【正文】 基層黨建示范點，黨支部書記、被評為全省優(yōu)秀基層黨組織書記，以、為代表的其他非公企業(yè)和社會組織積極開展示范創(chuàng)建，形成了一批特色做法和黨建品牌，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。進入新時代，非公企業(yè)和社會組織也會面臨改革發(fā)展穩(wěn)定的考驗、錯誤思潮的考驗、庸俗風氣的考驗等等，但這并不意味著我們就要降低標準和要求，更不能成為我們思想和行動懈怠的借口，我們要經(jīng)受住考驗，迎難而上、奮力進取。要深入開展精神文明創(chuàng)建，豐富職工群眾文化生活，塑造積極向上的企業(yè)文化，不斷增強職工群眾的歸屬感。非公企業(yè)和社會組織黨建瑣事繁多，黨組織書記常常為了一件小事兒跑斷腿、磨破嘴，很是辛苦。非公企業(yè)黨組織作為聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁紐帶，要積極發(fā)揮監(jiān)督作用，對企業(yè)主進行警示引導，增強企業(yè)依法經(jīng)營、依法治理、依法維權(quán)的意識，不斷優(yōu)化非公有制企業(yè)營商環(huán)境。因此作為人民群眾推選出來又經(jīng)過組織任命的一把手，就必然應該把群眾滿意作為我們一切工作的價值取向。相反，當我們以群眾滿意作為價值取向的時候，我們想問題，出思路，定舉措，就會以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為出發(fā)點，就會使工作出現(xiàn)意想不到的可喜局面。有了這樣一個從政理念，我們才能把群眾的呼聲和要求作為我們決策的基本依據(jù)，把符合最廣大群眾根本利益作為制定各項措施的第一準則，把有利于調(diào)動群眾積極性作為改革發(fā)展的檢驗標準。見到這種情景，你作為縣委書記有何感想？生活在這樣的環(huán)境中群眾能滿意嗎？我當時的第一個想法就是必須改變這種情況，不能再讓他們把時間浪費在上訪上，把精力浪費在怨聲載道上。相對上級機關(guān)，下級機關(guān)就是群眾；相對領(lǐng)導說，一般干部就是群眾；相對黨內(nèi)來說，黨外人士就是群眾；在處室里面，科長就是群眾。作為一把手，如果你“宏”觀“宏”得上去，“微”觀“微”得下來，我覺得不僅僅合格了，而且是達到了一種境界。思路貴在實事求是。在這個觀念引導下，縣委削減了兩個毫無特色、只能湊數(shù)的兩大產(chǎn)業(yè)，縮減為發(fā)展水果、蠶桑、生豬、葛業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的思路。對此，我實事求是地提出了“把2003年確定為企業(yè)改制攻堅年，破除企業(yè)發(fā)展障礙，通過大力招商引資盤活存量資產(chǎn)”的工業(yè)發(fā)展思路，在這個思路的指引下，2003年，我們一舉完成了16戶工業(yè)企業(yè)的改制任務，妥善安置8000多名工人，新建16戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，初步形成了縣十次黨代會上提出的“工業(yè)三大支柱”即“水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、機械冶金”的工業(yè)格局。使我逐步有了發(fā)展相如文化旅游的思路。這里，我用去年四川核電站首選廠址落戶ＸＸ這項工作來闡述。組織了專門班子，專門抓核電落戶工作。至于如何抓、如何帶，不同的人有不同的認識和舉措，結(jié)合我的實際我認為有三點值得注意。一把手的用人權(quán)和財政審批權(quán)，是群眾關(guān)注的焦點，是干部職工議論的熱點。為了強化群眾監(jiān)督，提高班子隊伍的執(zhí)政能力，我們還出臺了社會評價制度。制度出臺了，一把手對制度的認識和態(tài)度關(guān)系著制度的權(quán)威性，決定著班子成員執(zhí)行力度，影響著干部隊伍的執(zhí)行效果。我們制定了一個框框：就是這個干部要對群眾有深厚感情，要有農(nóng)村工作經(jīng)驗，懂得新時期做農(nóng)村的方法，要懂黨的政策，要年輕吃苦耐勞，把符合這個條件的干部放在一起比較，優(yōu)中選優(yōu)，最終常委會定出讓縣委組織部分管基層組織建設的副部長去，實踐證明了堅持制度選人，可以最大限度地防止用人上的失誤，從而在干部隊伍中起到良好的導向。今年春節(jié)剛過，還沒有放假，我一直擔心節(jié)前布置的安全任務落不到實，總覺不踏實，就和駕駛員上路看情況，到了興旺鎮(zhèn)汽車站，一輛小長安車裝著一車人正出站，我一看肯定超載，下車問鎮(zhèn)上的安全員，安全員卻不在場。