【正文】 今后，我們縣委一班人將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，力爭(zhēng)干出更好的成績(jī)。還有，2003年企業(yè)改制時(shí)，我縣煙廠300多工人到省上上訪，絲綢廠800多人阻斷交通，我都本著有利有節(jié)，依法依規(guī)，臨危不懼，隨機(jī)果斷處置，收到了良好效果。，雖然安全穩(wěn)定我們都在認(rèn)真抓，但是必須要做好應(yīng)急處突的各項(xiàng)準(zhǔn)備。再次，要保持穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。群眾具體問(wèn)題得到切實(shí)有效解決，具體困難得到真誠(chéng)熱心的幫扶，一些暫時(shí)不解決的問(wèn)題他們看到了我們的努力?？h財(cái)政一次性注入資金200萬(wàn)元建立特困家庭發(fā)展信貸擔(dān)保公司，扶持有生產(chǎn)能力的特困家庭三年內(nèi)脫貧。如果離開(kāi)了社會(huì)的發(fā)展，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，一把手再具有超凡脫俗的鼓動(dòng)能力，都難激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心。三年來(lái)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元，相當(dāng)于前十年的投資總額。引進(jìn)齊祥食品、華西飼料、七環(huán)公司帶動(dòng)pIC、DLY等良種生豬養(yǎng)殖，現(xiàn)已發(fā)展100頭生豬養(yǎng)殖戶(hù)1000多戶(hù)，僅此一項(xiàng)助農(nóng)增收120元。2002年，我初到ＸＸ時(shí)，全縣人均財(cái)力全市倒數(shù)第一，2005年，躍居全市第二。體會(huì)之五：要努力創(chuàng)造一流的工作實(shí)績(jī)工作思路的含金量、領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)度、干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，最后都要用工作實(shí)績(jī)來(lái)說(shuō)話。告訴他要以實(shí)際行動(dòng)重新樹(shù)立支部形象，贏取民心，對(duì)闕定明的事要一分為二，畢竟是人民內(nèi)部矛盾，要多作轉(zhuǎn)化工作，爭(zhēng)取人心。如果面對(duì)這種局面，按照魏部長(zhǎng)“合情退讓、不據(jù)理不讓?zhuān)：欠?、不?qiáng)化是非，實(shí)現(xiàn)‘雙贏’”的觀念，對(duì)矛盾糾紛重在疏導(dǎo)而是不堵，重引導(dǎo)而不是強(qiáng)制壓迫，肯定不會(huì)那樣被動(dòng)。三是黨員先鋒模范作用差。2002年底我接觸到中壩村，分析了中壩村的現(xiàn)狀，把握整個(gè)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，我認(rèn)為，中壩村亂的根源在于班子亂。矛盾因此更為激發(fā)。再次，要善于做群眾工作。毛主席說(shuō)：有調(diào)查才有發(fā)言權(quán)，這是一個(gè)顛撲不破的真理。漸漸的，中壩村的故事在全市、全省乃至全國(guó)予以流傳。為了幫助村上尋找一名走失的老人，他帶頭四處尋找，還錯(cuò)過(guò)了為自己父親送終的時(shí)間。作為縣委書(shū)記、作為一名共產(chǎn)黨員，扭轉(zhuǎn)這種傾向，理順這種情緒是份內(nèi)職責(zé)。還不說(shuō)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、黨建、招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)等工作，一股腦兒涌上來(lái)，別說(shuō)是人，就是電腦也要死機(jī)。農(nóng)村工作也罷，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作也罷，其它工作也罷，我認(rèn)為，都必須講究工作方式方法，因?yàn)閳?zhí)行一套行之有效科學(xué)的工作方法是工作決勝的捷徑，方法正確并行之有效的貫徹落實(shí)往往會(huì)收到事半功倍的效果。再次要樹(shù)立有激情的形象。去年我在全縣干部大會(huì)講到廉潔問(wèn)題時(shí)說(shuō)了這樣一句話：“當(dāng)官為發(fā)財(cái)，遲早要垮臺(tái)”。記得我剛到ＸＸ，因?yàn)榇蠹也涣私馕遥峙R近縣級(jí)機(jī)關(guān)換屆，很多人在臨近夜晚的時(shí)候就到我住的武裝部大樓邊來(lái)候我，說(shuō)找我匯報(bào)工作。要通過(guò)自己一言一行、一舉一動(dòng)、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的生活、工作、作風(fēng)、八小時(shí)內(nèi)、八小時(shí)外的細(xì)節(jié)中折射出來(lái)的形象來(lái)給班子、隊(duì)伍樹(shù)立榜樣。