【正文】 ”4.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十五條“有本辦法第三十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對責(zé)任單位可以并處１萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價值，責(zé)令賠償損失。在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。申請材料不齊或有誤的，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容和要求一次性告知申請人。辦理時限：5個工作日（從企業(yè)主管部門批準(zhǔn)銷毀檔案之日起算）（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員檢查申報登記表及相關(guān)說明材料。對擬銷毀的檔案造具清冊，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并向所在地同級檔案行政管理部 門備案后，方可銷毀。申請材料不齊或有誤的，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容和要求一次性告知申請人。辦理時限：5個工作日（從區(qū)直單位制定《檔案材料保管期限表》之日起算）（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員檢查申報登記表及相關(guān)說明材料。同時，向本科科長備案?！鞭k理程序：（一）區(qū)直單位設(shè)立、變更和撤銷單位檔案機(jī)構(gòu)的，由該單位填寫申報登記表，報送備案。同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科處理意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員。（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科審查人員提出審查意見，報經(jīng)本科科長同意后，填寫審批表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)法制科審查人員。各大中城市城市建設(shè)檔案館依據(jù)本辦法確定的范圍，負(fù)責(zé)接收本城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)城市建設(shè)檔案，收集有關(guān)城市建設(shè)的基礎(chǔ)資料。同意法制科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法 制科受理人員。辦理時限：5個工作日（四）法制科科長對本處審查人員的審查意見進(jìn)行審核。辦理時限：自產(chǎn)生爭議時起3個工作日（二）法制科受理人員檢查利用者提交的利用區(qū)檔案館保存的未開放檔案申請書及相關(guān)說明材料，根據(jù)下列情形分別作出處理：申請材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時受理，并填寫檔案行政審批申請材料接收憑證、檔案行政審批受理通知書和審批表，與申請材料一并轉(zhuǎn)本科審查人員；申請事項(xiàng)依法不需要予以行政審批或者申請事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理，并出具檔案行政審批不予受理通知書；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政審批補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容、要求當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)告知申請人。不同意相關(guān)業(yè)務(wù)科處理意見的，與相關(guān)科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員?！鞭k理程序：（一）相關(guān)業(yè)務(wù)科執(zhí)法人員認(rèn)為對檔案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位/個人應(yīng)予行政獎勵的，提出處理意見，報請本科科長同意后，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。辦理時限：1個工作日（四）主管局長批準(zhǔn)提出行政處分建議的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證，把辦理結(jié)果報告法制科科長。不同意執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。”《北京市實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十七條“有違反本辦法其他行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門責(zé)令限期改正，并提請其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。辦理程序：（一）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員報請本科科長同意后，對具體單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。組織檔案行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為。辦理時限：10個工作日（五）法制科與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科聯(lián)合組建檔案行政執(zhí)法檢查組，到被檢查單位實(shí)地檢查。辦理時限：3個工作日（三）主管局長審定法制科提出的工作方案。” 辦理程序：（一）法制科執(zhí)法人員草擬檔案行政執(zhí)法檢查工作方案，填寫審批表，報本科科長。不同意法制科科長審核意見的，與法制科科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報主管局長?！稒n案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》應(yīng)寫明被監(jiān)督檢查單位或個人所違反的具體檔案法規(guī)條款和違法事實(shí)以及改進(jìn)要求。不同意法制科科長審核意見的，與法制科科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報主管局長?！薄吨腥A人民共和國檔案法實(shí)施辦法》（1999年國務(wù)院批準(zhǔn)、國家檔案局第5號令）第二十九條“違反《檔案法》和本辦法，造成檔案損失的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價值，責(zé)令賠償損失。不同意法制科科長審核意見的，與法制科科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報主管局長。寄存在檔案館的檔案，其所有權(quán)屬于寄存者。主管局長審定項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的，業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員制發(fā)確認(rèn)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的通知書，責(zé)令負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案工作的單位限期改正。同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員。辦理時限：5個工作日（從接到參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、鑒定通知之日起算）（三）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長對本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核?！鞭k理程序：（一）項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請書及相關(guān)說明材料。同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員。辦理時限：15個工作日（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長對本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。辦理時限：5個工作日（五）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員根據(jù)主管局長的審定決定制發(fā)行政裁決決定書，取得送達(dá)回證，把辦理結(jié)果報告本科科長。辦理時限：6個工作日內(nèi)完成。”辦理程序：（一）對向區(qū)檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的，由檔案 移交單位提請審查，業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員檢查申請書及相關(guān)說明材料，根據(jù)下列情形分別作出處理：申請材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時受理，并填寫檔案行政裁決申請材料接收憑證、檔案行政裁決受理通知書和審批表，與申請材料一并轉(zhuǎn)本科審查人員；申請事項(xiàng)依法不需要予以行政裁決或者申請事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理，并出具檔案行政裁決不予受理通知書；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政裁決補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容、要求當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)告知申請人。