【正文】 凡是對重大決策、重點(diǎn)工作落實(shí)不力、消極應(yīng)對的；凡是被曝光、通報(bào)的；凡是在工作時(shí)間打麻將、斗地主、玩游戲等從事與工作方面無關(guān)的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行為被查實(shí)的，考核一律評定為不合格，并取消當(dāng)評優(yōu)評先資格。八、工作方法加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方法，緊密結(jié)合實(shí)際，集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報(bào)等方式，是推進(jìn)此次“效能風(fēng)暴行動” 效能風(fēng)暴行動的重要措施和方法。建立實(shí)行“時(shí)限倒逼”和“責(zé)任倒查”制度，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)方面問責(zé)追究的有關(guān)規(guī)定，加大對慵懶散漫和失職瀆職行為的懲戒力度，嚴(yán)肅追究發(fā)生效能問題的責(zé)任。把效能建設(shè)納入學(xué)校辦事公開范疇，切實(shí)保障教師、學(xué)生對效能建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。著眼確保提速增效的制度體系，構(gòu)建四大機(jī)制。由學(xué)校效能風(fēng)暴行動活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員或邀請上級領(lǐng)導(dǎo)，采取不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不打招呼的方式突擊檢查和暗訪，對發(fā)現(xiàn)作風(fēng)和效能方面存在的問題，及時(shí)處理或上報(bào)。采取有效措施：。個(gè)別教師事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，意志消沉，精神不振，心思不在工作上，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)造意識，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)的緊迫感。大幅度減少會議，簡化并規(guī)范審簽流程，盡可能少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，認(rèn)真相關(guān)會議管理辦法和公文處理辦法。（二）放權(quán)增效，加強(qiáng)教育管理職能。（一）評議促效，接受社會監(jiān)督。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)評”、群眾測評中反映的問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步修改完善整改方案；堅(jiān)持立說立行、立查立改，以推進(jìn)工作的實(shí)際成效體現(xiàn)活動成果。“大提升”行動。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫，廣泛聽取各方面的意見，充分討論。制定工作方案，學(xué)xxx省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓落實(shí)的重要文章、重要論述、重要講話，研究貫徹落實(shí)的具體措施。（一）思想發(fā)動階段（2012年6月22日—6月26日），搞好思想發(fā)動，形成濃厚氛圍。為確保此次活動的實(shí)效性，群眾監(jiān)督應(yīng)成為每一個(gè)教職工工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而監(jiān)督群眾的范圍可以是社會中每一位成員。（二）重在落實(shí)，求真務(wù)實(shí)原則。組長：鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記副組長：鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、黨政辦主任成員單位：黨政綜合辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、雙聯(lián)辦主要職責(zé)：具體承擔(dān)全鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動的宣傳報(bào)道，突出聚焦重點(diǎn)，及時(shí)宣傳全鎮(zhèn)效能建設(shè)工作取得的新進(jìn)展、新成效，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。組長：副組長：成員單位：黨政綜合辦、綜治辦、司法所、計(jì)生辦、財(cái)稅所、經(jīng)管站、民政辦、衛(wèi)生辦。組長：副組長：成員單位：各項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各村、各部門。（四）開展輿論宣傳。各村、鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)各單位要建立內(nèi)部檢查落實(shí)反饋機(jī)制，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送各階段相關(guān)資料和情況。成立鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，抽調(diào)工作人員，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。（四）認(rèn)真總結(jié)，完善考評體系（11月1日—12月31日）。整改情況要及時(shí)向社會公開，接受群眾監(jiān)督。（二）查找問題，強(qiáng)化自我整改（6月25日—7月19日）。對工作推諉扯皮、落實(shí)不力、失職瀆職造成工作損失和不良影響的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行責(zé)任追究。10月底組織“兩代表一委員”進(jìn)行作風(fēng)滿意度民主測評，匯總測評結(jié)果，將測評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。7月—9月集中開展作風(fēng)效能百日突擊活動，采取定期督查、明察暗訪等多種形式，對鎮(zhèn)村干部重點(diǎn)從對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署及制度規(guī)定落實(shí)執(zhí)行不力，陽奉陰違；對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、圖形式、走過場、推諉扯皮，對個(gè)別干部精神不振，出工不出力，遲到早退，脫崗串崗，搬弄是非；工作時(shí)間玩電腦游戲、辦私事；創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思想僵化，解決問題的能力不強(qiáng)；工作責(zé)任心差，粗心大意、敷衍應(yīng)付；服務(wù)態(tài)度冷漠、人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦，庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為進(jìn)行整治，堅(jiān)決糾正服務(wù)意識不強(qiáng)、作風(fēng)不正、行政效率不高，推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán)等方面的突出問題。