【正文】 一、知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代不爭的事實(shí)。道德是個(gè)人的具有一般性與持久性的個(gè)性力量與傾向；第七，領(lǐng)導(dǎo)職能論。巴納德認(rèn)為：組織所處的環(huán)境對組織施加的壓力和限制，組織環(huán)境包括自然的、物質(zhì)的和社會的環(huán)境；第三，組織配合論。方法：（1）組織問卷；（2）職位說明；（3）組織圖；（4）組織手冊；（5）調(diào)查研究法。（2）溝通不良；（3）組織機(jī)能效率低下；（4）缺乏創(chuàng)造精神10組織發(fā)展的特點(diǎn)。特征：第一，組織變革是有意識的變革；第二，組織變革是一個(gè)持續(xù)循環(huán)與發(fā)展的過程；第三，組織變革是一個(gè)有計(jì)劃的變革過程；第四，組織變革是一個(gè)克服阻力的過程簡析組織的內(nèi)部變革的動(dòng)力與征兆。l答：第一，發(fā)訊者；第二，編碼；第三，信息；第四，渠道或媒介；第五，受訊者；第六，譯碼；第七，受訊者的反應(yīng)；第八，反饋組織溝通的特性。組織結(jié)構(gòu)分部化的依據(jù)與方式。l答：第一，組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；第二，組織結(jié)構(gòu)的層級性；第三，組織機(jī)構(gòu)的相對性；第四，組織結(jié)構(gòu)的開放性和變異性組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。l答：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，知識經(jīng)濟(jì)具有哪些基本特征？l答：第一，知識是組織根本的生產(chǎn)要素。即時(shí)性和無時(shí)性成為網(wǎng)絡(luò)社會的時(shí)間特征；第五，流動(dòng)的空間。l答：第一，經(jīng)濟(jì)方面。l答：美國心理學(xué)家埃德加。l答：（1）組織培訓(xùn)；（2）試驗(yàn)；（3）系統(tǒng)解決問題與經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)；（4）外部咨詢行政組織文化的特點(diǎn)和功能有哪些？l答：特點(diǎn)：（1）民族性；（2）無形性和潛在性；（3）穩(wěn)定性和變革性；（4）軟約束性和強(qiáng)制性的統(tǒng)一；（5）觀念性和實(shí)踐性的統(tǒng)一。缺點(diǎn)是由于信息是逐級傳遞的所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。l答：這些外部策略主要包括：第一，競爭策略；第二，合作策略；第三，參與管理；第四，公共關(guān)系。行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)。l答：第一，行政組織決策主體的特殊性；第二，行政組織決策內(nèi)容的特殊性；第三，行政組織決策依據(jù)的特殊性；第四，行政組織決策作用方式的特殊性；第五，行政組織決策后果的特殊性行政組織設(shè)計(jì)的程序與步驟。主要體現(xiàn)在：（1）政治和社會秩序的維持者；（2）利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具簡析行政組織與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。l答：第一，明確分工；第二，嚴(yán)格的層級節(jié)制；第三，嚴(yán)明的組織紀(jì)律；第四，規(guī)范的錄用制度；第五，實(shí)行任命制；第六，固定的薪俸制度簡析我國當(dāng)代組織文化的走向及其原因。斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內(nèi)容和主張是什么？l答：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆的名字命名的一種管理制度。主要是改變目前管理層級過多、溝通渠道不暢、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主等簡析書面溝通和口頭溝通的利弊。特別是隨著人們物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高，這點(diǎn)將越來越重要。其次，通過政府職能的發(fā)揮來同組織外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、人員、信息、文化等能量的交換，使其內(nèi)部系統(tǒng)與外部社會環(huán)境進(jìn)行互動(dòng)和信息回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)政府的自我調(diào)節(jié)、整合政府形象，并促使政府成為自由、開放、便于信息交流和知識傳播的共享學(xué)習(xí)成果的系統(tǒng)。學(xué)習(xí)型組織的焦點(diǎn)是“WHAT”，組織學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)是“HOW”；（3）組織學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織理論的一個(gè)核心概念。其次，學(xué)習(xí)是相對持久的變化，只有形成了新的行為模式才能稱為學(xué)習(xí)。如何進(jìn)行行政組織的環(huán)境分析？l答：組織的環(huán)境分析包括環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預(yù)測、環(huán)境評價(jià)四個(gè)基本過程。l答：第一，群體的舊歸屬意識；第二，群體的認(rèn)同意識；第三，群體的促進(jìn)意識群體凝聚力的主要內(nèi)容。l答：第一，組織是個(gè)系統(tǒng)，它由各分系統(tǒng)構(gòu)成，組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應(yīng)的關(guān)系；第二，在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應(yīng)有一致性，管理的任務(wù)就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性；第三，組織與其環(huán)境之間會呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài)，即不同類型的組織都有其適當(dāng)?shù)?11關(guān)系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設(shè)計(jì)和管理系統(tǒng)群體心理包括的主要內(nèi)容。