【正文】 通過開展“三愛三富三和諧”學習實踐活動，在全鎮(zhèn)努力營造聚精會神干工作、一心一意抓生產(chǎn)的良好環(huán)境。在全鎮(zhèn)黨員干部群眾中開展以愛鎮(zhèn)富鎮(zhèn)建和諧鎮(zhèn)、愛村富村建和諧村、愛家富家建和諧家為內(nèi)容的“三愛三富三和諧”學習實踐活動。還可根據(jù)黨員隊伍中的先進、后進等不同層次以及新老黨員等不同情況分類活動，努力提高活動的實效性。隨著黨員的主體意識、民主意識和法治意識的不斷增強，廣大黨員對參與政治生活和管理社會事務(wù)的愿望不斷增強，這就要求必須把理論灌輸與黨性教育結(jié)合起來，把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來，把常規(guī)教育與電化教育結(jié)合起來，把學與做結(jié)合起來，把推行民主科學管理與組織活動結(jié)合起來，運用網(wǎng)絡(luò)手段，建立網(wǎng)上支部、網(wǎng)上黨校，開辟網(wǎng)上課堂，及時對黨員進行宣傳教育，輔之以定期交流研討和嚴格的考核等措施，提高活動的效率和質(zhì)量。組織活動的內(nèi)容要增強針對性。建立相關(guān)退有所養(yǎng)的制度，堅持離任村干部補貼制度，切實解決村級干部的后顧之憂。建立和完善村干部激勵保障機制。改進黨的基層組織設(shè)置模式。以黨校培訓和遠程教育等方式，不斷提高村干部服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。用促進發(fā)展的實績來檢驗農(nóng)村基層組織建設(shè)的效果，著力防止和克服“脫離發(fā)展抓黨建、忽視黨建抓發(fā)展”的片面性傾向。一方面，社會結(jié)構(gòu)的分化和社會形態(tài)的轉(zhuǎn)型，使黨的基層組織出現(xiàn)弱化趨勢；而另一方面，黨的基層組織對新時期黨建與社會發(fā)展的戰(zhàn)略重要性卻在不斷地增強。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題、新事物束手無策，在群眾“盼富”面前力不從心。如決策議事機制不健全，村級組織規(guī)范化建設(shè)機制運行不規(guī)范，職責不清楚，有制度無落實；激勵約束不健全，獎罰不明，有獎無罰；監(jiān)督機制不健全，缺乏對領(lǐng)導干部特別是一把手的有效監(jiān)督；保障機制不健全，村級黨員干部離職后缺乏有效保障，有的村“兩委”不團結(jié)、關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨組織和村委會相互爭權(quán)，越權(quán)辦事，無心為群眾辦實事；有的村村務(wù)公開、民主管理不按時、內(nèi)容少，群眾意見大，阻礙干部干事。（二）價值取向多樣化，農(nóng)村青年入黨積極性不高隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式也隨之多樣化，人們價值取向也出現(xiàn)多樣化。少數(shù)農(nóng)村黨員干部把“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”片面理解為黨建工作是軟任務(wù)，經(jīng)濟工作才是硬指標。集體經(jīng)濟薄弱，使村級各項開支無法正常支出，導致一些應(yīng)該辦、必須辦、拖不得的投入不足，出現(xiàn)了“集體經(jīng)濟無實力，為民辦事無能力，組織缺少凝聚力，黨員沒有號召力、群眾缺乏向心力”的局面，客觀上影響了農(nóng)村基層黨組織作用的發(fā)揮，事實上降低了農(nóng)村基層黨組織在群眾中的威望，損害了農(nóng)村基層黨組織的形象。有的干部不學法，不懂法，不守法，不按政策辦事，依法行政水平低。集中地表現(xiàn)在總攬全局、駕馭市場經(jīng)濟的能力不強。（二）部分農(nóng)村黨員黨性淡化，思想觀念陳舊，農(nóng)村基層干部總體素質(zhì)不高 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村形勢的變化，對農(nóng)村基層干部的素質(zhì)提出了新的更高要求，而與這些要求相比較，一些農(nóng)村基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導能力和思想作風等出現(xiàn)了與之不相適應(yīng)的狀況。但隨著經(jīng)濟社會政治文化事業(yè)的快速發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟形勢的不斷變化，農(nóng)村基層黨組織不同程度地存在著一些與新形勢不相適應(yīng)的問題。第五篇：加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是全面建成小康社會的必然要求。實施如此復雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗，更需要農(nóng)村基層各級黨組織的精心組織和有效服務(wù)，農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟體制變革的要求，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，準確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動態(tài)性和層次性的特點，努力改進領(lǐng)導方式，不斷增強組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、帶動功能，進一步提高建設(shè)農(nóng)村和諧社會的能力，切實增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊和領(lǐng)路人。