【正文】 出現(xiàn)了風正人和事業(yè)高興的和諧穩(wěn)定的大好局面。如果群眾上訪不斷，安全事故不斷，那么完全有可能削減、沖抵發(fā)展上的一切成就。采取政府補、社會籌的辦法，一次性解決農(nóng)村特困戶住房問題。城鎮(zhèn)職工人均年收入達到10183元，農(nóng)民純收入2684元，年均增幅%和%，而且我們通過實施項目帶來戰(zhàn)略，在核電投產(chǎn)后，可使ＸＸ躍入100強縣。入庫稅金5000萬元?，F(xiàn)在中壩村民心回歸了，記得2002年底我和辦公室主任到中壩村去調(diào)研時，老百姓都不理我，轉(zhuǎn)了半天，好不容易找個老頭子對上話，卻不想被她的老太婆一把拉走，還說“這是個瘋老頭，你莫聽他說”。五是黨員干部不作為。宣傳的內(nèi)容以“依法交稅”為主題，在群眾中產(chǎn)生一種工作組是為收錢而來的錯誤認識，從而引起了群眾強烈不滿，老百姓根本不賣工作組的帳，派的工作組都不了了之。出思路需要調(diào)研，統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方需要調(diào)研，確定工作重點需要調(diào)研，就是許多具體問題的解決也需要調(diào)研。在總結(jié)中壩村的變化時，我們提煉出臺了縣委開展“五幫五帶黨建示范工程”，開展“百村十居抓難示范活動”的文件，去年我們下派了100名優(yōu)秀機關(guān)干部到村（社區(qū)）任職，幫助村、社區(qū)凝聚民心，發(fā)展經(jīng)濟，致富增收，使中壩村經(jīng)驗在全縣得以推廣。2002年底，我剛到ＸＸ，正著手班子換屆工作，作為獨立選區(qū)的長梁鄉(xiāng)中壩村要推舉因聚眾沖擊鄉(xiāng)政府入獄4年剛剛出獄才7個多月的闕定明為縣人大代表。如果“旗幟”不鮮明、“方向”不明確，給人精神不振之感就會影響整個隊伍的干事創(chuàng)業(yè)的熱情。因此我規(guī)定了一條“找我匯報思想一律到辦公室，到家不予接待”。一把手位置特殊，是群眾關(guān)注的焦點，群眾往往會用過去的焦裕祿、任長霞等優(yōu)秀干部來比較我們干部的形象。我有這樣一個習慣，就是喜歡暗訪了解真實情況。因為本村無人選，鄉(xiāng)上也沒有人有這個能力。其次，要逗硬執(zhí)行規(guī)章制度。在用人上，縣委按照《黨政干部選拔任用工作條例》等相關(guān)文件的規(guī)定，提出了“三重兩不”用人原則，即“重公認、重實績、重能力，不唯資歷、不唯年齡”。但是作為一個部門、一個地方的一把手，如何在上級政策的指導下，結(jié)合實際出臺一套具體的、管用的、讓下屬一目了然、讓群眾方便監(jiān)督的制度，這是抓班子也好、帶隊伍也好、推動工作促進發(fā)展也好的一條捷徑。因此思路確定之后只能堅持和發(fā)展，而不能臨時改弦易轍，否則就會東一榔頭西一棒子。這個項目正符合當時我們提出的把ＸＸ建設成為電力大縣的目標和提出的“工業(yè)立支柱”、“壯大電力、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，是我們落實市委“產(chǎn)業(yè)是支撐、項目是載體”的思路和突破口。因此，科學審慎的確定了在思路目標之后要堅持思路目標不動搖。發(fā)放《ＸＸ“發(fā)展問計”調(diào)查表》8萬多份，同時組織干部深入基層、深入群眾上門問計。因此，無論困難有多大，壓力有多大，都必須發(fā)展工業(yè)。面對這樣一個山區(qū)丘陵窮縣，如何制定一個好的發(fā)展，如何制定一個恰當?shù)墓奈枞诵牡哪繕?？當時我縣的農(nóng)業(yè)有六大產(chǎn)業(yè)，除以錦橙100號為主的水果產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模外，其它五大產(chǎn)業(yè)基本上是無基地、無品牌、無龍頭企業(yè)。如果思路正確，我們辛苦才有回報；如果思路不對，我們的辛苦就在制造落后。其實你花點時間和精力爭取到哪怕一個，特別是那些釘子戶、上訪戶的滿意和支持，他也就有個宣傳作用和疊加效應。另外，再補充說明一點，堅持把群眾滿意作為價值取向，一定要對群眾這個概念有深層次的理解。我當時不相信有這樣窮的地方，那天晚上，我沒給辦公室的人打招呼，獨自一個人到下河街實地去看了一下，強烈的視覺沖擊，讓我那天晚上徹夜難眠。作為一個地方的一把手，用什么樣的理念去行使權(quán)力、推動工作、促進發(fā)展是影響全局的一件大事。1997年，中壩村1000多村民以核查村級帳務為由，圍攻鄉(xiāng)政府，打傷鄉(xiāng)干部，沖突逐步升級，最終導致中壩村最終出現(xiàn)黨群干群水火不融。不管我們意識沒意識到他的存在，他都或隱或現(xiàn)、或明或暗地影響著我們的思維方式和行為方式，甚至決定著我們工作的成敗。