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正文內(nèi)容

區(qū)體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策建議(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 ,然后把這些違建設(shè)施承包給其他人經(jīng)營(yíng)。農(nóng)家樂(lè)旅游所倡導(dǎo)的是保護(hù)自然、享受自然,但一些地方在農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)上卻脫離自然、大興土木、貪大求洋,不僅與農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游樸素、本土的內(nèi)涵相脫離,而且還破壞了農(nóng)村環(huán)境。傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的靜態(tài)互動(dòng)使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品蘊(yùn)涵深厚的傳統(tǒng)文化,鄉(xiāng)村旅游是保護(hù)傳統(tǒng)文化的最佳方式之一。由專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從申辦環(huán)節(jié)到經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制和監(jiān)督,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,對(duì)不符合要求、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摘牌并停止?fàn)I業(yè)。多元化的旅游收入有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,減輕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性而產(chǎn)生波動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,互促共進(jìn)是我們的根本目標(biāo),繼而保證鄉(xiāng)村旅游的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度及歷史文化等原因,同樣的觀光出行方式會(huì)因國(guó)家或地區(qū)的不同而不同。其特點(diǎn)是靈活、方便,能深入到旅游點(diǎn)內(nèi)部,短途旅行速度快,公路建設(shè)投資少、工期短、見(jiàn)效快,但運(yùn)載量小,受氣候變化影響較大,安全性能較差,排出的尾氣對(duì)大氣有污染。水路旅游交通水路旅游交通是固定的水域或固定的航線上,使用船舶運(yùn)載游客,或在船上沿途觀光,或在一個(gè)到數(shù)個(gè)觀光地停泊上岸觀光游覽的交通方式,具有經(jīng)濟(jì)、舒適、安全等優(yōu)點(diǎn),但速度慢、準(zhǔn)時(shí)性差。1990—2002年,國(guó)內(nèi)航空客運(yùn)量的逐年增長(zhǎng)速度在25%以上。我國(guó)不少重要旅游區(qū)(點(diǎn))的專用聯(lián)系路線質(zhì)量差,使旅游景區(qū)的可進(jìn)入性降低,游客進(jìn)出受到限制。信息化工作進(jìn)展較緩慢各級(jí)行政主管部門(mén)推動(dòng)行業(yè)信息化的方式和手段不足,面向社會(huì)提供信息服務(wù)的力度不夠:信息資源沒(méi)有被有效利用,復(fù)合型管理和建設(shè)人才,尤其是旅游交通專業(yè)人才匱乏。改善經(jīng)營(yíng),完善旅游交通服務(wù)旅游交通的服務(wù)對(duì)象是游客,必須適應(yīng)游客多方面的需要,把“方便、快捷、安全、舒適”作為旅游交通的服務(wù)宗旨,不斷改善經(jīng)營(yíng),提高服務(wù)質(zhì)量。計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用在航空運(yùn)載管理更為普遍,引入以效益控制為目標(biāo),建立客運(yùn)、航班計(jì)劃、機(jī)場(chǎng)信息、綜合業(yè)務(wù)等的管理決策系統(tǒng)。對(duì)外交通形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空相結(jié)合,具有足夠容量和應(yīng)變能力,高效率、多功能、立體化的綜合交通運(yùn)輸體系;區(qū)內(nèi)交通主要游覽路線能夠便利通達(dá)各景點(diǎn),保證使大多數(shù)旅游者能充分領(lǐng)略旅游地的精華部分。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市建設(shè)的需要,旅游交通還要遵循適當(dāng)超前的原則,科學(xué)合理地規(guī)劃。運(yùn)用科技,實(shí)現(xiàn)管理的自動(dòng)化以公路運(yùn)載為例,各項(xiàng)組織管理工作,包括客流預(yù)測(cè)、車輛調(diào)度監(jiān)控、運(yùn)載工作的統(tǒng)計(jì)分析等,不少國(guó)家已采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行。改變觀念,樹(shù)立以路興旅思路旅游交通業(yè)是制約旅游業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。各地區(qū)間發(fā)展極不平衡西部地區(qū)與東部地區(qū)相比,二級(jí)以上公路比重差距加大,高級(jí)、次高級(jí)路面里程比重低21個(gè)百分點(diǎn),縣鄉(xiāng)公路無(wú)路面里程和等外公路里程比重分別是東部地區(qū)的2倍和3倍。二、我國(guó)旅游交通存在的問(wèn)題基礎(chǔ)設(shè)施滯后現(xiàn)象嚴(yán)重旅游活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)旅游者在空間的位移及暫時(shí)的逗留。航空旅游交通航空旅游交通方式在遠(yuǎn)距離國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游中處于絕對(duì)壟斷地位。1997年4月1日,全國(guó)鐵路開(kāi)始第一次大提速,經(jīng)過(guò)5次提速,目前已提速到160公里/小時(shí),個(gè)別區(qū)段達(dá)到200公里/小時(shí)以上。加之眾多國(guó)際航空公司提供多條飛往中國(guó)的航線,為海外旅游者來(lái)華及國(guó)內(nèi)旅游者提供了交通保證。因此,為了增加旅游者對(duì)旅游交通的認(rèn)同程度和滿意度,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,就必須弱化該矛盾。三要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極加大公路、電路、污水處理和垃圾處理的建設(shè)投入,讓每個(gè)村莊都有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。人們的旅游需求日趨多樣化,出游時(shí)往往有觀光、休閑度假、品嘗美食、增長(zhǎng)知識(shí)、尋幽訪古等多重目的。其次,對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。而中國(guó)的城市文化在發(fā)展過(guò)程中吸納了眾多的西方文化因子,難以保存中國(guó)最為原始真實(shí)的傳統(tǒng)文化面貌。占地經(jīng)營(yíng)造成植被減少,環(huán)境破壞日益嚴(yán)重,長(zhǎng)此以往,鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用將逐漸減小,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不可持續(xù)。三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題(一)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨同化以北京周邊農(nóng)家樂(lè)旅游方式為例,這些經(jīng)營(yíng)者的思維特征是實(shí)用理性,他們重模仿、缺創(chuàng)新,所以經(jīng)營(yíng)理念雷同。