(jié)束語以上是我今天要講的全部內(nèi)容，僅供參考。因?yàn)?，反腐工作與腐敗滋生勢(shì)頭并不是一個(gè) 簡單的此消彼長的函數(shù)對(duì)應(yīng)關(guān)系。如果違法鋃鐺入獄，不僅無法孝敬父母、照顧妻兒，還會(huì)使父母妻兒人 前抬不起頭、人后暗自流淚，落個(gè)慘淡凄涼。在息。我們要知足常樂，千萬不能見錢眼開，不惜以權(quán)換錢，以身試法。使用權(quán)力的過程，是一種奉獻(xiàn)和付出的過程。一是過好人情關(guān)。既然如此，我們應(yīng)該如何做一個(gè)稱職的官，一個(gè)為百姓所稱道的官呢？我想，最關(guān)鍵的就是要牢記：我們來自人民，權(quán)力來自人民，人民選擇我們，我們必須替人民掌好權(quán)、用好權(quán)。但我們捫心自問，我們真的就比我們服務(wù)的那些對(duì)象，或者說最低層的那些百姓優(yōu)秀嗎？不盡然吧？無非是我們可能有比他們更好的命運(yùn)或機(jī)遇?？梢?，在對(duì)預(yù)防和懲罰對(duì)于防治犯罪的取舍中，古今中外學(xué)者都主張的是以預(yù)防主，這正如，最高明的醫(yī)生其高明之處不是能夠治好病人的病，而是其能夠有效的減少或避免疾病在其所能夠顧及的范圍內(nèi)發(fā)生，而犯罪學(xué)在研究犯罪現(xiàn)象時(shí)，也是將預(yù)防犯罪的發(fā)生作為首要目標(biāo)。國外的思想家對(duì)此同樣也有著類似的言論。所以說，要保證中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的順利進(jìn)行，就必須從根本上要消滅以職務(wù)犯罪為代表的腐敗行為，而要根除職務(wù)犯罪，就必須重視職務(wù)犯罪的預(yù)防工作。盡管我國設(shè)置了諸多的權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)之多是世界上罕見的，幾家監(jiān)督機(jī)關(guān)三、如何預(yù)防職務(wù)犯罪高發(fā)的職務(wù)犯罪活動(dòng)對(duì)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)造成了極壞的影響，權(quán)力的腐敗嚴(yán)重破壞了國家政治和法制的統(tǒng)一。表現(xiàn)在：個(gè)別單位無章可循、有章不循，有些制度形同虛設(shè)，制度不健全，漏洞多，空隙大，內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)賬目不清，從客觀上給經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪提供了空間。李乘龍?jiān)诎赴l(fā)后曾經(jīng)說：“我任玉林市委書記5年，沒有一個(gè)人找我談過話，如果我開始犯錯(cuò)誤的時(shí)候有人提醒我一下，我也許不會(huì)走上死路”。私欲觀念和特權(quán)思想作祟，思想變質(zhì)、道德防線潰敗，不以為人民謀利益為己任，反而處處以權(quán)謀私，①權(quán)力高度集中，缺乏民主和監(jiān)督。貪污賄賂犯罪和瀆職、侵權(quán)犯罪，損害了我們發(fā)展的法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，必須堅(jiān)決打擊和抓好預(yù)防。犯罪表現(xiàn)：不認(rèn)真履行自己的管理、監(jiān)督職責(zé)，造成項(xiàng)目工程重大傷亡事故，或造成項(xiàng)目報(bào)廢重大財(cái)產(chǎn)損失，或資金監(jiān)管失職造成30萬元以上損失（如被騙）。犯罪表現(xiàn)：開發(fā)資金管理單位收取項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施單位好處不入帳；注意就算沒有分配也構(gòu)成此罪。單位受賄罪（刑法387條）單位受賄罪是指國家機(jī)關(guān)，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)務(wù)，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的，以受賄論處。按《刑法》第64條規(guī)定，犯罪所得要全額追繳或退賠。不作為：主要表現(xiàn)有過失泄露國家秘密、環(huán)保監(jiān)管失職等。①貪污受賄類有十二種犯罪：貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財(cái)物罪。職務(wù)犯罪是最嚴(yán)重的腐敗行為，腐敗現(xiàn)象最嚴(yán)重、最典型的表現(xiàn)形式和最高形態(tài)。什么叫腐敗？一般說來，腐敗含有三層意思：①腐爛；②行為墮落；③制度、組織、機(jī)構(gòu)、措施等混亂、黑暗。為什么這樣說？為什么這樣說？這里給大家講個(gè)煮青蛙的故事。大凡畏法度者即尊紀(jì)守法的人，必不肯違反法度干見不得人的勾當(dāng)，也就用不著整天提心吊膽，害怕半夜鬼敲門，更用不著擔(dān)心東窗事發(fā)坐牢獄、掉腦袋。這個(gè)問題是“什么人過得最快活” 這是一個(gè)非常古老的話題。