在黨的十九大報告中，再次強調(diào)“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”。這就需要我們要認真算好政治賬，不能以報酬衡量貢獻。要注重人文關(guān)懷和心理疏導，熱忱服務黨員和職工群眾，幫助解決實際困難，把廣大職工群眾緊密團結(jié)在黨組織周圍。具體講，做到“四個帶頭”。四是著力打造特色黨建品牌。要嚴格黨內(nèi)生活。要落實“三同步”要求。黨支部是黨在基層的神經(jīng)末梢，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。培樹了合作社“產(chǎn)業(yè)鏈上黨旗飄”、乳業(yè)“戰(zhàn)旗飄在乳香中”、集團“紅領引航聚人心”等一批典型經(jīng)驗和黨建品牌。第三，要充分認識我縣非公企業(yè)和社會組織黨建工作取得的成績和存在的不足。加強黨建工作，可以形成特色鮮明的企業(yè)文化。這些都表明，非公企業(yè)和社會組織已經(jīng)成為推動社會改革發(fā)展穩(wěn)定的重要力量。年月日，習近平總書記在在企業(yè)家座談會上的講話中提出，改革開放以來，我國逐步建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，市場體系不斷發(fā)展，各類市場主體蓬勃成長。通過這次學習培訓，大家更加深刻地認識到了當前非公企業(yè)和社會組織黨建工作面臨的新形勢新任務新要求，重新審視了自身所肩負的責任和重擔。目前，市上已建成了集政務公開、政務服務、行政審批和公共資源交易為一體的綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，近期正式上線運行，并列為全省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設試點市，將和省上實現(xiàn)互聯(lián)互通。我們深知，職能整合不是權(quán)力更大了，而是責任更大了，服務要求更高了。創(chuàng)新公開形式，充分發(fā)揮最近開發(fā)上線的政務公開網(wǎng)站主渠道作用，通過廣播電視、電子顯示屏和政務公開欄，以及微博、微信等傳統(tǒng)與新興手段多元融合的方式，提高公開知曉率和人民群眾滿意度。回去后，要結(jié)合當前的本職工作或本村實際，有目的、有重點地對一些問題進行深入思考和研究，把自己的工作做的更好、更有成效，推動我們民族地區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。個人認為舉辦這次培訓班，立意深遠，意義重大，即是建設學習型黨組織的特色班，也是推動我們民族地區(qū)發(fā)展的鼓勁班，這樣長時間、高規(guī)格、優(yōu)質(zhì)量的培訓班，我們沒有理由不好好珍惜、不好好把握。進一步強化學習成果的應用。授課老師都是學院資深教授，既有深厚的理論功底，又有豐富的教學經(jīng)驗，理論新穎、觀點鮮明、論述精辟，既有實例講述、又有現(xiàn)場模仿，授課豐富多彩；四是獲益匪淺。課程涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、黨務、管理等，既有學習貫徹科學發(fā)展觀等理論體系，又有領導科學與藝術(shù)、媒體溝通藝術(shù)等實踐課程，更有服務海西戰(zhàn)略、世界金融形勢分析與應對等最新理論成果，既突出科學發(fā)展、海西建設的主題，又貼近實踐工作的需要。結(jié)合這次的集中培訓，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷增強科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把學習實踐活動推向深入、取得實效；堅持以科學發(fā)展觀為指導，聯(lián)系當前的形勢，認真查找影響或制約本單位、本部門科學發(fā)展的問題，深入分析面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務，理清思路、找準定位、解放思想、開拓創(chuàng)新，努力推動本單位的科學發(fā)展。根據(jù)培訓班的安排，我代表學員做個發(fā)言，用三個倍加談三點認識：一要陪加珍惜學習機會。通過學習使自己的知識視野進一步拓展、業(yè)務水平進一步提升、管理能力進一步提高，用實際行動向組織交上一份滿意的答卷。一、著力打造政務公開平臺，在政府信息發(fā)布上做到陽光透明。按照“應進必進、充分授權(quán)、集中辦理、限時辦結(jié)”的原則，在協(xié)調(diào)抓好進駐部門、事項和人員的同時，督促部門能夠?qū)Υ翱谌藛T充分授權(quán)，做到進駐人員既能現(xiàn)場受理，又能現(xiàn)場辦理各類事項，真正把政務服務中心（政務大廳）辦成廉政、效能、便民的重要平臺，實現(xiàn)一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務，真正讓前來辦事的人省心、省時、滿意。