【正文】 若在景區(qū)修建索道，對(duì)其選線要進(jìn)行反復(fù)考察，避開(kāi)主要觀賞景點(diǎn)，力爭(zhēng)對(duì)景區(qū)的影響降到最低限度。遵循原則，進(jìn)行旅游交通規(guī)劃科學(xué)的旅游交通規(guī)劃應(yīng)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則，創(chuàng)造便于游覽、舒適、快捷、安全的旅游交通條件，以及“旅速游緩，旅短游長(zhǎng)，旅中有游，游旅結(jié)合”的旅游交通環(huán)境。我國(guó)的旅游交通管理在運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)方面與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，仍存在著差距，要迎頭趕上。只有從規(guī)劃、建設(shè)到管理都得到這些單位的支持和配合，才能促進(jìn)旅游交通業(yè)健康、永續(xù)的發(fā)展。因此，旅游交通部門(mén)應(yīng)以游客為核心，以便利為原則，以舒適為目標(biāo)，達(dá)到安全、可靠、便捷、有特色，通過(guò)引進(jìn)中高檔的旅游車(chē)輛更新交通工具，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，為游客提供安全舒適優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我國(guó)要對(duì)旅游區(qū)道路規(guī)劃與設(shè)計(jì)問(wèn)題，城市旅游與交通問(wèn)題，旅游交通定量分析問(wèn)題，旅游交通科學(xué)發(fā)展觀等理論體系盡快開(kāi)展研究。旅游交通發(fā)展障礙重重旅游交通發(fā)展障礙有：一是旅游交通道路建設(shè)籌資障礙，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)追逐“立竿見(jiàn)影”的投資回報(bào)，不愿對(duì)旅游交通建設(shè)作長(zhǎng)期投資I二是旅游交通道路建設(shè)主體模糊障礙，專(zhuān)線道路建設(shè)的主體不明確，一些旅游專(zhuān)線成為斷頭路或路況差，旅游區(qū)(點(diǎn))的整體形象受到損害，三是旅游區(qū)管理體制障礙，有的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，山上、山麓、山下、區(qū)內(nèi)，各有各的“婆婆”，各行其政，相互制約，四是旅游交通發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的障礙，在旅游交通開(kāi)發(fā)建設(shè)中，只注重縮短空間距離、節(jié)約直接成本，而忽視構(gòu)成旅游資源的核心成分一一自然生態(tài)環(huán)境可能被永久破壞；五是旅游交通價(jià)值觀錯(cuò)位的障礙，旅游商們盡可能地聚集資源，不懼風(fēng)險(xiǎn)地搞高級(jí)賓館酒店建設(shè)、搞人造旅游景觀開(kāi)發(fā)，對(duì)旅游交通的前景缺乏憂(yōu)患意識(shí)，對(duì)旅游交通的建設(shè)采取冷漠的態(tài)度。滿(mǎn)意程度遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的85%以上的期望值指標(biāo)，不滿(mǎn)意程度卻遠(yuǎn)超過(guò)10%的期望值指標(biāo)。尤其在春節(jié)、五一、國(guó)慶3個(gè)“黃金周”的旅游高峰期間，旅游交通運(yùn)力遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足要求，容易出現(xiàn)游客買(mǎi)票難、乘車(chē)難等系列交通問(wèn)題。我國(guó)的客運(yùn)索道是伴隨著旅游業(yè)興盛而發(fā)展起來(lái)的，從無(wú)到有，各種客運(yùn)索道的形式也趨于完備。2002年，中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)定期航班航線總數(shù)達(dá)1176條，國(guó)內(nèi)航線1015條，通航132個(gè)城市，國(guó)際航線161條，通航32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的67個(gè)城市，旅客運(yùn)輸量達(dá)到8594萬(wàn)人次，比1978年增長(zhǎng)36倍，%，其中運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)速度是同期世界民航增長(zhǎng)速度的3倍以上；中國(guó)航空運(yùn)輸在國(guó)際民航組織締約國(guó)中的排位，按旅客周轉(zhuǎn)量計(jì)，由第37位上升為第4位。同時(shí)結(jié)合水資源綜合利用工程，渠化航道，提高標(biāo)準(zhǔn)，改善航運(yùn)條件。2003年，旅客周轉(zhuǎn)量63億人公里，%%：。鐵路旅游交通具有客運(yùn)量大、票價(jià)低、受氣候變化影響小、安全正點(diǎn)、環(huán)境污染小等優(yōu)點(diǎn)，但也具有造價(jià)高、修筑工期長(zhǎng)、受地區(qū)經(jīng)濟(jì)和地理?xiàng)l件限制等缺點(diǎn)。截至2003年底，、%、%、%、%%?？瓦\(yùn)索道交通已成為旅游地內(nèi)主要交通方式和地區(qū)旅游交通收入重要組成部分。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，世界級(jí)和國(guó)家級(jí)旅游資源遍布全國(guó)。這對(duì)旅游者而言，就意味著旅游交通在一定程度上存在著主觀上的不必要和客觀上的必須之間的矛盾。來(lái)源：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》2011年第04期第五篇：我國(guó)旅游交通現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策我國(guó)旅游交通現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策20050224一、我國(guó)旅游交通發(fā)展現(xiàn)狀分析廣義旅游交通是指以旅游、觀光為目的的人、物、思想及信息的空間移動(dòng)，它探討的對(duì)象包括人、物、思想及信息。二要全面規(guī)范管理，著力美化村容村貌，所有村莊都要盡快改變環(huán)境臟亂差的局面，嚴(yán)禁亂丟垃圾，亂倒污水，尤其要重點(diǎn)抓好名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊的村莊環(huán)境整治，努力從源頭上控制和減少污染。（三）保護(hù)鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是相輔相成的，沒(méi)有優(yōu)越的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游自然難以啟動(dòng)。為此，可通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在盡可能使鄉(xiāng)村整體景觀和氛圍保持濃郁鄉(xiāng)村性的同時(shí)，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)和文明程度，以適應(yīng)城市居民的需求。