從而為區(qū)府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。比較典型的事例是：上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級(jí)財(cái)務(wù)混亂侵吞集體財(cái)產(chǎn)一百四十余萬元的案件。由此可見，在職務(wù)犯罪預(yù)防中調(diào)查研究的重要性。但我們面對(duì)的事實(shí)是，調(diào)查研究在職務(wù)犯罪預(yù)防中有著不可低估的作用。雖然犯罪已經(jīng)超越了倫理、道德的防線，但作為職務(wù)犯罪預(yù)防，注意這方面的教育，依然是十分重要的。用心理學(xué)方法，可以通過對(duì)職務(wù)犯罪的心理成因、過程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問題，開展有層次、有效性研究，從而得出具體的心理預(yù)防方法和對(duì)策。預(yù)防宣傳，實(shí)際上在職務(wù)犯罪預(yù)防的方法中，主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問題。江總書記在十五大報(bào)告中指出：懲治腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。于是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來盡量減少損失就成為必然，遏制減少職務(wù)犯罪，也降低了經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，符合效益經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)；另一方面，從新興的控制技術(shù)看，同步預(yù)防采用提前介入的方法，隨工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置防止犯罪的障礙，即加強(qiáng)了每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，勢(shì)必造成準(zhǔn)犯罪人“不能為”的局面，因而有效地防止了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。自上海檢察機(jī)關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預(yù)防方法并取得良好效果之后，全國各地隨之呼應(yīng)。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預(yù)防，但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預(yù)防方法方面也有其特殊性。個(gè)案分析發(fā)展到專項(xiàng)預(yù)防，既是認(rèn)識(shí)論的反映，又是辯證法的聯(lián)系觀點(diǎn)的體現(xiàn)。不同哲學(xué)學(xué)派形成不同的哲學(xué)理論，因而也有不同的哲學(xué)方法，馬克思主義哲學(xué)是建立在具體科學(xué)之上，它的有效運(yùn)用，必須建立在唯物論基礎(chǔ)上，要從實(shí)際出發(fā)。上海市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)前一階段查辦的大量職務(wù)犯罪案件中反映出財(cái)務(wù)管理制度的混亂現(xiàn)象，提出并實(shí)施了“會(huì)計(jì)委派制”和“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳”；根據(jù)國有大型企業(yè)、基建領(lǐng)域案件多發(fā)的情況，提出并實(shí)施了“一級(jí)審計(jì)制”和“建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制”等得到了國家有關(guān)部門和地方黨政組織的肯定，就是明顯的例證。而從個(gè)案預(yù)防發(fā)展到專項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，是人的認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展，也是職務(wù)犯罪預(yù)防的高級(jí)階段。只有這樣，在大量占有案件事例的基礎(chǔ)上，再選擇正確的方法去加以分析、歸納，探究了案發(fā)原因，分析出在體制、機(jī)制制度上存在的問題，從中得出規(guī)律、提出預(yù)防對(duì)策。當(dāng)前全國檢察機(jī)關(guān)普遍運(yùn)用的從個(gè)案預(yù)防到專項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而發(fā)展到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，應(yīng)該說是比較符合了馬克思主義認(rèn)識(shí)論揭示的規(guī)律。感性認(rèn)識(shí)是上升到的理性認(rèn)識(shí)，必須具備兩個(gè)條件：占有十分豐