【正文】 堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨建富民惠民等目標(biāo)作為檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)成效的根本原則。各黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)。推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。按照有關(guān)要求，在黨組織之間、黨員之間開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極開(kāi)展創(chuàng)建“四強(qiáng)”基層黨組織活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建達(dá)到“四強(qiáng)”基層黨組織的要求。定期開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先及表彰活動(dòng)。定期開(kāi)展民主生活會(huì)。按照“經(jīng)常、豐富、靈活、有效”的要求，基層黨組織活動(dòng)應(yīng)做到“四個(gè)定期開(kāi)展、四個(gè)經(jīng)?；顒?dòng)”。有條件的應(yīng)同時(shí)具備同樣內(nèi)容的電子資料備份。本單位特色黨建工作臺(tái)悵。黨員教育管理臺(tái)帳。重點(diǎn)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部包村、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)使用管理、設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)、清潔衛(wèi)生等4項(xiàng)制度。重點(diǎn)建立和完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主議事、民主決策、民主監(jiān)督、廉政建設(shè)等8項(xiàng)制度。重點(diǎn)建立和完善黨建工作責(zé)任、黨建工作例會(huì)、黨建工作述職、黨建工作評(píng)議、黨組織工作臺(tái)帳、黨建工作報(bào)告等8項(xiàng)制度。（6）有黨員示范崗。（4）有國(guó)旗。室外要懸掛黨組織名稱吊牌，黨員活動(dòng)室、書(shū)記辦公室等活動(dòng)室等活動(dòng)場(chǎng)所要懸掛標(biāo)識(shí)牌。企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)要求達(dá)到“六有”的標(biāo)準(zhǔn)。包括黨組織工作職責(zé)、黨員教育管理、黨員聯(lián)系群眾、人才工作等制度內(nèi)容。黨組織網(wǎng)絡(luò)圖上墻?；顒?dòng)室外觀潔美、集會(huì)院壩硬化、四周綠化、環(huán)境凈化。提倡單獨(dú)設(shè)立，也可以利用外墻辟欄。有辦公設(shè)施。（2）“五有”：有標(biāo)識(shí)牌。（3）黨委議事民主決策制度上墻。（5）有黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄。鎮(zhèn)一號(hào)會(huì)議室為學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地，并添加黨建讀物等有關(guān)雜志。三、主要內(nèi)容（一）建設(shè)一個(gè)規(guī)范化的活動(dòng)場(chǎng)所鎮(zhèn)黨委活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)達(dá)到“五有五上墻”的標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員干部要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民為率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。齊抓共管，形成合力。務(wù)求實(shí)效。健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和村主要干部離任審計(jì)制度。健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理。唱“地方戲”，走“特色路”，走出各具特色的強(qiáng)村富民之路。（五）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。完善結(jié)對(duì)幫困制度，黨員聯(lián)戶、村干部聯(lián)廠，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，做到解民憂，暖民心。通過(guò)完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)制度，進(jìn)一步落實(shí)群眾的“知情權(quán)”；通過(guò)完善村干部述職評(píng)議、村干部報(bào)告工作制度，落實(shí)群眾的“監(jiān)督權(quán)”；通過(guò)完善“三會(huì)決策”機(jī)制，即村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行村三委會(huì)提方案、黨員大會(huì)議方案、村民代表大會(huì)定方案，落實(shí)群眾的“決策權(quán)”；通過(guò)制訂《村民自治章程》，實(shí)行村民自治，落實(shí)群眾的“參與權(quán)”，真正實(shí)現(xiàn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式從直接“為民作主”向領(lǐng)導(dǎo)“由民作主”轉(zhuǎn)變。開(kāi)展村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。以“幫扶”為舉措，實(shí)行黨員的人文關(guān)愛(ài)。依托黨員服務(wù)咨詢中心，建立黨員分層次培訓(xùn)制度和班子成員上課制，確保農(nóng)村黨員一年內(nèi)必須接受2—3次集中黨課教育。（三）以“雙育一幫”為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)筑村干部關(guān)愛(ài)體系。嚴(yán)格村干部隊(duì)伍管理。強(qiáng)化對(duì)村干部的教育培訓(xùn)。（二）加強(qiáng)以村支部書(shū)記為核心的村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)每周一次夜學(xué)習(xí)、學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、參觀考察、每年一次上臺(tái)匯報(bào)等形式，不斷提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論水平，使學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心。