保證鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性，使其良性發(fā)展。按照村一級(jí)或鎮(zhèn)一級(jí)成立專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，按照旅游主管部門(mén)制定的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范項(xiàng)目的管理，確保旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游有序競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的復(fù)興，傳統(tǒng)文化支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新并且強(qiáng)化地域文化特色；鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)傳統(tǒng)藝術(shù)發(fā)展，而旅游藝術(shù)品又可促進(jìn)傳統(tǒng)文化復(fù)興。（一）在保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上增加鄉(xiāng)村旅游的魅力中國(guó)眾多的鄉(xiāng)村承載了豐富的傳統(tǒng)文化信息，傳承著中國(guó)悠久的農(nóng)耕文化，積聚著中華傳統(tǒng)文化的精華。四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂。（三）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的管理缺失各種經(jīng)營(yíng)組織對(duì)鄉(xiāng)村旅游地跑馬圈地，由于沒(méi)有規(guī)劃、各自為戰(zhàn)，造成整體環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)，各家自掃門(mén)前雪使農(nóng)家樂(lè)的周邊環(huán)境無(wú)人關(guān)心，各家各戶(hù)密集發(fā)展，導(dǎo)致旅游地往日舒緩、錯(cuò)落有致的院落變得繁雜混亂，非常像城市中擁擠的建筑，所不同的只是院子與高樓的區(qū)別。有的則是由開(kāi)發(fā)企業(yè)投資，在鄉(xiāng)村建立大型度假村、豪華酒店以及休閑或娛樂(lè)中心，走商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。而北京市旅游局也針對(duì)到北京郊區(qū)的自駕車(chē)旅游者和徒步旅游者呈迅猛增長(zhǎng)的趨勢(shì)，進(jìn)一步完善這些消費(fèi)者所要求的服務(wù)范圍和內(nèi)容。這些對(duì)京郊溝峪的區(qū)域規(guī)劃促進(jìn)了京郊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以北京為例，北京周邊的郊區(qū)山地分布密集，房山、門(mén)頭溝、昌平、延慶、懷柔、密云等都具有較多的山地資源。京郊很多經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶(hù)不用到城市打工，利用所在農(nóng)村的綠色環(huán)境，農(nóng)家的特色餐飲吸引城市消費(fèi)者，就能獲得很好的經(jīng)濟(jì)收益其次，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但整體上還缺乏有規(guī)模、規(guī)劃好的鄉(xiāng)村旅游形式。（二）國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大體可分為三個(gè)階段：第一階段，上世紀(jì)90年代以后大都市郊區(qū)的一些著名景點(diǎn)附近產(chǎn)生了農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游的萌芽形態(tài)，主要以提供當(dāng)?shù)靥厣惋嫼投凳坂l(xiāng)村土產(chǎn)特產(chǎn)為主要表現(xiàn)形式，此時(shí)的鄉(xiāng)村旅游基本處于依托著名景區(qū)景點(diǎn)的自發(fā)和粗放式經(jīng)營(yíng)的階段。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)在世界各地發(fā)展迅猛，2001年意大利一萬(wàn)多家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)共接待游客2100萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額達(dá)9000億里拉（），%。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)大農(nóng)場(chǎng)、莊園，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動(dòng)等項(xiàng)目，從而開(kāi)創(chuàng)了世界鄉(xiāng)村旅游的先河。把工作的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到“為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造環(huán)境”上，把調(diào)查研究、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)手段作為主要工作方法和主要工作內(nèi)容。逐步建立經(jīng)理人才測(cè)評(píng)與推薦中心，發(fā)展完善中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)；逐步建立企業(yè)優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才庫(kù)和交流中心，為中小企業(yè)提供人才推薦、交流和管理等服務(wù)；逐步完善中小企業(yè)管理人才、技術(shù)人才資歷、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，規(guī)范開(kāi)展中小企業(yè)職稱(chēng)評(píng)定、技能鑒定等工作。高度重視信息工作，把加強(qiáng)信息化建設(shè)作為走新型工業(yè)化道路的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作來(lái)抓，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，圍繞信息的收集、整理、加工、傳遞、使用和反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化信息化建設(shè)的硬件和軟件工作，發(fā)展中小企業(yè)信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，拓展現(xiàn)有中小企業(yè)局域網(wǎng)服務(wù)功能，逐步建立健全向全社會(huì)開(kāi)放的中小企業(yè)信息服務(wù)體系，為中小企業(yè)獲取政策、技術(shù)、市場(chǎng)、人才信息等提供方便。