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我召集常委會(huì)議對(duì)縣交管所所長(zhǎng)、縣交通局副局長(zhǎng)、縣交警大隊(duì)長(zhǎng)還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員都給予嚴(yán)肅處理。今年春節(jié)剛過(guò)，還沒(méi)有放假，我一直擔(dān)心節(jié)前布置的安全任務(wù)落不到實(shí)，總覺(jué)不踏實(shí)，就和駕駛員上路看情況，到了興旺鎮(zhèn)汽車(chē)站，一輛小長(zhǎng)安車(chē)裝著一車(chē)人正出站，我一看肯定超載，下車(chē)問(wèn)鎮(zhèn)上的安全員，安全員卻不在場(chǎng)。文件出臺(tái)之后不久，剛引進(jìn)到我縣投資上億元的一個(gè)民營(yíng)企業(yè)老總就打電話向辦公室投訴，說(shuō)縣水廠一科長(zhǎng)到他們廠里收小費(fèi)，態(tài)度惡劣，出言不遜，還罵人！在撤這名科長(zhǎng)的職務(wù)時(shí)，很多人打電話來(lái)求情，可是制度定在那兒，不是我劉中伯要處理你，是制度要處理你！還有一些涉及干部作風(fēng)飄浮的一些典型案例，比如安全，我們實(shí)行的是一崗三責(zé)，既抓工作，又抓穩(wěn)定，又抓安全，可是就是有的干部落不到實(shí)處。我們制定了一個(gè)框框：就是這個(gè)干部要對(duì)群眾有深厚感情，要有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，懂得新時(shí)期做農(nóng)村的方法，要懂黨的政策，要年輕吃苦耐勞，把符合這個(gè)條件的干部放在一起比較，優(yōu)中選優(yōu)，最終常委會(huì)定出讓縣委組織部分管基層組織建設(shè)的副部長(zhǎng)去，實(shí)踐證明了堅(jiān)持制度選人，可以最大限度地防止用人上的失誤，從而在干部隊(duì)伍中起到良好的導(dǎo)向。這也從一個(gè)側(cè)面反映我們的用人態(tài)度。制度出臺(tái)了，一把手對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和態(tài)度關(guān)系著制度的權(quán)威性，決定著班子成員執(zhí)行力度，影響著干部隊(duì)伍的執(zhí)行效果。在工作機(jī)制上，2003年，我們出臺(tái)了干部工作月報(bào)制、部門(mén)一把手每月書(shū)面向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作，分管領(lǐng)導(dǎo)每月向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作，主要領(lǐng)導(dǎo)在全委會(huì)上報(bào)告工作。為了強(qiáng)化群眾監(jiān)督，提高班子隊(duì)伍的執(zhí)政能力，我們還出臺(tái)了社會(huì)評(píng)價(jià)制度。按照這種認(rèn)識(shí)，這幾年來(lái)，我們規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善了全委會(huì)運(yùn)行機(jī)制，取消了書(shū)記辦公會(huì)，讓常委會(huì)成為議事機(jī)構(gòu)，全委會(huì)成為決策機(jī)制。一把手的用人權(quán)和財(cái)政審批權(quán)，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，是干部職工議論的熱點(diǎn)。如何有效的組織、管理，如何抓好班子、帶好隊(duì)伍，我認(rèn)為首先要有一個(gè)依靠制度的思想認(rèn)識(shí)。至于如何抓、如何帶，不同的人有不同的認(rèn)識(shí)和舉措，結(jié)合我的實(shí)際我認(rèn)為有三點(diǎn)值得注意。在選址到落戶(hù)歷史相近一年這里，這一年，種種波折、沉浮、悲喜難以言表。組織了專(zhuān)門(mén)班子，專(zhuān)門(mén)抓核電落戶(hù)工作。只要開(kāi)工建設(shè)就可以給當(dāng)?shù)貛?lái)近8000萬(wàn)元的建安營(yíng)業(yè)稅，比2005年ＸＸ的地方一般預(yù)算收入還多500萬(wàn)。這里，我用去年四川核電站首選廠址落戶(hù)ＸＸ這項(xiàng)工作來(lái)闡述。一個(gè)地方的發(fā)展有歷史延續(xù)性。使我逐步有了發(fā)展相如文化旅游的思路。為了集思廣益，我每年初都要組織四套班子開(kāi)展“ＸＸ新跨越，我該怎么辦”的大討論活動(dòng)，在討論中，我都仔細(xì)聽(tīng)、認(rèn)真分析判決他們討論中蘊(yùn)含的智慧和道理。對(duì)此，我實(shí)事求是地提出了“把2003年確定為企業(yè)改制攻堅(jiān)年，破除企業(yè)發(fā)展障礙，通過(guò)大力招商引資盤(pán)活存量資產(chǎn)”的工業(yè)發(fā)展思路，在這個(gè)思路的指引下，2003年，我們一舉完成了16戶(hù)工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)，妥善安置8000多名工人，新建16戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，初步形成了縣十次黨代會(huì)上提出的“工業(yè)三大支柱”即“水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械冶金”的工業(yè)格局。