過(guò)去,山區(qū)意味著交通不便、農(nóng)民收入低、文化水平落后,而且經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。第三階段是在2005年以后,國(guó)家旅游局將2006年定為“鄉(xiāng)村旅游年”,同時(shí),“十一五”規(guī)劃將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列為重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)始高速發(fā)展。在美國(guó)有30個(gè)州有明確針對(duì)農(nóng)村區(qū)域的旅游政策,其中14個(gè)州在它們的旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游。弘揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的主旋律,建設(shè)服務(wù)型和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),切實(shí)提高服務(wù)和指導(dǎo)中小企業(yè)改革與發(fā)展的水平和能力,努力做到對(duì)上當(dāng)好參謀,對(duì)下搞好服務(wù),對(duì)外抓好協(xié)調(diào),對(duì)內(nèi)強(qiáng)化建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)中小企業(yè)行政管理部門(mén)的作用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)行中小企業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn),為降低中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本創(chuàng)造條件。按照“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障”的社會(huì)信用制度建設(shè)的總體要求,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。,多渠道增加對(duì)中小企業(yè)的投入遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的融資服務(wù)體系,突出發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的信用擔(dān)保體系,組建一批政府參與、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的信用擔(dān)保公司。,大力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新按照省政府的要求,繼續(xù)抓好國(guó)有、集體中小企業(yè)改革,確保用2年時(shí)間使國(guó)有、集體資本退出中小企業(yè)序列。,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),重點(diǎn)建設(shè)一批民營(yíng)企業(yè)(集團(tuán))和一批對(duì)民間資本具有較強(qiáng)吸引力的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。在工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)上,按照“扶優(yōu)扶強(qiáng),重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)”的總體思路,集中力量培育一批專、精、特、新中小企業(yè),實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地。少數(shù)行政管理部門(mén)工作人員濫用行政處罰權(quán),存在著重復(fù)處罰、隨意處罰的行為。據(jù)省企業(yè)調(diào)查隊(duì)反映,目前在綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不佳的企業(yè)中,%,%,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比大企業(yè)明顯惡化。四是影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚。當(dāng)涂博望鎮(zhèn)現(xiàn)有32家招商項(xiàng)目,主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工和刃具生產(chǎn),計(jì)劃投資2億元,也因土地困難無(wú)法落實(shí)。雖然安徽省信用擔(dān)保業(yè)有了一定的發(fā)展,為爭(zhēng)取金融部門(mén)支持發(fā)揮了重要作用。;1—。輕重工業(yè)同步增長(zhǎng),%%。二、2004年以來(lái)全省中小企業(yè)發(fā)展的基本形勢(shì)2004年以來(lái),安徽省中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,努力克服信貸緊縮、物價(jià)上漲和交通、土地、能源等因素制約的不利影響,呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:1—9月份,%,高出全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)分布看,%;,%;,%;,其中:,%。三是結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃,對(duì)機(jī)耕路、機(jī)庫(kù)棚設(shè)施全面規(guī)劃布局,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要多渠道爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)資金,大力發(fā)展股份制,股份合作制等多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,并引導(dǎo)服務(wù)組織合理布局,廣泛開(kāi)展代耕、代種、代收、代儲(chǔ)以及土地承包,股份合作等項(xiàng)目服務(wù),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),形成新型農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈;以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為契機(jī),積極探索農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,完善農(nóng)機(jī)法規(guī)條例,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度,做到創(chuàng)建工作常規(guī)化、安全管理源頭化、專項(xiàng)治理經(jīng)?;?