【正文】 上個月已向市編委提出書面報告，要求在市紀委設立糾風室，并解決室主任領(lǐng)導職數(shù)1名。要嚴肅查處涉企“三亂”行為，維護企業(yè)權(quán)益，突出對“亂收費、慢作為、卡企業(yè)”的人與事的追效問責和新聞曝光，向社會公布涉企服務排名，促進機關(guān)干部依法辦事，提高工作效率，更好地為企業(yè)服務。同時把糾風工作是否取得實際成效作為目標責任制、領(lǐng)導干部政績考核的一項基本內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查考核，以責任落實推動工作落實。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)為依托，建立行業(yè)自律糾風監(jiān)督網(wǎng)，把行風問題消滅在萌芽、解決在基層。檢查部門檢查后10個工作日內(nèi)填寫“報告卡”將檢查情況和遵守紀律情況反饋給糾風辦，同時被檢查企業(yè)如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查單位在檢查過程中存在亂檢查、亂收費、亂罰款，“吃、拿、卡、要”或提出無理要求，未盡職責或有不文明行為等異常情形時,可填寫“監(jiān)督卡”直接寄送到市糾風辦舉報。要針對容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，加強管理，建章立制。另外充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門紀檢干部的作用，不斷提高其開展糾風工作水平。好環(huán)境就是生產(chǎn)力，好作風就是硬實力。有的部門把權(quán)力當作一種交易，索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。一些部門和行業(yè)在利益的驅(qū)使下，奉行“靠山吃山，靠水吃水”的信條，對中央和地方的政策規(guī)定置之不理，亂收費、亂攤派、亂罰款。一些單位習慣于做表面文章，研究的措施落實不到位，制定的制度執(zhí)行不到位，對有關(guān)政策規(guī)定陽奉陰違，我行我素，搞當面一套，背后一套?，F(xiàn)結(jié)合龍泉市近期查處通報的三個典型案例，談談當前損害群眾利益不正之風的表現(xiàn)形式，并與大家共同探討防治損害群眾利益不正之風的對策。近年來，龍泉市把解決損害群眾利益的不正之風作為服務發(fā)展、服務民生、促進和諧的重要抓手，不斷加大糾風工作力度。特別加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀檢書記培訓，通過專題培訓、工作調(diào)度等形式，著力提高其履職能力。今年，共組織集中學習10次，全體干部出勤率達到100%。新一屆紀委班子認真貫徹執(zhí)行民主集中制，在干部任用、案件處理、重要工作部署等方面，都由紀委常委會集體研究決定。會同組織、宣傳等相關(guān)部門，采取不定期形式對黨務公開工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并把黨務公開納入黨風廉政建設責任制，與其他工作一起部署，一起檢查，一起考核。研制了《黨務公開目錄》，公開內(nèi)容涉及各層面6大類15大項64小項，統(tǒng)一制定了《黨務公開基本流程圖》，確定了以收集資料、審定簽發(fā)、多載體公開等為主要內(nèi)容的“六步操作法”。加強商業(yè)賄賂專項治理。對農(nóng)村飲水安全項目、新開街道路工程等5個項目存在的問題，責成項目單位和相關(guān)責任部門限期進行認真整改。明確廉政風險種類、細查廉政風險點、設定廉政風險等級，共查找出廉政風險點XX個，清理權(quán)力數(shù)量XX個，簽定廉政風險防范承諾書XX份，制定防控措施XX條。五、以強化權(quán)力監(jiān)控為主線，深入開展治本抓源頭工作健全行政權(quán)力公開透明運行監(jiān)控機制。深入抓好民主評議工作，努力拓展民主評議平臺。嚴肅查處了民政系統(tǒng)亂收費案件X起，清退違規(guī)收費XX萬元；協(xié)調(diào)解決修路集資 6糾紛，消除了X起群眾信訪隱患。針對上級通報問題，進行了認真整改。四、以治理群眾反映強烈的突出問題為重點，進一步糾正損害群眾利益的不正之風加強專項治理。努力提高案件審理質(zhì)量。今年，共受理各類來信來訪、電話舉報XX件次，其中直接受理XX件，上級轉(zhuǎn)來XX件，重件XX件。制發(fā)了《警示教育制度》、《一案三報告制度》等相關(guān)制度，進一步提升了查辦案件的社會、政治和法紀效果。規(guī)范辦案程序，制定了《市紀委辦案工作暫行規(guī)定》等制度，對辦案流程進行明確和規(guī)范；搞好協(xié)調(diào)查辦，制定了《反腐敗協(xié)調(diào)小組例會制度》、《執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查辦案件聯(lián)席會議制度》等，組織各部門定期通報案情、分析形勢、聯(lián)合辦案，形成辦案合力。在案件查辦過程中，實施了“四個創(chuàng)新”。針對奢侈浪費問題，對各單位的招待費使用和審批、公務外出、津貼發(fā)放等都做了明確規(guī)定，堅決堵塞監(jiān)管漏洞。加大協(xié)調(diào)督辦力度，以匯報會、調(diào)度會、督辦卡等形式，督促各級各部門深入抓好落實，并強化責任追究，今年對1名黨員領(lǐng)導干部進行了責任追究。還進行了擬提拔黨員干部黨紀政紀法規(guī)知識測試，會同市委組織部對全市76名新提拔科級干部進行了任前廉政考試。依托市委黨校，開展《廉政準則》集中學習培訓，共組織3批600余名科級干部進行了專題培訓，教育引導黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部，用《廉政準則》 3來嚴格約束自己，真正把“8條禁止、52個不準”內(nèi)化于心、外踐于形。10月份，接受了省委轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組的檢查，受到好評。二是順利通過省委檢查組對貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況的專項檢查。在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法文書制作不規(guī)范、執(zhí)法程序不規(guī)范、以罰代管等問題，責令限時作出整改。