面對(duì)這種情形，當(dāng)時(shí)普遍感到發(fā)展工業(yè)的壓力很大，信心不足。在這個(gè)觀念引導(dǎo)下，縣委削減了兩個(gè)毫無(wú)特色、只能湊數(shù)的兩大產(chǎn)業(yè)，縮減為發(fā)展水果、蠶桑、生豬、葛業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的思路。雖然有不確切的地方，但是在一定程度上也很能說(shuō)明問(wèn)題。思路貴在實(shí)事求是?，F(xiàn)在的企業(yè)界、行政界都流行一種“決策力”的提法，也都迫切需要有獨(dú)創(chuàng)性、有思想性的決策者。作為一把手，如果你“宏”觀“宏”得上去，“微”觀“微”得下來(lái)，我覺(jué)得不僅僅合格了，而且是達(dá)到了一種境界。在這里我提這樣一個(gè)觀點(diǎn)，就是讓哪怕一個(gè)群眾滿(mǎn)意，做好一個(gè)群眾的工作，爭(zhēng)取到哪怕一個(gè)群眾的支持和擁護(hù)，也就是一筆寶貴的執(zhí)政資源。相對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)關(guān)就是群眾；相對(duì)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，一般干部就是群眾；相對(duì)黨內(nèi)來(lái)說(shuō)，黨外人士就是群眾；在處室里面，科長(zhǎng)就是群眾?，F(xiàn)在，居民們長(zhǎng)期形成的怨氣化了，郁積的怒氣消了，有什么心里話愿給干部說(shuō)了，見(jiàn)鄰里有困難就主動(dòng)幫助了，黨群干群關(guān)系密切了。見(jiàn)到這種情景，你作為縣委書(shū)記有何感想？生活在這樣的環(huán)境中群眾能滿(mǎn)意嗎？我當(dāng)時(shí)的第一個(gè)想法就是必須改變這種情況，不能再讓他們把時(shí)間浪費(fèi)在上訪上，把精力浪費(fèi)在怨聲載道上。貧困到什么程度，我舉幾個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明，這個(gè)社區(qū)6800多人中就有4135人是低保對(duì)象，70%的居民租住舊公房，50歲以上的就有3000多人，有殘疾的達(dá)316人，60%的青少年因貧困(本文權(quán)屬文秘之音所有，)而輟學(xué)，勞改、勞教釋放的重點(diǎn)管理人員多達(dá)72人。有了這樣一個(gè)從政理念，我們才能把群眾的呼聲和要求作為我們決策的基本依據(jù)，把符合最廣大群眾根本利益作為制定各項(xiàng)措施的第一準(zhǔn)則，把有利于調(diào)動(dòng)群眾積極性作為改革發(fā)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為魏部長(zhǎng)這個(gè)總結(jié)畫(huà)龍點(diǎn)蜻很到位、很精辟，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。相反，當(dāng)我們以群眾滿(mǎn)意作為價(jià)值取向的時(shí)候，我們想問(wèn)題，出思路，定舉措，就會(huì)以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為出發(fā)點(diǎn)，就會(huì)使工作出現(xiàn)意想不到的可喜局面。當(dāng)時(shí)支部書(shū)記一班人天天打麻將，不給群眾辦事，忽視群眾利益，對(duì)群眾提出的生產(chǎn)生活用水、照明、子女入學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、居住環(huán)境等合理訴求麻木不仁，甚至變本加利，趁鄉(xiāng)上收取合理各費(fèi)之機(jī)，擅自加碼增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，村“兩委”利用村上集體資金大吃大喝，不但自己吃，還帶著老婆娃兒一起剎館子。因此作為人民群眾推選出來(lái)又經(jīng)過(guò)組織任命的一把手，就必然應(yīng)該把群眾滿(mǎn)意作為我們一切工作的價(jià)值取向。下面，我就我在基層貫徹落實(shí)省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”談五點(diǎn)體會(huì)。非公企業(yè)黨組織作為聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁紐帶，要積極發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)企業(yè)主進(jìn)行警示引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法治理、依法維權(quán)的意識(shí)，不斷優(yōu)化非公有制企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。