以推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為切入點(diǎn)，以建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技孵化器和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為抓手，積極開(kāi)展技術(shù)交流和技術(shù)合作。積極給予中小企業(yè)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等方面的支持；努力爭(zhēng)取和安排國(guó)家及地方中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓專(zhuān)項(xiàng)資金，認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)出口退稅等政策；積極為符合條件的中小企業(yè)到境外投資、參與國(guó)際貿(mào)易、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)，積極組織中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品展覽和展銷(xiāo)活動(dòng)。促進(jìn)各級(jí)財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。選擇有條件的市，實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。在改革的形式上，做到“九個(gè)一批”：一是出售改制一批；二是兼并收購(gòu)一批；三是承包租賃一批；四是嫁接改造一批；五是剝離分立一批；六是“退二進(jìn)三”一批，利用級(jí)差地租的收入發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；七是“零”資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓一批；八是摘帽換牌一批，對(duì)“戴紅帽子”企業(yè)，還其民營(yíng)企業(yè)的本來(lái)面目；九是破產(chǎn)退出一批。大力培育社區(qū)服務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城市功能的不斷完善。制定鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商人員的聯(lián)系、溝通和交流，重點(diǎn)鼓勵(lì)在資金、技術(shù)、能力等方面有一定積累和提高的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。以扶持成長(zhǎng)型、科技型、加工型、創(chuàng)匯型、配套型、就業(yè)型中小企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，培植一批發(fā)揮典型示范作用的專(zhuān)精特新中小企業(yè)。重點(diǎn)扶持區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，基礎(chǔ)條件良好，接納經(jīng)濟(jì)輻射能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，著力抓好50個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和30個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。在指導(dǎo)思想上，全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以工業(yè)化為核心，以改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為抓手，以社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)為平臺(tái)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加經(jīng)濟(jì)總量，著力提高運(yùn)行質(zhì)量，努力開(kāi)創(chuàng)安徽省中小企業(yè)改革與發(fā)展的新局面，為“加快發(fā)展，富民強(qiáng)省”、全面建設(shè)小康社會(huì)多做貢獻(xiàn)。有的企業(yè)反映，安徽省多年來(lái)出臺(tái)了不少加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但是，存在兩大問(wèn)題。到2003年底，％，％，％；上繳稅金僅相當(dāng)于浙江的9％，江蘇的15％，山東的22％。同時(shí)，區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾上升。目前企業(yè)景氣指數(shù)呈回落之勢(shì)。當(dāng)涂太白鎮(zhèn)雖已規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也因土地問(wèn)題無(wú)法啟動(dòng)。馬鞍山有200多位外出務(wù)工人員想回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，計(jì)劃投資6億元，因土地制約而不能實(shí)現(xiàn)“鳳還巢”。南陵有一個(gè)總投資2億元的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，已經(jīng)投入近4000萬(wàn)元，因土地“凍結(jié)”，后續(xù)項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。TCL集團(tuán)要在來(lái)安投資6億元建設(shè)手機(jī)和彩電生產(chǎn)基地，因沒(méi)有土地，項(xiàng)目協(xié)議無(wú)法簽訂。同時(shí)，擔(dān)保條件苛刻，辦理抵押、質(zhì)押手續(xù)復(fù)雜，評(píng)估及有關(guān)擔(dān)保費(fèi)用較高，使一些企業(yè)對(duì)擔(dān)保貸款望而卻步。截止2004年6月底，來(lái)安縣各家銀行對(duì)中小企業(yè)貸款余額比上年末減少了3100萬(wàn)元，金融部門(mén)只收不貸，使許多中小企業(yè)步履維艱。由于金融部門(mén)對(duì)中小企業(yè)不愿意貸款或貸款大量減少，致使中小企業(yè)技改資金嚴(yán)重缺乏，特別是流動(dòng)資金缺口很大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上半年增加值增長(zhǎng)速度比一季度回落了1個(gè)百分點(diǎn)，其中?？h域中小企業(yè)引進(jìn)省外、境外資金60多億元，比上年增加37％。從行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，1—9月份，％，為近幾年來(lái)最好水平。其中，％，％；，％。從社會(huì)貢獻(xiàn)看，2003年，％是中小企業(yè)創(chuàng)造的，36％的稅收是中小企業(yè)提供的，％；全省中小企業(yè)職工中，其中：，；，其中：居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)307萬(wàn)人。在中小型工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)作用突出。從產(chǎn)業(yè)分布看，％；，％。加大對(duì)農(nóng)機(jī)化扶持資金的