【正文】 錯誤 正確。錯誤 正確。錯誤 正確。 （）。 （）。 ，精簡政府機構(gòu)，最重要的是（）。 （）。 （）一直是變動的焦點。 （）。 ，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，所有者屬于()。②調(diào)動本地民眾積極性③有利于加強執(zhí)行效果。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。5政府公共物品供給（適當(dāng)傾斜、負(fù)外部性效應(yīng)）適當(dāng)傾斜的例子：物業(yè)管理（把部分公共管理權(quán)力下放到私人企業(yè)）公共事業(yè)物品，也稱自然壟斷產(chǎn)品。各級行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確看待我國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的新變化，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，及時回應(yīng)人民群眾的新期待，切實增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感?！毒V要》實施6年來，各級人民政府對依法行政工作高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，法治政府建設(shè)取得了重要進(jìn)展。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。要建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制。（五）不斷優(yōu)化法治環(huán)境。堅決實行政企分開，理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會、政府與公民的關(guān)系，做到有所為、有所不為。（三）全面推進(jìn)依法行政。民主科學(xué)依法決策，是行政行為的基礎(chǔ)和保障。我國采用：市場機制+政府機制。措施：中央下放權(quán)力，明確權(quán)責(zé)劃分強調(diào)完善法律構(gòu)建優(yōu)勢互補關(guān)系(財政依賴/立法依賴/行政依賴)簡答：5題非戶籍人口漸進(jìn)關(guān)愛戰(zhàn)略意義例子：珠海市教育資源實行戶籍人口和非戶籍人口皆免費的政策①帶來勞動力資源、智力資源，統(tǒng)稱人力資源（包括人才引進(jìn)和吸收外來工）②緩解城市老齡化水平③完善城市功能（指非戶籍人口從事相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，包括保姆、餐飲、清潔等）④提升城市形象，更大限度吸引外來勞動力，減少被其他地區(qū)爭奪人力資源的危險。中央政府和地方政府的關(guān)系（P129）基本模式：（1）中央集權(quán)型、地方分權(quán)型、均權(quán)型（2）合伙型、代理型、依賴關(guān)系型應(yīng)該是什么模式、什么關(guān)系。主體角度：地方政府不是傳統(tǒng)地方公共權(quán)力的唯一中心。地方政府追求“GDP至上”的深層動機是什么？（7分）地方財政壓力，以及政績考核中GDP成了重要衡量指標(biāo)；（2分）某些地方政府的自利傾向；（2分）闡述3分如果改變地方政府“GDP至上”的發(fā)展模式？（8分）以綠色GDP、人文GDP作為官員考核指標(biāo)；（2分）規(guī)范中央政府與地方政府的財權(quán)與事權(quán)劃分（2分）闡述4分第四篇：地方政府學(xué)名詞解釋：4*5=20分（50字）地方政府制度分類純屬地方行政機關(guān)行政體地方政府（直接國家任命，漠視民眾選舉）實行地方自治地方政府（民眾選舉產(chǎn)生，忽視國家利益）混合體地方政府（上級國家任命，下級選舉產(chǎn)生）地方政府的發(fā)展方向（P248）總方向：從管理走向治理理念：“治理”是指各公共或私人機構(gòu)與個人管理公共事務(wù)的諸多方式的總和，是使互相不同或有沖突的利益得以協(xié)調(diào)的聯(lián)合行動的持續(xù)過程。幾十年過去了，這種以高消耗、高污染、高成本為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，紅利開始消失、弊端不斷顯露，一個關(guān)于發(fā)展、關(guān)于進(jìn)步、關(guān)于文明的終極問題必須直面：一切發(fā)展是為了人的福祉和權(quán)益，如果既有發(fā)展模式不但沒有實現(xiàn)人的福祉的帕累托遞進(jìn)，反而在不斷削弱和損害人的幸福感，那么這樣的模式必須進(jìn)行傷筋動骨的變革。對政策落實不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。但在利益的誘惑面前，有些地方政府卻淪落為開發(fā)商的利益代言人。也就是說，要想地方政府不炒地，就必須堵住地方政府賣地吸金的口子，由中央收繳土地出讓金。