四要帶頭樹(shù)正氣。非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建瑣事繁多，黨組織書(shū)記常常為了一件小事兒跑斷腿、磨破嘴，很是辛苦。要耐得住清貧。要深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，豐富職工群眾文化生活，塑造積極向上的企業(yè)文化，不斷增強(qiáng)職工群眾的歸屬感。作為非公企業(yè)和社會(huì)組織要想保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，必須緊緊依靠廣大職工群眾，凝聚各方合力。進(jìn)入新時(shí)代，非公企業(yè)和社會(huì)組織也會(huì)面臨改革發(fā)展穩(wěn)定的考驗(yàn)、錯(cuò)誤思潮的考驗(yàn)、庸俗風(fēng)氣的考驗(yàn)等等，但這并不意味著我們就要降低標(biāo)準(zhǔn)和要求，更不能成為我們思想和行動(dòng)懈怠的借口，我們要經(jīng)受住考驗(yàn)，迎難而上、奮力進(jìn)取。三、履職盡責(zé)，發(fā)揮新時(shí)代非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書(shū)記的“領(lǐng)頭雁”作用非公企業(yè)和社會(huì)組織要想發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要有個(gè)好的帶頭人。近年來(lái)，我縣先后有合作社、學(xué)校被評(píng)為市級(jí)基層黨建示范點(diǎn)，黨支部書(shū)記、被評(píng)為全省優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記，以、為代表的其他非公企業(yè)和社會(huì)組織積極開(kāi)展示范創(chuàng)建，形成了一批特色做法和黨建品牌，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。要加大投入保障。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作。要建設(shè)“雙強(qiáng)六好”黨組織。社會(huì)組織登記時(shí)，同步采集黨組織和員工黨員信息；年檢時(shí)，同步檢查黨建工作；評(píng)估時(shí)，同步將黨建工作納入重要指標(biāo)，指導(dǎo)推動(dòng)黨建工作。要抓好全面排查。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新部署新要求，必須強(qiáng)化黨支部政治功能，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，更好地把黨員組織起來(lái)，把群眾凝聚起來(lái)。一是突出抓好黨的政治建設(shè)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要充分認(rèn)識(shí)到存在的差距：有的黨組織重建設(shè)輕管理，在主動(dòng)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策，引領(lǐng)企業(yè)正確發(fā)展方向上，作用發(fā)揮得不夠；有的黨員教育不經(jīng)常、組織生活不規(guī)范，黨員作用發(fā)揮不明顯；有的缺乏品牌意識(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)低，與重點(diǎn)非公企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位不相稱(chēng)，等等。按照“兩新”組織黨建示范點(diǎn)建設(shè)“十條標(biāo)準(zhǔn)”，多次深入，、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的黨建陣地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。一是全面鞏固“兩個(gè)覆蓋”。非公企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才，企業(yè)文化和企業(yè)精神也要靠人才傳承。黨建工作出色，相當(dāng)于用黨組織的權(quán)威和信用為企業(yè)“撐腰”，無(wú)形中提高了企業(yè)的信譽(yù)度。黨建工作所創(chuàng)造的生產(chǎn)力不僅體現(xiàn)在日常業(yè)務(wù)層面，更重要的是體現(xiàn)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展的重大決策時(shí)，黨組織發(fā)揮著不可替代的作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“民營(yíng)企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護(hù)黨的理