時限：10個工作日行政許可文件可以通過郵寄、公告等方式送達(dá)申請人。本崗位責(zé)任人：法制科受理人員。本崗位責(zé)任人：主管局長崗位職責(zé)及權(quán)限：按審定標(biāo)準(zhǔn)對審查意見進(jìn)行審定。本崗位責(zé)任人：法制科審查人員 崗位職責(zé)及權(quán)限：按審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。二、業(yè)務(wù)審查 標(biāo)準(zhǔn)：擬變更向國家檔案館移交期限的檔案是否屬于專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的情況（依據(jù)1999年國務(wù)院批準(zhǔn)、國家檔案局第5號令,《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第十三條第三款）；本崗位責(zé)任人：業(yè)務(wù)指導(dǎo)科審查人員 崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。辦理程序：一、受理?xiàng)l件：申請本項(xiàng)行政許可所需提交材料：申請書；申請單位介紹信；變更向國家檔案館移交檔案期限理由的說明書（《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第十三條第三款）；變更向國家檔案館移交檔案期限的政策法規(guī)依據(jù)（依據(jù)同上）?！薄侗本┦袑?shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年市人大常委會第45號公告）第十七條第二款“因特殊情況需要變更檔案移交期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級檔案行政管理部門批準(zhǔn)。時限：10個工作日行政許可文件可以通過郵寄、公告等方式送達(dá)申請人。五、告知 工作標(biāo)準(zhǔn)：及時、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；制發(fā)的文書完整、正確、有效；留存歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。四、審定標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)。三、審核標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)。以信函等方式提交申請材料的，受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：本行政許可項(xiàng)目不收費(fèi)。”《北京市實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第二十三條“向綜合檔案館和專門檔案館以外的任何單位和個人出賣集體所有、個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣；向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。辦理時限：1個工作日主管局長批準(zhǔn)結(jié)案的，法制科執(zhí)法人員把調(diào)查處理本案形成的文件材料整理歸檔，移交檔案員保存。不同意本科執(zhí)法人員意見的，應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。辦理時限：2個工作日（三）檔案行政處罰案件的結(jié)案。辦理時限：1個工作日（4）主管局長批準(zhǔn)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，法制科執(zhí)法人員填寫行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書，與調(diào)查處理本案的相關(guān)文件材料一并報送人民法院。不同意本科執(zhí)法人員意見的，應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。辦理時限：申請人在場的1個工作日申請人不在場的7個工作日當(dāng)事人逾期不履行檔案行政處罰決定。辦理時限：1個工作日（4）主管局長審定法制科科長提出的處理意見。（2）法制科審查人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。辦理時限：1個工作日（4）主管局長批準(zhǔn)采取加處罰款處罰的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長的審定決定制發(fā)檔案行政處罰決定書，取得送達(dá)回證。不同意本科執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與本科人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫案件處理呈批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。辦理時限：7個工作日檔案行政處罰決定書規(guī)定有罰款處罰且當(dāng)事人在十五日內(nèi)不繳納罰款的處理。辦理時限：5個工作日四、送達(dá)執(zhí)行階段（一）主管局長批準(zhǔn)對檔案違法行為給予行政處罰的送達(dá)執(zhí)行。同意法制科科長審核意見的，作出審定決定，填寫案件處理呈批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。（一）法制科科長對執(zhí)法人員的調(diào)查取證情況和擬訂的處理意見進(jìn)行審核。法制科/業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員制發(fā)聽證通知書、聽證公告，制作聽證筆錄和聽證報告，并根據(jù)聽證結(jié)果重新審查并提出對檔案違法行為的處理意見。辦理時限：1個工作日對先行登記保存的證據(jù)，由法制科執(zhí)法人員根據(jù)本科科長的處理意見填寫證物處理審批表，報主管局長批準(zhǔn)后，法制科執(zhí)法人員制發(fā)物品處理通知書，取得送達(dá)回證。辦理時限：1個工作日主管局長審定法制科科長的處理意見。在查清案情的基礎(chǔ)上，法制科執(zhí)法人員與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員擬訂案件處理意見，填寫案件處理呈批表，報法制科科長。辦理時限：2個工作日二、調(diào)查取證階段調(diào)查取證標(biāo)準(zhǔn)：案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。立案辦理總時限：7個工作日（一）在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)檔案違法行為/接到檔案違法行為舉報的，法制科科長、執(zhí)法人員與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長、執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員根據(jù)法制科科長提出的立案調(diào)查處理意見，填寫立案審批表，報主管局長?！薄侗本┦袑?shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十四條“有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案及集體所有、個人所有 以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的；（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。處罰種類：警告、罰款、沒收違法所得法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》（1996年中華人民共和國主席令第71號）第二十四條“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法情形，依法予以處理。規(guī)范性文件的合法性、合理性；檔案法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的實(shí)施情況；檔案具體行政行為的合法性和合理性；其他需要檢查監(jiān)督的事項(xiàng)。四、行政監(jiān)督檢查職權(quán)分解 1．行政監(jiān)督檢查項(xiàng)目名稱對本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的監(jiān)督檢查 實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股對貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī)的監(jiān)督檢查 實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股2．行政監(jiān)督檢查執(zhí)法要求： 建立健全監(jiān)督檢查制度，切實(shí)履行檔案法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)法定職權(quán)范圍內(nèi)檔案行政監(jiān)督檢查職能。審查崗