（5）實(shí)施目標(biāo)。設(shè)定的目標(biāo)基本上是短期目標(biāo)目標(biāo)管理的過程。（5）自我實(shí)現(xiàn)的需要。l答：第一，堅(jiān)持以民族聚居原則為基礎(chǔ)；第二，參酌現(xiàn)實(shí)條件和歷史情況；第三，以維護(hù)國家統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標(biāo)；第四，保障少數(shù)民族的自治權(quán)力馬洛斯需要層次理論的主要貢獻(xiàn)表現(xiàn)在哪些方面？l答：各層次需要的基本含義如下：（1）生理上的需要。l答：領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論是俄核俄州立大學(xué)心理學(xué)界卡曼首先提出的。l答：美國學(xué)者布萊克和默頓于1946年提出了管理方格理論。此模式 10將組織變革模式分為七個(gè)階段：（1）變革需要的產(chǎn)生；（2）關(guān)系的確定；（3）問題診斷；（4）目標(biāo)和計(jì)劃的建立；（5）行動(dòng)；（6）變革的普及與穩(wěn)進(jìn)；（7）終結(jié)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？l答：第一，領(lǐng)導(dǎo)影響力是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的前提條件；第二，領(lǐng)導(dǎo)影響力影響著組織群體的凝聚力與團(tuán)結(jié)；第三，領(lǐng)導(dǎo)影響力可以改變和影響組織成員的行為。即一個(gè)社會在同一時(shí)間內(nèi)，會表現(xiàn)出多種不同的社會制度，行為觀念；第二，形式主義。第二，民主是實(shí)現(xiàn)社會各種利益訴求有效整合的基礎(chǔ)。（4）建設(shè)行政組織文化，一方面要立足于傳統(tǒng)，另一方面要面向未來績效管理有哪些主要活動(dòng)？l答：（1）計(jì)劃績效；（2）監(jiān)控績效；（3）評價(jià)績效；（4）反饋績效績效評估的一般性指標(biāo)有哪些？l答：經(jīng)濟(jì)；效率；效果；公平。決策方案的選擇和優(yōu)化時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持的原則主要有哪些？l答：（1）方案的選擇要以目標(biāo)為準(zhǔn)繩；（2）方案的選擇要堅(jiān)持整體利益的原則；（3）方案的選擇要符合客觀實(shí)際情況；（4）方案的選擇要堅(jiān)持民主集中制的原則基本的沖突處理策略主要有哪幾種？l答：第一，回避策略；第二，緩解策略；第三，正視策略結(jié)合實(shí)際簡析構(gòu)建行政組織文化的意義。l答：（1）工作輪換；（2）工作擴(kuò)大化；（3）工作豐富化lH何為斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內(nèi)容和主張是什么？l答：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆的名字命名的一種管理制度。l答：此模式是一種按權(quán)力分配來劃分的組織變革模式。（4）國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機(jī)關(guān)具有普遍的約束力各級行政機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容。國務(wù)院作為最高國家行政機(jī)關(guān)其地位的具體表現(xiàn)。執(zhí)行機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)表明了國務(wù) 9院的性質(zhì)，即是通過在全國范圍內(nèi)組織一系列的行政管理活動(dòng)，執(zhí)行全國人大及其常委會各項(xiàng)決議的最高的國家機(jī)關(guān)。（1）中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，在整個(gè)國家政治體系中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位；（2）立法機(jī)構(gòu)是政府組織環(huán)境的又一重要構(gòu)成因素。與正式溝通相比，具有迅速、靈活、程序簡單的特點(diǎn)。l答：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、竊取相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識，并以此自然形成的一種人際關(guān)系。l答：（1）對組織成員的心理影響是：緊張、焦慮、痛苦等；（2）對人際關(guān)系的影響是：對立、攻擊、威脅等；（3）對工作動(dòng)機(jī)的影響是：不服從分配、不愿與沖突方配合等；（4）對工作協(xié)調(diào)的影響是：相互封鎖、相互抵觸等；（5）對組織效率的影響是：互相扯皮、互相攻擊和減低工作效率；（6）對組織生存發(fā)展的影響：有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體沖突經(jīng)歷的主要階段有哪些？l答：（1）潛伏階段；（2）認(rèn)知階段；（3）行為意向階段；（4）行為階段；（5）產(chǎn)生結(jié)果階段沖突處理的模式。l答：常見的行政組織決策的主要類型有：（1）經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策；（2）戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策；（3）程序決策和非程序決策；（4）確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策。艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點(diǎn)。