（1分）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控職能；（2分）假冒偽劣產(chǎn)品處罰職能；（2分）闡述2分案例反映出當(dāng)前我國地方政府職能履行存在哪些問題？監(jiān)管職能不到位（2分）與企業(yè)存在利益交換（2分）闡述4分案例四：推進(jìn)落實中央調(diào)控政策方面，沒有哪一項比推進(jìn)房產(chǎn)稅的開征更得到地方政府真心實意不遺余力的支持，房產(chǎn)稅的開征將每年為地方財政增加稅收逾千億元?！斑@才是對政府為企業(yè)‘保駕護(hù)航’的正確理解”。質(zhì)檢局、工商管理局、和衛(wèi)生局等政府監(jiān)管部門“既然要對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，就必須和企業(yè)保持一定的距離。這家企業(yè)的問題奶粉直接導(dǎo)致了石家莊市市長的辭職。（2分）闡述4分案例三：三鹿奶粉案所折射的政府職能問題在沒有把政企真正分開的情況下，“企業(yè)出了問題，政府就是共犯”。這種財權(quán)上的集權(quán)與事權(quán)上的高度分權(quán)局面，集中暴露了一個當(dāng)下中國政府治理的大痼疾——政府間財力和事權(quán)嚴(yán)重失調(diào)，正在將地方財政變成了一根只能越繃越緊的“鋼絲繩”。（2分）闡述4分案例二：（15分）在財政收入大幅增長的近十年，正如基層干部自我調(diào)侃的那樣，竟然伴生了一個尷尬局面——“中央財政蒸蒸日上，省級財政喜氣洋洋，市級財政穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，縣級財政哭爹喊娘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精精光光。有關(guān)研究表明,近年來我國各地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的比重總體上都在不斷上升,但其推動力量主要來自要素投入,特別是資本投入。地方政府的重要作用表現(xiàn)在哪些方面？地方自治制度的基本特征包括哪些？p218221地方政府的基本特征p89造成我國中央與地方關(guān)系呈現(xiàn)“一放就亂，一收就死”的‘怪圈循環(huán)”局面的原因有哪些？p141中國成立后民主集中制的地方政府體系的主要特征是什么？p381政府公共管理的內(nèi)涵包括哪些？p1611621影響地方政府活動的最重要最直接的因素有哪些？p43451中國地方政府發(fā)展的途徑有哪些？p2522591以發(fā)達(dá)國家為代表的地方政府職能出現(xiàn)的新的發(fā)展趨勢表現(xiàn)在哪些方面？p1171191政府職能的制約因素有哪些？p1081091結(jié)合實際，分析中國地方政府發(fā)展的動力有哪些？1結(jié)合實際，闡述選舉對地方政府權(quán)力形成的意義p671結(jié)合實際，分析中國地方政府職能的未來發(fā)展趨勢。（三）實質(zhì)：(4分)行政體地方政府實質(zhì)上只是一個治理國家部分地域的地方國家行政機關(guān)。（2分）闡述4分簡述自治體、行政體和混合體地方政府的異同。（要點明確，闡述不少于300字）地方選舉是地方自治的途徑與必要組成部分；（2分）地方自治通過地方選舉來實現(xiàn)；（2分）有地方選舉并不一定有地方自治；（2分）有地方自治必然有地方選舉。注意：本課程本學(xué)期是開卷考試。因此，中央政府與地方政府之間的權(quán)責(zé)劃分，由此導(dǎo)致的中央政府與地方政府之間的財 政權(quán)限的劃分是地方政府公共財政的現(xiàn)實基礎(chǔ)。授予分兩種：一種是將某種或某些國家事務(wù)的立法權(quán)和行政權(quán)同 時授予地方政府，另一種是中央政府將上述權(quán)利分開，由國家立法、由地方執(zhí)法，國家擁有 立法和監(jiān)督權(quán)，地方政府擁有委托行政權(quán)。2)地方人大及其常委會對司法權(quán)的分享：事實上的權(quán)利分享者。4)法律淵源：源于地方政府的固有權(quán)利與授予權(quán)力。答：（1）憲政機構(gòu)中的政治責(zé)任制；（2）黨政結(jié)構(gòu)下的政治責(zé)任制，即政黨責(zé)任制；（3）下級政府對上級政府的政治責(zé)任制，即形式上的行政責(zé)任制。5政府職能：答：地方政府在國家和地方事務(wù)中所起的作用或承擔(dān)的職責(zé)。行政許可法頒布實施為地方行政審批制度改革提供了法律保障，也對地方政府提出了更高的要求；以服務(wù)為導(dǎo)向，實現(xiàn)地方政府與民眾的合作地方善政的基本取向(三個轉(zhuǎn)變）：控制導(dǎo)向的管理向服務(wù)導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)變；政府本位的地方政府向市場本位的地方政府轉(zhuǎn)變；強勢的行政權(quán)單獨治理向地方社會合作治理轉(zhuǎn)變。依法行政要求地方政府的一切管理活動都必須嚴(yán)格依照法律進(jìn)行；要求地方政府制定地方性行政法