【正文】 堅決竭制因工程款支付到位而導致拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生。十、建立值班制度，設置專人負責。項目部其它人員的工資由項目部的勞資員統(tǒng)一持有認可的建立職工名冊，考勤，工資支付等人臺帳管理工資直接到財務領取。并依法給予行政處罰。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪事件時有發(fā)生。一年來，我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但仍然存在一些困難和問題，需要在今后的工作中認真加以解決?？h公安局成立了由案件偵破組，出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕，及時為農(nóng)民工討回了拖欠工資，在勞動保障部門的監(jiān)督下，一一發(fā)到農(nóng)民工手中。對違反工資支付規(guī)定的企業(yè)，責令其限期改正，對拒不改正的，依法實施行政處罰。本縣施工企業(yè)老板馬成，分別在我縣兩個工地攬工，開發(fā)商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。三、加強配合，形成合力。二、加強宣傳，營造氛圍。縣政府還規(guī)定，建設行政主管部門要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核的相關內(nèi)容，勞動保障部門要對施工企業(yè)加強監(jiān)管，不定期通過明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況，對欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，勞動部門給予警告責令限期補發(fā)，情節(jié)嚴重的由建設行政主管部門責令責任單位實行停工，直至取得其在我縣承攬工程的資格。我們的主要做法是：一、領導重視，擺上位置 縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況，認真落實國務院和省、市關于解決農(nóng)民工工資的相關政策和規(guī)定，針對建筑領域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務用工不規(guī)范等原因，造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權益的問題，縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問題。黨的十八大和十八屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局，認真貫徹總書記系列講話精神，按照實現(xiàn)“兩個翻翻”的目標要求，抓住全省轉型整改的戰(zhàn)略機遇，振奮精神，精心謀劃，全力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉型跨越發(fā)展，重點打造“六區(qū)九園”，推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。安徽省于2004年頒布《安徽省建設領域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法》，該辦法要求建筑企業(yè)可以采取由銀行業(yè)金融機構出具農(nóng)民工工資支付函的形式，或按勞動保障行政部門指定的專戶存入農(nóng)民工工資支付保障金。要求工程承包企業(yè)、建筑勞務包企業(yè)招用農(nóng)民工，必須依法簽訂勞動合同，任何不具有法人資格的單位及自然人不得招用農(nóng)民工。（四）嚴格項目審批，嚴抓建設單位資金管理農(nóng)民工問題集中出現(xiàn)領域為建設施工企業(yè)，因此應對開發(fā)商、建設單位以及關聯(lián)行業(yè)嚴格管理。根本扭轉歧視農(nóng)民工的錯誤觀念，政府管理部門,特別是制定政策和執(zhí)法監(jiān)督者,首先應從自身做起,消除歧視觀念,把農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,作為加快城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民向城市轉移的先導力量來對待,要從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關系和建立和諧社會的重要性的角度來考慮問題,在政策制定和執(zhí)法過程中,做到對農(nóng)民工平等對待,一視同仁。（二）各機構統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同保護農(nóng)民工合法權益蕪湖市已在全市范圍內(nèi)建立解決工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，該制度由市政府領導直接分管負責，市勞動保障局、市城鄉(xiāng)建委為牽頭單位，各區(qū)管委會、財政局、交通局、公安局、信訪局、工商局等多部門為成員單位。在監(jiān)察隊伍建設上：要充實勞動保障監(jiān)察隊伍,增加監(jiān)察機構和人員編制,同時抓好專項培訓,全面提高勞動監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)。一方面,應重點對建筑行業(yè)的農(nóng)民工工資拖欠問題定期進行嚴格的監(jiān)察,既要解決舊的拖欠,又要防止新的拖欠。因此我們在處理農(nóng)民工案件整個過程中，應該始終將案件的處理情況、進展告知他們，讓他們相信政府；始終關注他們的基本生活，當基本生活存在問題時，則必須在第一時間內(nèi)責令業(yè)主或施工單位給予解決。對于少數(shù)故意拖欠工資，躲避調(diào)查的施工企業(yè)或是包工頭，根據(jù)其影響程度，勞動部門、建設部門，包括工商在內(nèi)等主管部門，必須根據(jù)法律施以相應的強制手段，從根本上給予農(nóng)民工利益保護。對此，應從源頭協(xié)調(diào)，即從建筑單位往下層層查實，哪一環(huán)節(jié)出問題，由對應監(jiān)管單位協(xié)調(diào)哪一主體處理，督促支付。從拖欠金額及拖欠時間來看：對拖欠金額多，拖欠時間長的應重點處理，協(xié)調(diào)多部門加大支付力度。農(nóng)民工工資拖欠問題因拖欠時期、拖欠金額及拖欠事件、拖欠主體等各種因素的不同而呈現(xiàn)出不同的特點。詳細了解施工單位、項目名稱、工種、拖欠時間、拖欠金額、涉及人數(shù)、聯(lián)系電話以及是否為外地務工人員等情況。根據(jù)安徽省政府皖政辦明電[2008]93號文件，提出解決農(nóng)民工工資拖欠問題，實行歸口管理和“屬地管理”相結合的原則；以及蕪湖市區(qū)解決工資拖欠問題聯(lián)席會議制度分工要求,市勞動保障局負責對市區(qū)工資清欠工作進行協(xié)調(diào)和監(jiān)察，市城鄉(xiāng)建委負責建筑和市政工程項目的工資清欠工作。開發(fā)區(qū)目前農(nóng)民工主要集中在建筑施工領域，另有極少部分農(nóng)民工在餐飲、賓館業(yè)服務?！掇k法》規(guī)定，工資保證金在現(xiàn)金繳存的基礎上，推行業(yè)主擔保、銀行保函、商業(yè)保險等第三方擔保繳存方式，工資保證金根據(jù)企業(yè)誠信評價結果實行差異化繳存，切實為企業(yè)減負。建設單位或總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資?！掇k法》規(guī)定，招標文件和施工合同中應對農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)和工資支付保證金等四項制度的實施進行約定，農(nóng)民工工資通過專用賬戶實行銀行代發(fā)?！掇k法》規(guī)定，人社部門負責組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦、考核保障農(nóng)民工工