l組織溝通：組織溝通是人與人之間、群體與群體之間、組織與組織之間雙向交流信息的一個(gè)互動(dòng)過程l正式溝通：正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流l知識：知識是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體，其中包括機(jī)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值以及經(jīng)過文字化的資訊；此外也包括專家獨(dú)特的見解，為新經(jīng)驗(yàn)的評估、整合與資訊等提供架構(gòu)l組織學(xué)習(xí)：組織學(xué)習(xí)是指，組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程l知識管理：知識管理包括三個(gè)內(nèi)容：一是組織學(xué)習(xí)；二是組織的知識；三是組織的記憶l組織文化：是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總合。l組織的“顯結(jié)構(gòu)”：組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的結(jié)合l組織的“潛結(jié)構(gòu)”：組織的“潛結(jié)構(gòu)”是指把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”l直線式組織結(jié)構(gòu)：直線式組織結(jié)構(gòu)是最早被采用，也是最簡單的一種組織結(jié)構(gòu)形式?？茖W(xué)劃分組織環(huán)境的類型，有利于我們更清楚在認(rèn)識環(huán)境、把握環(huán)境。l政治組織：政治組織是一種以追求、運(yùn)用、分配社會公共權(quán)力為基本目標(biāo)的組織。l下行溝通：下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。l行政組織結(jié)構(gòu)：是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式l需要層次理論：美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為人有五種基本需要：生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。在他提議下提出的勞資合作管理方式稱為斯坎隆制。最大的特征在于分權(quán)化。指的是由組織賦予的在經(jīng)理人實(shí)行之前就獲得了的要被領(lǐng)導(dǎo)者服從的影響力，其核心是權(quán)力，是一種強(qiáng)制性的影響力lR 5l人的需要：需要是指人對改變自身當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動(dòng)。l群體歸屬意識：這是個(gè)體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會價(jià)值如何引導(dǎo)個(gè)人行動(dòng)的志愿行動(dòng)論，后期逐漸關(guān)注個(gè)人、社會與文化三個(gè)系統(tǒng)的整合問題，轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會系統(tǒng)論。l目標(biāo)管理：就是通過目標(biāo)的共同參與和制定，來激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī)，從而提高組織的效率。領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小是由許多因素決定的。lKl科學(xué)決策：科學(xué)決策就是指決策者依據(jù)一定的科學(xué)方法或技術(shù)而進(jìn)行的決策l口頭溝通：口頭溝通是指以口頭語言為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流，如演說、談判、電話聯(lián)系等lLl理性—法律的權(quán)力：依據(jù)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則模式的“合法性”的信念，或?qū)δ切┌凑諛?biāo)準(zhǔn)規(guī)則被提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念l棱柱模式理論：棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。l經(jīng)濟(jì)組織：經(jīng)濟(jì)組織是人類最基本的社會組織，它承擔(dān)著為社會創(chuàng)造和提供物質(zhì)財(cái)富的職能。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標(biāo)的組織，這類組織追 5求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利，如政黨、工會組織、職業(yè)團(tuán)體(學(xué)會、協(xié)會、研究會等)、宗教團(tuán)體l霍桑實(shí)驗(yàn)：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治。l工作豐富化：所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責(zé)任、自主權(quán)和控制權(quán)。如教會、學(xué)校等l管理層次：管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額l管理幅度：管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。l非權(quán)力性影響力：非權(quán)力性影響力是由領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)形成的一種自然性影響力，它既沒有正式的規(guī)定，沒有上下授予形式，也沒有合法權(quán)力那種形式的命令與服從的約束力，但其影響力卻比權(quán)力性影響力廣泛、持久得多。單環(huán)學(xué)習(xí)只有單一的反饋環(huán)。l程序性決策：程序性決策是指那些常見的、定型的和重復(fù)性的決策。