最大限度地整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)市縣互動、部門聯(lián)動，做到無縫隙銜接、全天候受理。在大家的共同努力下，本次觀摩培訓班達到了預期效果。首先，要充分認識非公企業(yè)和社會組織在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。習近平總書記的重要論述，宣示了黨中央毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護非公有制經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心。加強黨建工作，可以保證企業(yè)決策部署的正確方向。加強黨建工作，可以厚植企業(yè)長遠發(fā)展的人才優(yōu)勢。三是建強黨建活動陣地。提升非公企業(yè)和社會組織黨建工作質(zhì)量，就要以黨支部標準化、規(guī)范化建設為總抓手，努力做到抓重點、補短板、強弱項、提質(zhì)量，推進黨建工作全面進步、全面過硬。落實省委提出的努力實現(xiàn)全覆蓋的工作要求，確保非公企業(yè)和社會組織發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里、黨的組織就覆蓋到哪里。三是加強標準化規(guī)范化建設。有條件的地方要建設集學習培訓、管理服務、溝通交流、文化活動于一體的黨群活動服務中心。要創(chuàng)新工作理念，堅持把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、與本地實際緊密結(jié)合、與黨員職工需求充分貼合、與企業(yè)文化高度契合，因地制宜地開展黨建工作，大力發(fā)現(xiàn)培樹先進典型，激發(fā)黨建創(chuàng)新活力，形成獨具特色的黨建工作，打造一批叫得響、過得硬的基層黨建品牌。我們黨最大的危險就是脫離群眾。在這種環(huán)境中，書記沒有吃苦奉獻精神是當不好的。有的企業(yè)主“家長作風”比較嚴重，職工能力素質(zhì)參差不齊，在這樣的環(huán)境中，黨組織書記可能會無端受氣，這時大家一定要有好的心態(tài)，要站得高些、看得遠些，該怎么做還怎么做，事情辦好了，自然會得到企業(yè)主和員工的理解信任。因此，敬請大家多提寶貴意見，不正之處，敬請批評指正。比如我縣長梁鄉(xiāng)中壩村，在上個世紀90年代中期由于村支部在工作中不堅持群眾滿意為標準，而是以權(quán)謀私。”我們在基層干的工作很具體，很多東西上升不到理論的層面。隨著時代的變遷和嘉陵江兩岸交通樞紐的南移北遷，區(qū)位優(yōu)勢逐漸弱化，昔日的繁華社區(qū)退化成了貧困的角落。經(jīng)過幫扶，以前居委會開會沒人來，街道無人掃，社區(qū)居民見到干部就躲，背著干部就罵，黨群干群關(guān)系極為緊張。因此，我們在謀劃全局時既要最大限度地滿足最大多數(shù)群眾的要求，讓他們滿意，同時，也要兼顧個別群眾的感受。這說明一點，思路決定出路，思想決定行動。當時ＸＸ社會上有句民謠，大概是這樣說的：“四川在中國最窮，南充在四川最窮，ＸＸ在南充最窮”。我記得2002年底時我們的絲綢廠沒有破產(chǎn)，1800多名工人長期休假，長達9個月未發(fā)生活費，當時他們接二連三、分批次到縣委大院來找我反映問題。必須堅持民主集中制，廣泛聽取各個層面包括普通群眾代表的意見。思路貴在堅持和發(fā)展。一個核電站的二期投資是770億元人民幣。我給爭核工作組同志反復講：核電站選址沒最終確定，我們都不能放棄，堅持才能取得勝利。以ＸＸ為例，常委11人、縣級領導43人、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一反手126人，科級干部560人，一般干部5823人。解決這個問題必須依賴于制度規(guī)辟。還制定了領導班子成員“不打招呼、不暗示、不授意、不批條子”的四不紀律。三年多時間里沒有一起因干部選拔任用工作而引起群眾上訪告狀的事例發(fā)生。記得2003年為了轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高辦事效率，樹立對外人人都是招商引資形象，我們出臺了限時辦理、首問責任制的效能革命文件。我認為原先布置的路面測速工作如果做到位了，肯定會杜絕或減少事故發(fā)生。作為一把手，我認為首先要給人一種廉潔的形象，這是作好抓班子、帶隊伍示范的基礎。一把手鼓勵群眾、發(fā)動組織群眾故然離不開嘴上功夫，但是最終還得靠實干、靠自己的務實精神，影響提高班子隊伍的務實能力。就