、示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、平安農(nóng)機(jī)普及化,保證全縣農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn);以“人才興機(jī)”為目標(biāo),努力抓好農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè),重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作手和農(nóng)機(jī)戶的培訓(xùn)和教育,多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、維修等方面專業(yè)人才,建立一支精干的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍;以農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目為依托,讓“陽(yáng)光工程”和“職業(yè)技能培訓(xùn)”落到實(shí)處,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛、操作和維修等從業(yè)人員的培訓(xùn),培養(yǎng)他們成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,解決農(nóng)機(jī)人才力量不足的問(wèn)題;以農(nóng)機(jī)信息上網(wǎng)為平臺(tái),推動(dòng)專業(yè)農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),要通過(guò)多種形式、多種途徑提高組織化程度,降低農(nóng)機(jī)服務(wù)成本,拓寬農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍,促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)化技術(shù)信息等重要市場(chǎng),為農(nóng)民提供方便快捷的服務(wù)和及時(shí)可靠的信息。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施30多年來(lái),取得了巨大的成就,但同時(shí)我們也要看到,現(xiàn)有的耕作模式極大地束縛了大中型農(nóng)機(jī)的推廣和農(nóng)業(yè)機(jī)械的高效率,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。要加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,理清工作思路,按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)發(fā)展延伸”的發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)裝備向現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備的轉(zhuǎn)變,由農(nóng)機(jī)化發(fā)展數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的矛盾帶來(lái)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題。此外,信用合作社的信貸手續(xù)麻煩,費(fèi)工費(fèi)時(shí),農(nóng)民基本不采用,所以購(gòu)機(jī)者一般都是通過(guò)自籌、向親戚朋友集資等方式來(lái)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的。二、存在的問(wèn)題衡東縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展,取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,打下了良好基礎(chǔ),但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。從2005年開(kāi)始,衡東縣農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)時(shí),在《湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》規(guī)定的范圍內(nèi)選擇自己所需的農(nóng)機(jī)機(jī)型,可以享受政策的補(bǔ)貼。(一)顯著提高的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的不斷增強(qiáng)提供了動(dòng)力。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐,對(duì)推動(dòng)衡東縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。其次、加快體育旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)步伐。三、發(fā)展**體育旅游的對(duì)策建議深度挖掘體育旅游資源,將體育旅游納入**區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃目前,**區(qū)體育旅游之所以“小散弱”現(xiàn)象突出,最重要的原因在于人們對(duì)體育旅游資源認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有明確清晰的發(fā)展思路?,F(xiàn)代體育設(shè)施基本具備現(xiàn)代體育設(shè)施如比賽場(chǎng)館不僅發(fā)展一個(gè)地區(qū)體育事業(yè)的重要基礎(chǔ),也是一個(gè)地區(qū)開(kāi)發(fā)競(jìng)技型體育旅游產(chǎn)品,以著名的大型體育節(jié)事活動(dòng)興旅的重要前提。體育既是一種文化事業(yè),又是一種經(jīng)濟(jì)事業(yè),將體育活動(dòng)與現(xiàn)代休閑旅游活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不僅可以賦予體育活動(dòng)以更強(qiáng)的生命力,也有助于豐富一個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)品類型,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是民間的民族民俗性體育旅游活動(dòng)相形之下顯得暗淡無(wú)彩。其次,進(jìn)一步完善體育旅游服務(wù)配套設(shè)施體系,如參與型、觀賞型體育旅游活動(dòng)的表演場(chǎng)地;競(jìng)技型、冒險(xiǎn)型體育旅游活動(dòng)的環(huán)境設(shè)施;休閑型、健身型體育旅游活動(dòng)的設(shè)施配置等都是體育旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在我區(qū)應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展體育旅游職業(yè)教育,強(qiáng)化體育旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和職業(yè)教育,逐步加大高等院校體育旅游專門(mén)人才的培養(yǎng)比例,逐步建立起高中低不同層次、不同形式、體育旅游職業(yè)門(mén)類齊全的人才培訓(xùn)體系。到2011年底,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到98160臺(tái)/,%。隨著農(nóng)機(jī)化程度的日益提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不斷改善,衡東縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力在衡陽(yáng)乃至湖南省進(jìn)入了前列。(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械化極大地節(jié)省了勞力,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)上,由于國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品研發(fā)緩慢和農(nóng)機(jī)技術(shù)覆蓋率不高等原因,衡東縣目前只是在機(jī)耕、脫粒、排澇、初加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,而在其他方面還存在不少的問(wèn)題,如水稻機(jī)插秧的推廣舉步維艱,這一“短板”的局面難以在短時(shí)間得到根本改變,農(nóng)機(jī)技術(shù)還無(wú)法覆蓋農(nóng)業(yè)的整個(gè)體系,導(dǎo)致全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平不高,農(nóng)業(yè)還停留在粗
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