【正文】 ，然后把這些違建設(shè)施承包給其他人經(jīng)營。農(nóng)家樂旅游所倡導的是保護自然、享受自然，但一些地方在農(nóng)家樂旅游開發(fā)建設(shè)上卻脫離自然、大興土木、貪大求洋，不僅與農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游樸素、本土的內(nèi)涵相脫離，而且還破壞了農(nóng)村環(huán)境。傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的靜態(tài)互動使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品蘊涵深厚的傳統(tǒng)文化，鄉(xiāng)村旅游是保護傳統(tǒng)文化的最佳方式之一。由專門的管理機構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游從申辦環(huán)節(jié)到經(jīng)營管理環(huán)節(jié)嚴格控制和監(jiān)督，并進行動態(tài)跟蹤管理，對不符合要求、不達標準的經(jīng)營戶進行摘牌并停止營業(yè)。多元化的旅游收入有利于農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，減輕農(nóng)村經(jīng)濟因旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性而產(chǎn)生波動。鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進是我們的根本目標，繼而保證鄉(xiāng)村旅游的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。由于經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度及歷史文化等原因，同樣的觀光出行方式會因國家或地區(qū)的不同而不同。其特點是靈活、方便，能深入到旅游點內(nèi)部，短途旅行速度快，公路建設(shè)投資少、工期短、見效快，但運載量小，受氣候變化影響較大，安全性能較差，排出的尾氣對大氣有污染。水路旅游交通水路旅游交通是固定的水域或固定的航線上，使用船舶運載游客，或在船上沿途觀光，或在一個到數(shù)個觀光地停泊上岸觀光游覽的交通方式，具有經(jīng)濟、舒適、安全等優(yōu)點，但速度慢、準時性差。1990—2002年，國內(nèi)航空客運量的逐年增長速度在25%以上。我國不少重要旅游區(qū)(點)的專用聯(lián)系路線質(zhì)量差，使旅游景區(qū)的可進入性降低，游客進出受到限制。信息化工作進展較緩慢各級行政主管部門推動行業(yè)信息化的方式和手段不足，面向社會提供信息服務(wù)的力度不夠：信息資源沒有被有效利用，復合型管理和建設(shè)人才，尤其是旅游交通專業(yè)人才匱乏。改善經(jīng)營，完善旅游交通服務(wù)旅游交通的服務(wù)對象是游客，必須適應(yīng)游客多方面的需要，把“方便、快捷、安全、舒適”作為旅游交通的服務(wù)宗旨，不斷改善經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量。計算機技術(shù)運用在航空運載管理更為普遍，引入以效益控制為目標，建立客運、航班計劃、機場信息、綜合業(yè)務(wù)等的管理決策系統(tǒng)。對外交通形成鐵路、公路、水運、航空相結(jié)合，具有足夠容量和應(yīng)變能力，高效率、多功能、立體化的綜合交通運輸體系；區(qū)內(nèi)交通主要游覽路線能夠便利通達各景點，保證使大多數(shù)旅游者能充分領(lǐng)略旅游地的精華部分。為適應(yīng)城市經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市建設(shè)的需要，旅游交通還要遵循適當超前的原則，科學合理地規(guī)劃。運用科技，實現(xiàn)管理的自動化以公路運載為例，各項組織管理工作，包括客流預測、車輛調(diào)度監(jiān)控、運載工作的統(tǒng)計分析等，不少國家已采用計算機進行。改變觀念，樹立以路興旅思路旅游交通業(yè)是制約旅游業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。各地區(qū)間發(fā)展極不平衡西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，二級以上公路比重差距加大，高級、次高級路面里程比重低21個百分點，縣鄉(xiāng)公路無路面里程和等外公路里程比重分別是東部地區(qū)的2倍和3倍。二、我國旅游交通存在的問題基礎(chǔ)設(shè)施滯后現(xiàn)象嚴重旅游活動是實現(xiàn)旅游者在空間的位移及暫時的逗留。航空旅游交通航空旅游交通方式在遠距離國際國內(nèi)旅游中處于絕對壟斷地位。1997年4月1日，全國鐵路開始第一次大提速，經(jīng)過5次提速，目前已提速到160公里／小時，個別區(qū)段達到200公里／小時以上。加之眾多國際航空公司提供多條飛往中國的航線，為海外旅游者來華及國內(nèi)旅游者提供了交通保證。因此，為了增加旅游者對旅游交通的認同程度和滿意度，促進旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，就必須弱化該矛盾。三要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極加大公路、電路、污水處理和垃圾處理的建設(shè)投入，讓每個村莊都有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。人們的旅游需求日趨多樣化，出游時往往有觀光、休閑度假、品嘗美食、增長知識、尋幽訪古等多重目的。其次，對鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一經(jīng)營管理。而中國的城市文化在發(fā)展過程中吸納了眾多的西方文化因子，難以保存中國最為原始真實的傳統(tǒng)文化面貌。占地經(jīng)營造成植被減少，環(huán)境破壞日益嚴重，長此以往，鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的推動作用將逐漸減小，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展將不可持續(xù)。