抓村級(jí)組織建設(shè)思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任明確，建立健全基層組織建設(shè)定期分析和研討制度、農(nóng)村工作指導(dǎo)員單項(xiàng)考核和定期匯報(bào)、村級(jí)組織建設(shè)情況定期督查通報(bào)、村黨組織書(shū)記定期例會(huì)、村主要干部談心談話和村黨組織書(shū)記目標(biāo)管理考核等六項(xiàng)制度，切實(shí)提高鎮(zhèn)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。全面落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的科學(xué)決策制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和區(qū)委十一屆七次全會(huì)精神，圍繞“三個(gè)走在前列”的目標(biāo)，按照“五好”要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為我鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先進(jìn)保名次上臺(tái)階”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加大激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)在職村干部參加不同層次的學(xué)歷培訓(xùn)。同時(shí)規(guī)范村級(jí)后備干部的選拔、儲(chǔ)備、使用機(jī)制，把優(yōu)秀村后備干部放到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村主任助理崗位上壓重?fù)?dān)鍛煉，落實(shí)具體培養(yǎng)人，落實(shí)培養(yǎng)措施，明確培養(yǎng)責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)村級(jí)后備人才資源庫(kù)。五是下村掛職機(jī)制，2000年以后新錄用的機(jī)關(guān)干部分三年到村掛職鍛煉，分別擔(dān)任支部副書(shū)記、村主任助理職務(wù)，不斷積累解決農(nóng)村實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。二是學(xué)習(xí)教育機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)一”，即有一套學(xué)習(xí)資料、一本學(xué)習(xí)記錄本、制定一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃、撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得。四是建立健全抓村級(jí)組織建設(shè)的有效機(jī)制。二是規(guī)范健全科學(xué)決策機(jī)制。三、主要措施（一）強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“龍頭”作用。按照“第三篇：鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)施方案各基層黨組織：為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，大力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)區(qū)委十一屆七次全會(huì)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。堅(jiān)持完善村干部聘用制，進(jìn)一步推進(jìn)村干部的規(guī)范化管理，實(shí)行村級(jí)分層次動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核管理制度，績(jī)酬掛鉤。以鎮(zhèn)黨員服務(wù)咨詢中心和成人學(xué)校為陣地，進(jìn)一步加大村干部教育培訓(xùn)工作，每年對(duì)村三委會(huì)班子成員輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村支部書(shū)記。三是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機(jī)制，實(shí)行辦公無(wú)休日、村民約談、結(jié)對(duì)幫扶、夜學(xué)夜談夜讀夜訪等，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實(shí)為群眾多辦實(shí)事、好事。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高為民服務(wù)本領(lǐng)。一是加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育培訓(xùn)。二、總體目標(biāo)通過(guò)三年努力，鎮(zhèn)黨委在2004年市級(jí)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎(chǔ)上，更上一層樓，全鎮(zhèn)“五好”村黨組織要達(dá)到80，力爭(zhēng)達(dá)到90。（三）以“雙育一幫”為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)筑村干部關(guān)愛(ài)體系。嚴(yán)格村干部隊(duì)伍管理。強(qiáng)化對(duì)村干部的教育培訓(xùn)。（二）加強(qiáng)以村支部書(shū)記為核心的村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)每周一次夜學(xué)習(xí)、學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、參觀考察、每年一次上臺(tái)匯報(bào)等形式，不斷提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論水平，使學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心。抓村級(jí)組織建設(shè)思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任明確，建立健全基層組織建設(shè)定期分析和研討制度、農(nóng)村工作指導(dǎo)員單項(xiàng)考核和定期匯報(bào)、村級(jí)組織建設(shè)情況定期督查通報(bào)、村黨組織書(shū)記定期例會(huì)、村主要干部談心談話和村黨組織書(shū)記目標(biāo)管理考核等六項(xiàng)制度，切實(shí)提高鎮(zhèn)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。全面落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，實(shí)行“集體