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面，而且與以往黨對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求相比，又拓展了更新的領(lǐng)域、豐富了更多的內(nèi)涵；從進程上看，它是全面建設(shè)小康社會中的一項偉大工程，是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重心。作為農(nóng)村各項事業(yè)領(lǐng)導核心的農(nóng)村基層黨組織，如何站在歷史的高度，圍繞如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，重新審視自身的方位，進一步明確職責和使命，不斷加強自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的能力，切實承擔起建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一歷史性任務(wù)，已經(jīng)成為一個亟待解決的嚴峻課題。要探索針對目前農(nóng)村工作的熱點和難點問題，提出解決問題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責任明確的具有可操作性和約束力較強的監(jiān)督運行機制和措施，以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執(zhí)行。隨著農(nóng)村社會的不斷轉(zhuǎn)型和農(nóng)民隊伍的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織要準確把握農(nóng)民群眾階層化、生活方式多樣化、精神需求復雜化的新特點，摸清社會輿論和群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，站在切實維護人民群眾利益的角度，深入了解農(nóng)民群眾的困難和困惑，認真分析和研究，在解決農(nóng)村群眾實際生產(chǎn)生活困難的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把思想政治工作滲透到經(jīng)濟建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和全過程中，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，化解矛盾，理解和支持基層黨組織的工作。二是要加強基層黨員的學習和教育。農(nóng)村黨員隊伍是農(nóng)村黨建的基礎(chǔ)，是黨支部發(fā)揮核心作用的基礎(chǔ)，必須高度重視基層黨組織隊伍建設(shè)，增強農(nóng)村黨員隊伍活力，為農(nóng)村基層黨組織實踐“三個代表”和促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供可靠有力的保障。因此，要創(chuàng)新選人用人機制，把黨性強、作風正、懂經(jīng)濟、會管理、能經(jīng)營、受擁護的人選為黨支部書記。農(nóng)村基層黨組織是最直接的組織者，農(nóng)村基層干部是最基礎(chǔ)的落實群體。實踐證明，大力實施“四有”工程，農(nóng)村基層干部的責權(quán)利進一步明確，促使農(nóng)村基層干部把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上，有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，有利于充分調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性，有利于加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。使村干部報酬從不定到固定，增強了村干部的責任感；從報酬相同到不同，增強了村干部的緊迫感；使村干部從怕當?shù)綘幃敚鰪娏舜甯刹康臉s譽感。安順市委市政府著力抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“四有”工程，推進新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決所有問題的關(guān)鍵。主要是：相當一部分基層黨組織領(lǐng)導班子整體功能不強，共同致富的理念較差，缺乏利用市場經(jīng)濟帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)；年富力強的基層干部和青年黨員普遍偏少；隨著二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各種形式的新經(jīng)濟組織大量出現(xiàn)，外出流動的黨員越來越多，基層黨組織的設(shè)置和工作內(nèi)容、工作方式亟待調(diào)整和改進；有的農(nóng)村基層黨組織對黨建工作認識不到位、重視不夠，把經(jīng)濟工作作為“硬任務(wù)”，把黨建工作看成“軟指標”，存在“談起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象；一部分基層黨組織軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態(tài)；農(nóng)村稅費改革以來，在減輕農(nóng)民負擔的同時，也給基層政權(quán)運轉(zhuǎn)造成了一些負面影響，出現(xiàn)了農(nóng)村基層干部難選、難當、難留的“三難”問題，興辦農(nóng)村公益事業(yè)也出現(xiàn)了一定困難，等等。