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，依據(jù)“三定”方案和有關(guān)法律法規(guī)，對單位公共權(quán)力進(jìn)行全面梳理，形成職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，清權(quán)確責(zé)到崗、風(fēng)險(xiǎn)排查到點(diǎn)、制度覆蓋到面、預(yù)警提示到人，構(gòu)建預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。鎮(zhèn)黨委將在7月底前修定完成《鎮(zhèn)各項(xiàng)制度匯編》下發(fā)各村各部門。嚴(yán)格按照依法行政目標(biāo)責(zé)任書要求，每年接收兩次行政執(zhí)法檢查、考核工作。責(zé)任單位：各部門、各村（五）打好依法行政攻堅(jiān)戰(zhàn)14．規(guī)范行政執(zhí)法程序。認(rèn)真貫徹《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，對全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)及便民服務(wù)事項(xiàng)）進(jìn)行全面清理，按“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在政府行政服務(wù)大廳或財(cái)稅所惠民服務(wù)大廳集中受理，7月底前按照“窗口受理、窗口送達(dá)、承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行管理。嚴(yán)格落實(shí)好“四議兩公開”工作法，在村級資產(chǎn)管理、處置、財(cái)務(wù)管理方面要公開、透明，在土地的出讓、租賃方面一定要嚴(yán)把關(guān)，按程序辦事。不得將必須依法規(guī)定招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其它方式規(guī)避招標(biāo)。各部門對現(xiàn)有行政審核、申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，6月底前梳理出申報(bào)流程圖和審核程序，報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室備案，7月底前經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究，所有審核、申報(bào)事項(xiàng)向社會公開。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包抓重點(diǎn)工作責(zé)任制及重點(diǎn)工作建設(shè)“擂臺賽”考評辦法，由重點(diǎn)工作督察組負(fù)責(zé)，對重點(diǎn)工作一月一通報(bào)、一評比，對重點(diǎn)工作建設(shè)倒數(shù)第一的村和推進(jìn)小組進(jìn)行責(zé)任追究。在規(guī)定時(shí)間未開工的重點(diǎn)工作，承擔(dān)項(xiàng)目的村主要負(fù)責(zé)人或重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施小組組長，在鎮(zhèn)村干部會議或黨委會議上表態(tài)發(fā)言。一、總體要求按照省、市、區(qū)實(shí)施效能風(fēng)暴行動的總體部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政效能、以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)深入開展“效能風(fēng)暴”行動，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱和意見箱，廣泛征求干部群眾對各部門開展效能風(fēng)暴行動工作的意見，受理群眾對“庸懶散冷”干部 和“庸懶散冷”行為的舉報(bào)和投訴，及時(shí)反饋調(diào)查結(jié)果。建立長效機(jī)制。（四）小結(jié)提高階段著力建章立制，全面小結(jié)提高。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的正面典型，狠抓一批“庸懶散冷”等群眾意見大的反面典型，掀起“落實(shí)風(fēng)暴”，大力提升工作效能。（三）全面整改階段全面整改落實(shí)，達(dá)到滿意目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子要在召開民主生活會的基礎(chǔ)上，認(rèn)真形成分析檢查報(bào)告。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，根據(jù)自查自糾情況，深入剖析領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的問題和原因。通過“開門整風(fēng)”，采取群眾評議、問卷調(diào)查、專題座談、設(shè)立群眾信箱等方式，集中排查本校在 “抓落實(shí)”方面的突出問題，在推進(jìn)中心和重點(diǎn)工作中存在的突出問題，在內(nèi)部管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。開展“效能風(fēng)暴行動”大討論。召開教師動員會。五、整頓重點(diǎn)教師中存在的：自私自利、缺乏奉獻(xiàn)、安于現(xiàn)狀、辦事拖延、思想消沉、精神萎靡、不思進(jìn)??；紀(jì)律松散、管理不嚴(yán)、效能低下；作風(fēng)漂浮、責(zé)任不強(qiáng)、落實(shí)不力；工作平庸、混天度日、被動應(yīng)付；奢侈浪費(fèi)、形象不佳等“庸懶散冷” 問題。要暢通效能投訴渠遣，通過效能投訴電話、投訴信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線，受理查辦群眾反映的問題。(四)及時(shí)總結(jié)，示范帶動。要把查擺問題和整改提高、鞏固成果有機(jī)結(jié)合起來，以查促改、邊查邊改；要堅(jiān)持在查擺中思考，在查擺中謀劃，在查擺中整改，特別是要認(rèn)真查找和解決服務(wù)對象和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓服務(wù)對象和群眾真正感受到行動開展帶來的進(jìn)步和變化。(一)認(rèn)真排查找準(zhǔn)問題。狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。要敢于抓住關(guān)鍵問題，直面突出問題，解剖典型問題，“會診”復(fù)雜問題，解決存在問題。做到三個(gè)突出，即：嚴(yán)格程序，突出規(guī)范性。(六)召開民主生活會(7月13日14日)。少講空話。剖析材料要做到“五多五少”、“三個(gè)清楚。剖析材料要突出三個(gè)方面的內(nèi)容。組織相互評議等形式，多方征求意見，切實(shí)做到廣開言路、廣納民意。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對照《安排意見》的要求，重點(diǎn)查找在體制機(jī)制存在制約轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問題；在實(shí)行績效管理，推進(jìn)重點(diǎn)工作中存在的突出問題；在機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題；在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展以及思想意識、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突肘問題，切實(shí)把問題找全面，找準(zhǔn)確、找深入。對自查的問題，要即查即改，深入剖析問題存在的根源，修訂崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制等效能建設(shè)相關(guān)制度，形成一整套完善的效能建設(shè)制度體系，以制度管人管事。一、指導(dǎo)