組織變革的動(dòng)因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動(dòng)因分為兩大類（外部環(huán)境因素、內(nèi)部環(huán)境因素）l組織變革取決于預(yù)期的成效，必須遵循科學(xué)的、合理的變革步驟或程序，美國學(xué)者凱利認(rèn)為，組織變革需經(jīng)過以下步驟或程序（診斷、執(zhí)行、評估）l組織中的工作和績效，都要通過人的行為來完成，以行為為中心的組織發(fā)展技術(shù)主要有以下幾種（職業(yè)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃輔導(dǎo)、敏感性訓(xùn)練、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、過程咨詢）l組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。l在信息傳遞的過程中，會形成和出現(xiàn)不同的溝通結(jié)構(gòu)形式，這便是溝通的網(wǎng)絡(luò)，一般來講，組織溝通網(wǎng)絡(luò)可分為兩大類（正式溝通網(wǎng)絡(luò)、非正式溝通網(wǎng)絡(luò)）l在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（語言障礙、溝通方式不當(dāng)引起的障礙）l組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（下行過量引起的障礙、組織機(jī)構(gòu)引起的障礙、空間距離引起的障礙）。l組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為（平行分化、垂直分化）。l心理學(xué)家列文從人的心理機(jī)制的變革角度，認(rèn)為人的心理和行為變革大致要經(jīng)歷以下幾個(gè)階段（解凍、改革、再凍結(jié)、適應(yīng)）lYl依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復(fù)雜、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩個(gè)維度，組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)：（鏡頭—簡單環(huán)境、靜態(tài)—復(fù)雜環(huán)境、動(dòng)態(tài)—簡單環(huán)境、動(dòng)態(tài)—復(fù)雜環(huán)境）l影響群體凝聚力的主要因素有（目標(biāo)的設(shè)置、成員在群體中的地位、工作的性質(zhì)）。l行政組織環(huán)境的基本特點(diǎn)為（環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性、罕見的白花和環(huán)境的被動(dòng)性、行政組織環(huán)境的差異性、行政組織環(huán)境的互相作用興）l行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)是（時(shí)代性、權(quán)威性、綜合性、執(zhí)行性）l行政決策的特征主要是（主體的他特殊性、決策內(nèi)容的特殊性、決策依據(jù)的特殊性）l縣級政府包括（自治縣、市轄區(qū)、旗、自治旗）l鄉(xiāng)政府行使的職權(quán)有（行政執(zhí)行權(quán)、行政管理權(quán)、行政保護(hù)權(quán)）。開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)也必須要經(jīng)歷下列三個(gè)過程（解凍、采取行動(dòng)、再凍結(jié)）lWl韋伯對行政組織的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的，認(rèn)為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)力，它們是（理性—法律的權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力、超凡的權(quán)力）l我國省級政府包括（省政府、特別行政區(qū)政府、自治區(qū)政府、直轄市政府）l我國特別行政區(qū)享有行政管轄權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)、獨(dú)立的地方財(cái)政權(quán)）l完善的信息系統(tǒng)包括（信息收集系統(tǒng)、信息交流系統(tǒng)）。l美國學(xué)者西蒙認(rèn)為構(gòu)成權(quán)力的基礎(chǔ)有（信任的權(quán)威、認(rèn)同的權(quán)威、制裁的權(quán)威、合法的權(quán)威）l目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有（大行政組織文化概念、小行政組織文化概念、辯證綜合的行政組織文化概念）觀點(diǎn)l美國斯坦福大學(xué)管理心理學(xué)教授利維特認(rèn)為，組織是一個(gè)系統(tǒng)，是由相互影響、相互作用的因素構(gòu)成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，這些因素有（技術(shù)、人員、結(jié)構(gòu)、任務(wù)）?？似澟c1972年提出情景變革模式，他認(rèn)為，組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合。lKl科學(xué)決策原則主要包括（預(yù)測原則、程序原則、可行性原則、信息原則）。l國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)，它（由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生、在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位）l根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同，決策可分為（確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策、不確定型決策）l根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為（權(quán)力沖突、認(rèn)知沖突、情感沖突）l根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為（橫向沖突、縱