要通過自己一言一行、一舉一動、點點滴滴的生活、工作、作風、八小時內(nèi)、八小時外的細節(jié)中折射出來的形象來給班子、隊伍樹立榜樣。去年我在全縣干部大會講到廉潔問題時說了這樣一句話：“當官為發(fā)財，遲早要垮臺”。農(nóng)村工作也罷，工業(yè)經(jīng)濟工作也罷，其它工作也罷，我認為，都必須講究工作方式方法，因為執(zhí)行一套行之有效科學的工作方法是工作決勝的捷徑，方法正確并行之有效的貫徹落實往往會收到事半功倍的效果。作為縣委書記、作為一名共產(chǎn)黨員，扭轉(zhuǎn)這種傾向，理順這種情緒是份內(nèi)職責。漸漸的，中壩村的故事在全市、全省乃至全國予以流傳。再次，要善于做群眾工作。2002年底我接觸到中壩村，分析了中壩村的現(xiàn)狀，把握整個社會發(fā)展的趨勢，我認為，中壩村亂的根源在于班子亂。如果面對這種局面，按照魏部長“合情退讓、不據(jù)理不讓，模糊是非、不強化是非，實現(xiàn)‘雙贏’”的觀念，對矛盾糾紛重在疏導而是不堵，重引導而不是強制壓迫，肯定不會那樣被動。體會之五：要努力創(chuàng)造一流的工作實績工作思路的含金量、領(lǐng)導班子的團結(jié)度、干部隊伍的戰(zhàn)斗力，最后都要用工作實績來說話。引進齊祥食品、華西飼料、七環(huán)公司帶動pIC、DLY等良種生豬養(yǎng)殖，現(xiàn)已發(fā)展100頭生豬養(yǎng)殖戶1000多戶，僅此一項助農(nóng)增收120元。如果離開了社會的發(fā)展，離開了經(jīng)濟的增長，一把手再具有超凡脫俗的鼓動能力，都難激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心。群眾具體問題得到切實有效解決，具體困難得到真誠熱心的幫扶，一些暫時不解決的問題他們看到了我們的努力。，雖然安全穩(wěn)定我們都在認真抓，但是必須要做好應急處突的各項準備。今后，我們縣委一班人將團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強，力爭干出更好的成績。還有，2003年企業(yè)改制時，我縣煙廠300多工人到省上上訪，絲綢廠800多人阻斷交通，我都本著有利有節(jié)，依法依規(guī)，臨危不懼，隨機果斷處置，收到了良好效果。再次，要保持穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境?？h財政一次性注入資金200萬元建立特困家庭發(fā)展信貸擔保公司，扶持有生產(chǎn)能力的特困家庭三年內(nèi)脫貧。三年來累計完成固定資產(chǎn)投資億元，相當于前十年的投資總額。2002年，我初到ＸＸ時，全縣人均財力全市倒數(shù)第一，2005年，躍居全市第二。告訴他要以實際行動重新樹立支部形象，贏取民心，對闕定明的事要一分為二，畢竟是人民內(nèi)部矛盾，要多作轉(zhuǎn)化工作，爭取人心。三是黨員先鋒模范作用差。矛盾因此更為激發(fā)。毛主席說：有調(diào)查才有發(fā)言權(quán)，這是一個顛撲不破的真理。為了幫助村上尋找一名走失的老人，他帶頭四處尋找，還錯過了為自己父親送終的時間。還不說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、黨建、招商引資、重點工程建設等工作，一股腦兒涌上來，別說是人，就是電腦也要死機。再次要樹立有激情的形象。記得我剛到ＸＸ，因為大家不了解我，又臨近縣級機關(guān)換屆，很多人在臨近夜晚的時候就到我住的武裝部大樓邊來候我，說找我匯報工作。對這個問題，我召集常委會議對縣交管所所長、縣交通局副局長、縣交警大隊長還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員都給予嚴肅處理。文件出臺之后不久，剛引進到我縣投資上億元的一個民營企業(yè)老總就打電話向辦公室投訴，說縣水廠一科長到他們廠里收小費，態(tài)度惡劣，出言不遜，還罵人！在撤這名科長的職務時，很多人打電話來求情，可是制度定在那兒，不是我劉中伯要處理你，是制度要處理你！還有一些涉及干部作風飄浮的一些典型案例，比如安全，我們實行的是一崗三責，既抓工作，又抓穩(wěn)定，又抓安全，可是就是有的干部落不到實處。這也從一個側(cè)面反映我們的用人態(tài)度。在工作機制上，2003年，我們出臺了干部工作月報制、部門一把手每月書面向分管領(lǐng)導報告工作，分管領(lǐng)導每月向主要領(lǐng)導報告工作，主要領(lǐng)導在全委會上報告工作。按照這種認識，這幾年來，我們規(guī)范權(quán)力運行機制，完善了全委會運行機制，取消了書記辦公會，讓常委會成為議事機構(gòu)，全委會成為決策機制。