對全市34個職能部門“三類事項”辦理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)案卷不規(guī)范、超時限辦理等問題6個，全部要求限期整改。經(jīng)過清理規(guī)范，目前我市保留的行政許可審批項目140項，非行政許可審批事項27項，減少141項。以開展“干部作風建設年活動”為契機，重點圍繞“四個專項治理”以及落實省“十個嚴禁”、滄市“32條規(guī)定”組織了6次明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題進行了嚴肅處理并予以全市通報。再次是圍繞新世紀花園三期、勝利街拆遷工作加強效能督查，對拆遷戶阻撓對抗拆遷工作，公安部門出警不及時、處理不得力問題及時介入，迅速化解矛盾，推動拆遷工作和諧開展。一、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點，堅持圍繞中心、服務大局強化督導協(xié)調(diào)，確保全市重大項目有序推進。五是打造“鐵軍”隊伍，認真落實中紀委“三轉(zhuǎn)”要求，取消或不再參與110個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，收縮戰(zhàn)線，找準定位，突出主責主業(yè)；作出“十項公開承諾”，努力提升執(zhí)紀監(jiān)督能力，接受社會監(jiān)督。一是切實履行好黨風廉政建設監(jiān)督責任，對責任落實不力的3個單位主要負責人進行了誡勉談話，把監(jiān)督的重點放在問題上，把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在問責上，建立健全發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的有效的工作機制。三是認真組織開展群眾路線教育實踐活動。廣泛開展十八大精神和習近平同志系列重要講話為主要內(nèi)容的政治理論教育，通過多種形式進行宗旨文秘熱線資深的文秘專業(yè)網(wǎng) 教育、愛國愛崗教育，不斷提高廣大干部職工的政治素質(zhì)，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。（三）深化五型機關(guān)創(chuàng)建，提升隊伍素質(zhì)。二是主辦道德講堂活動4次，xxx同志先進事跡受到一致好評。三是收集意見建議，通過入戶宣傳、上街巡查等與社區(qū)居民真心溝通，建立良好關(guān)系，獲得市民對文明創(chuàng)建工作的支持，讓居民更好、更多了解文明創(chuàng)建的相關(guān)內(nèi)容，也為全區(qū)文明程度指數(shù)測評起到積極推動作用。二、豐富活動載體，扎實推進創(chuàng)建工作（一）對口聯(lián)系社區(qū)，廣泛發(fā)動群眾參與。一、強化組織領(lǐng)導，落實創(chuàng)建工作責任區(qū)紀委監(jiān)察局高度重視市級文明單位創(chuàng)建，通過廣泛宣傳、深入發(fā)動、層層教育，引導廣大干部職工深刻理解創(chuàng)建文明單位的重要意義，增強創(chuàng)建工作的緊迫感、責任感，調(diào)動大家參與創(chuàng)建的積極性、主動性。使大家自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，不斷增強廣大干部職工的向心力和凝聚力。進一步加強和完善創(chuàng)建工作的申報制度、工作規(guī)劃制度，健全規(guī)范內(nèi)部管理制度，全委上下團結(jié)協(xié)作，群策群力，全面完成上級下達的各項工作任務。同時還有10多人次獲得各類表彰，大大提升了紀檢監(jiān)察機關(guān)的社會形象和社會地位大幅提升，得到了縣委、縣政府和社會各界的一致肯定為進一步提升文明建設水平，推動紀檢監(jiān)察工作再上新臺階，2010年，全縣廣大紀檢監(jiān)察干部將始終按照各級文明委的要求，進一步健全創(chuàng)建工作機制，打牢創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，擴大創(chuàng)建工作效應，提高創(chuàng)建工作成效，推動精神文明創(chuàng)建工作再上一個新臺階。三是全面建設廉潔型機關(guān)。二是全面打造服務型機關(guān)。在學習方式上，我們采取“請進來、送出去”相結(jié)合，開展知識競賽、研討交流、時事報告會等學習活動，并積極與省、市紀委聯(lián)系，累計培訓200余人次。以爭先創(chuàng)優(yōu)為龍頭，要求各室努力在全省爭先進，在市、縣爭一流，所有工作要高標準定位、高水平實施、高強度推進，以求真務實、真抓實干的作風推進各項工作不斷邁上新臺階。2009年，對506名村干部進行了述職述廉、民主評議，對95名村干部進行了誡勉談話。三是全面推進村級事務流程化管理。二是在全市率先開展督查資源整合。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)實施改革，成立8個派出紀檢監(jiān)察工作室，另增設干部室。四是加大執(zhí)紀辦案力度。查處教育亂收費問題29件，22名中小學校長做出書面檢查，32名相關(guān)責任人受到黨政紀處分和組織處理。嚴肅查處行政不作為、亂作為行為，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心15名工作人員上班期間脫崗、玩游戲等不作為行為予以書面效能告誡，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4名分管領(lǐng)導進行問責，分別給予紀律處分。組織三個督查組對執(zhí)收執(zhí)罰相對集中、專項資金數(shù)額較大、經(jīng)營性資產(chǎn)較多、管理層次較多等存在“小金庫”可能性較大的94個單位進行了重點檢查，對存在收費不規(guī)范、挪用專項資金、虛列支出、違規(guī)處置經(jīng)營性資產(chǎn)等問題的25個單位下發(fā)了整改通知書，限期整改到位。一是深化領(lǐng)導干部廉潔自律工作。通過一系列活動的開展，不僅增強了廣大干部職工的集體榮譽感和奮發(fā)向上的拼搏精神，而且進一步增強了廣大干部職工向心力、凝聚力和工作熱情。三