三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題（一）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的趨同化以北京周邊農(nóng)家樂旅游方式為例，這些經(jīng)營者的思維特征是實用理性，他們重模仿、缺創(chuàng)新，所以經(jīng)營理念雷同。過去，山區(qū)意味著交通不便、農(nóng)民收入低、文化水平落后，而且經(jīng)濟形勢不容樂觀。第三階段是在2005年以后，國家旅游局將2006年定為“鄉(xiāng)村旅游年”，同時，“十一五”規(guī)劃將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列為重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村旅游開始高速發(fā)展。在美國有30個州有明確針對農(nóng)村區(qū)域的旅游政策，其中14個州在它們的旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游。弘揚“樹正氣、講團結(jié)、比貢獻、爭先進”的主旋律，建設(shè)服務(wù)型和學習型機關(guān)，切實提高服務(wù)和指導中小企業(yè)改革與發(fā)展的水平和能力，努力做到對上當好參謀，對下搞好服務(wù)，對外抓好協(xié)調(diào)，對內(nèi)強化建設(shè)，充分發(fā)揮各級中小企業(yè)行政管理部門的作用。鼓勵有條件的地區(qū)進行中小企業(yè)電子商務(wù)試點，為降低中小企業(yè)市場開發(fā)成本創(chuàng)造條件。按照“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障”的社會信用制度建設(shè)的總體要求，推進誠信建設(shè)。，多渠道增加對中小企業(yè)的投入遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，逐步建立符合市場經(jīng)濟要求的融資服務(wù)體系，突出發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的信用擔保體系，組建一批政府參與、企業(yè)為主體、市場化運作的信用擔保公司。，大力推進體制和機制創(chuàng)新按照省政府的要求，繼續(xù)抓好國有、集體中小企業(yè)改革，確保用2年時間使國有、集體資本退出中小企業(yè)序列。，大力發(fā)展民營經(jīng)濟把發(fā)展民營經(jīng)濟作為中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，重點建設(shè)一批民營企業(yè)(集團)和一批對民間資本具有較強吸引力的重點工業(yè)園區(qū)。在工作重點和工作目標上，按照“扶優(yōu)扶強，重點突破，整體推進”的總體思路，集中力量培育一批專、精、特、新中小企業(yè)，實施一批重點技術(shù)改造項目，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地。少數(shù)行政管理部門工作人員濫用行政處罰權(quán)，存在著重復處罰、隨意處罰的行為。據(jù)省企業(yè)調(diào)查隊反映，目前在綜合生產(chǎn)經(jīng)營狀況不佳的企業(yè)中，％，％，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況比大企業(yè)明顯惡化。四是影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚。當涂博望鎮(zhèn)現(xiàn)有32家招商項目，主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工和刃具生產(chǎn)，計劃投資2億元，也因土地困難無法落實。雖然安徽省信用擔保業(yè)有了一定的發(fā)展，為爭取金融部門支持發(fā)揮了重要作用。；1—。輕重工業(yè)同步增長，％％。二、2004年以來全省中小企業(yè)發(fā)展的基本形勢2004年以來，安徽省中小企業(yè)積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，努力克服信貸緊縮、物價上漲和交通、土地、能源等因素制約的不利影響，呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下五個方面：1—9月份，％，高出全省平均水平1個百分點。從行業(yè)分布看，％；，％；，％；，其中：，％。三是結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃，對機耕路、機庫棚設(shè)施全面規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設(shè)標準。要多渠道爭取農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)資金，大力發(fā)展股份制，股份合作制等多種形式的農(nóng)機服務(wù)組織，并引導服務(wù)組織合理布局，廣泛開展代耕、代種、代收、代儲以及土地承包，股份合作等項目服務(wù)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，形成新型農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為契機，積極探索農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制，完善農(nóng)機法規(guī)條例，加強農(nóng)機執(zhí)法力度，做到創(chuàng)建工作常規(guī)化、安全管理源頭化、專項治理經(jīng)?；?