如何有效的組織、管理，如何抓好班子、帶好隊伍，我認為首先要有一個依靠制度的思想認識。在選址到落戶歷史相近一年這里，這一年，種種波折、沉浮、悲喜難以言表。只要開工建設就可以給當?shù)貛斫?000萬元的建安營業(yè)稅，比2005年ＸＸ的地方一般預算收入還多500萬。一個地方的發(fā)展有歷史延續(xù)性。為了集思廣益，我每年初都要組織四套班子開展“ＸＸ新跨越，我該怎么辦”的大討論活動，在討論中，我都仔細聽、認真分析判決他們討論中蘊含的智慧和道理。面對這種情形，當時普遍感到發(fā)展工業(yè)的壓力很大，信心不足。雖然有不確切的地方，但是在一定程度上也很能說明問題?，F(xiàn)在的企業(yè)界、行政界都流行一種“決策力”的提法，也都迫切需要有獨創(chuàng)性、有思想性的決策者。在這里我提這樣一個觀點，就是讓哪怕一個群眾滿意，做好一個群眾的工作，爭取到哪怕一個群眾的支持和擁護，也就是一筆寶貴的執(zhí)政資源。現(xiàn)在，居民們長期形成的怨氣化了，郁積的怒氣消了，有什么心里話愿給干部說了，見鄰里有困難就主動幫助了，黨群干群關(guān)系密切了。貧困到什么程度，我舉幾個數(shù)據(jù)來說明，這個社區(qū)6800多人中就有4135人是低保對象，70%的居民租住舊公房，50歲以上的就有3000多人，有殘疾的達316人，60%的青少年因貧困(本文權(quán)屬文秘之音所有，)而輟學，勞改、勞教釋放的重點管理人員多達72人。我認為魏部長這個總結(jié)畫龍點蜻很到位、很精辟，具有很強的指導意義。當時支部書記一班人天天打麻將，不給群眾辦事，忽視群眾利益，對群眾提出的生產(chǎn)生活用水、照明、子女入學、農(nóng)產(chǎn)品運輸、居住環(huán)境等合理訴求麻木不仁，甚至變本加利，趁鄉(xiāng)上收取合理各費之機，擅自加碼增加農(nóng)民負擔，村“兩委”利用村上集體資金大吃大喝，不但自己吃，還帶著老婆娃兒一起剎館子。下面，我就我在基層貫徹落實省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”談五點體會。四要帶頭樹正氣。要耐得住清貧。作為非公企業(yè)和社會組織要想保持良好的發(fā)展勢頭，必須緊緊依靠廣大職工群眾，凝聚各方合力。三、履職盡責，發(fā)揮新時代非公企業(yè)和社會組織黨組織書記的“領(lǐng)頭雁”作用非公企業(yè)和社會組織要想發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要有個好的帶頭人。要加大投入保障。要建設“雙強六好”黨組織。要抓好全面排查。一是突出抓好黨的政治建設。按照“兩新”組織黨建示范點建設“十條標準”，多次深入，、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進行現(xiàn)場指導，完善建設標準和服務能力，著力打造高標準、高品位的黨建陣地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。非公企業(yè)的發(fā)展離不開人才，企業(yè)文化和企業(yè)精神也要靠人才傳承。黨建工作所創(chuàng)造的生產(chǎn)力不僅體現(xiàn)在日常業(yè)務層面，更重要的是體現(xiàn)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展的重大決策時，黨組織發(fā)揮著不可替代的作用。同時，非公企業(yè)和社會組織集聚著大量經(jīng)濟、管理人才和專家學者，他們積極為黨和政府建言獻策，具有很強的社會影響力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視非公企業(yè)和社會組織發(fā)展，對“兩新”組織發(fā)展和黨建工作作出了一系列重大部署。培訓期間，大家自始至終保持飽滿的精神狀態(tài)和高昂的學習熱情，全身心投入培訓，既展現(xiàn)了良好的作風和嚴謹?shù)膶W風，也反映出大家有強烈的事業(yè)心和責任感。按照“接辦結(jié)合”的原則，盡快制定管理運行辦法，抓好接辦事項落實，切實做到事事有交代、件件有回音，真正把這一平臺建成替政府分憂、讓群眾滿意的民心工程，為群眾提供更加便捷、高效的貼心服務。三、著力打造公共資源交易平臺，在維護公平正義上做到全力以赴。民主的基礎(chǔ)是公開，公開是監(jiān)督的重要條件。三是要倍加努力工作。“學習是前進的動力”，“鳥欲高飛先振翅，人要上進先讀書”。進一步服務海西建設。二是安排緊湊。在短短的一周時間內(nèi)，安排了九節(jié)講授課程、一節(jié)討論課程，信