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。轄區(qū)內(nèi)有些下崗黨員因關(guān)系不在轄區(qū)黨委，不接受辦黨委管理，但也不參加原單位組織生活。從調(diào)查的情況看，只有2個村兌現(xiàn)了農(nóng)村老干部補助費，但兌現(xiàn)額度不夠，其它4個村因財力所限沒有兌現(xiàn)，老干部反映強流動、下崗職工黨員身份確認難，活動組織難。稅費改革前，農(nóng)村“老三位”每年工資收入10000元左右，稅改后，為減輕農(nóng)民負擔，政策規(guī)定“老三位”年工資收入為4500元，其它誤工補工人員年工資不超過3000元，前后收入的對比，加之今年種地效益的增加，使村干部有干工作不如多包點兒地實惠的想法，影響了工作積極性。從調(diào)查的村情況看，村村有債務(wù)，最多的村達130多萬元，最少的也在20多萬元以上，農(nóng)村基層干部承受了相當大的壓力，辦事的可信度下降，威信降低，控制力下降。全區(qū)村黨支部書記，平均年齡53歲左右，50歲以上的占60；原始學歷偏低，具有初中以下學歷的占45，工作中的惰性和被動性以及思想的封閉性，影響了黨員干部積極性的發(fā)揮，消磨了年輕干部的進取心和工作銳氣。統(tǒng)計表明，在全區(qū)20個村級黨組織農(nóng)村黨員中，按照市場規(guī)律手段，帶頭致富的不足62，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的不足10，其余的在領(lǐng)導農(nóng)村工作和帶領(lǐng)農(nóng)民致富中，往往是老辦法，客觀上導致增收渠道不寬。全區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的主要問題調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城關(guān)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：村級黨組織成員思想解放不夠，對新形勢下農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)。以實施黨員幫扶工作為重點，建立長效的黨員聯(lián)系群眾機制。以增強理想信念為重點，建立長效的黨員教育機制。要求各級黨組織制定發(fā)展黨員長期規(guī)劃和實施計劃，基層單位每年均培養(yǎng)入黨積極分子與入黨人員比例一般要達到5：1，對發(fā)展黨員工作不力的黨組織負責人實行專項督查限期整改。基層領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的主要做法經(jīng)驗以優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)為重點，建立長效的發(fā)展黨員工作機制。以改革創(chuàng)新精神深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，完善聯(lián)動機制，增強創(chuàng)建動力，切實抓好基層組織示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、“五個好”基層黨組織創(chuàng)建工作?？茖W設(shè)置“上線爭優(yōu)”與“底線跟蹤”的內(nèi)容，并將“黨員承諾制”與“設(shè)崗定責”、“結(jié)對幫扶”等各類主題實踐活動與“雙線”管理相掛鉤，切實抓好考核管理，促進工作取得實效。堅持發(fā)展黨員計劃、總結(jié)、通報工作制度，改進和加強宏觀調(diào)控。全面落實自治區(qū)《關(guān)于在流動人口管理工作中做好流動黨員信息采集和管理服務(wù)的通知》，建立健全流動黨員管理臺帳和信息庫。總結(jié)推廣黨員扶貧基金、愛心超市、特困黨員救助中心、黨員政治生日等成功做法，從政治上、思想上、生活上關(guān)心和愛護基層黨員干部。按照構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，建立城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對共建”機制，找準城鄉(xiāng)黨組織建設(shè)的結(jié)合點，全面推廣村警聯(lián)建、村企聯(lián)建、村信聯(lián)建等成功做法，積極探索城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助的有效途徑，推動全鎮(zhèn)黨建工作均衡發(fā)展。推進基層黨員、干部“素質(zhì)工程”，落實分層培訓、分級負責責任制，對農(nóng)村黨員開展分層教育，對機關(guān)黨員開展集中教育，對流動黨員開展屬地教育。建立健全黨員經(jīng)常性教育和聯(lián)系服務(wù)群眾機制。進一步落實好黨代會年會、黨代表視察調(diào)研、黨代表議案、黨代表聯(lián)系群眾、黨代表學習培訓和考核、黨內(nèi)情況通報和情況反映等一系列工作和管理制度，實現(xiàn)黨代表發(fā)揮作用的效果。進一步完善和規(guī)范黨務(wù)公開工作，明確各級黨組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍，建立和完善黨務(wù)公開工作制度和監(jiān)督保障機制。抓好中央修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》及《中國共產(chǎn)黨黨組織工作條例（試行）》的學習宣傳貫徹落實，結(jié)合實際提出