、示范創(chuàng)建標準化、平安農(nóng)機普及化，保證全縣農(nóng)機的安全生產(chǎn)；以“人才興機”為目標，努力抓好農(nóng)機人才隊伍建設(shè)，重視和加強農(nóng)機操作手和農(nóng)機戶的培訓和教育，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)機鑒定、推廣、維修等方面專業(yè)人才，建立一支精干的專業(yè)技術(shù)隊伍；以農(nóng)民培訓項目為依托，讓“陽光工程”和“職業(yè)技能培訓”落到實處，加強對農(nóng)機駕駛、操作和維修等從業(yè)人員的培訓，培養(yǎng)他們成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，解決農(nóng)機人才力量不足的問題；以農(nóng)機信息上網(wǎng)為平臺，推動專業(yè)農(nóng)機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要通過多種形式、多種途徑提高組織化程度，降低農(nóng)機服務(wù)成本，拓寬農(nóng)機作業(yè)范圍，促進農(nóng)機服務(wù)向市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育和規(guī)范農(nóng)機化技術(shù)信息等重要市場，為農(nóng)民提供方便快捷的服務(wù)和及時可靠的信息。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施30多年來，取得了巨大的成就，但同時我們也要看到，現(xiàn)有的耕作模式極大地束縛了大中型農(nóng)機的推廣和農(nóng)業(yè)機械的高效率，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。要加大農(nóng)機化發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，理清工作思路，按照“兩個轉(zhuǎn)變、四個發(fā)展延伸”的發(fā)展思路，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)機裝備向現(xiàn)代農(nóng)機裝備的轉(zhuǎn)變，由農(nóng)機化發(fā)展數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。(五)農(nóng)業(yè)機械化與勞動力轉(zhuǎn)移的矛盾帶來的農(nóng)村剩余勞動力的安置問題。此外，信用合作社的信貸手續(xù)麻煩，費工費時，農(nóng)民基本不采用，所以購機者一般都是通過自籌、向親戚朋友集資等方式來購買農(nóng)機的。二、存在的問題衡東縣農(nóng)機化事業(yè)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，取得了長足進步，打下了良好基礎(chǔ)，但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。從2005年開始，衡東縣農(nóng)民購置農(nóng)機時，在《湖南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄》規(guī)定的范圍內(nèi)選擇自己所需的農(nóng)機機型，可以享受政策的補貼。(一)顯著提高的農(nóng)業(yè)機械化水平，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的不斷增強提供了動力。加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展步伐，對推動衡東縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。其次、加快體育旅游開發(fā)與經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)步伐。三、發(fā)展**體育旅游的對策建議深度挖掘體育旅游資源，將體育旅游納入**區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃目前，**區(qū)體育旅游之所以“小散弱”現(xiàn)象突出，最重要的原因在于人們對體育旅游資源認識不足，沒有明確清晰的發(fā)展思路。現(xiàn)代體育設(shè)施基本具備現(xiàn)代體育設(shè)施如比賽場館不僅發(fā)展一個地區(qū)體育事業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是一個地區(qū)開發(fā)競技型體育旅游產(chǎn)品，以著名的大型體育節(jié)事活動興旅的重要前提。體育既是一種文化事業(yè)，又是一種經(jīng)濟事業(yè)，將體育活動與現(xiàn)代休閑旅游活動有機結(jié)合起來，不僅可以賦予體育活動以更強的生命力，也有助于豐富一個地區(qū)的旅游產(chǎn)品類型，促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是民間的民族民俗性體育旅游活動相形之下顯得暗淡無彩。其次，進一步完善體育旅游服務(wù)配套設(shè)施體系，如參與型、觀賞型體育旅游活動的表演場地；競技型、冒險型體育旅游活動的環(huán)境設(shè)施；休閑型、健身型體育旅游活動的設(shè)施配置等都是體育旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在我區(qū)應(yīng)重點開展體育旅游職業(yè)教育，強化體育旅游從業(yè)人員的崗位培訓和職業(yè)教育，逐步加大高等院校體育旅游專門人才的培養(yǎng)比例，逐步建立起高中低不同層次、不同形式、體育旅游職業(yè)門類齊全的人才培訓體系。到2011年底，農(nóng)機總動力達到98160臺/，%。隨著農(nóng)機化程度的日益提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不斷改善，衡東縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力在衡陽乃至湖南省進入了前列。(三)農(nóng)業(yè)機械化極大地節(jié)省了勞力，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)上，由于國內(nèi)農(nóng)機新產(chǎn)品研發(fā)緩慢和農(nóng)機技術(shù)覆蓋率不高等原因，衡東縣目前只是在機耕、脫粒、排澇、初加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，而在其他方面還存在不少的問題，如水稻機插秧的推廣舉步維艱，這一“短板”的局面難以在短時間得到根本改變，農(nóng)機技術(shù)還無法覆蓋農(nóng)業(yè)的整個體系，導致全縣農(nóng)業(yè)綜合機械化水平不高，農(nóng)業(yè)還停留在粗