【正文】 在界定合作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)主要從有利于合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的出發(fā)，以此劃清產(chǎn)權(quán)。政府應(yīng)落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策優(yōu)惠措施，除在稅收方面給予減免外，要盡快出臺(tái)財(cái)政扶持政策，引導(dǎo)政策性銀行對(duì)有還款能力和發(fā)展前景的合作社提供低息或貼息貸款。而且在制定農(nóng)村合作社法 過(guò)程中，要充分吸取國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以國(guó)際合作社原則為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，加以創(chuàng)造性的發(fā)展。最后要加強(qiáng)合作社與農(nóng)戶(hù)和企業(yè)間的對(duì)接服務(wù)。為了使其能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占得主動(dòng)，就必須在其內(nèi)部建立科學(xué)規(guī)范的管理體系。積極供各種優(yōu)惠措施培養(yǎng)、扶持一批成功的合作社,進(jìn)行典型示范,并利用多種媒體進(jìn)行廣泛宣傳,讓合作思想深入人心[6]。海南大學(xué) Hainan University 4 完善我國(guó)農(nóng)村合作社發(fā)展的對(duì)策 提高農(nóng)民自身思想意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍首先得從農(nóng)民的思想意識(shí)入手，現(xiàn)在還有很多農(nóng)民對(duì)農(nóng)村合作社的認(rèn)識(shí)停留在解放初期，認(rèn)為合作社就是大鍋飯，從心底抵觸合作社。大部分合作社的土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的所有權(quán)歸農(nóng)民所有，且都以股份制形式融入，但有一部分經(jīng)營(yíng)權(quán)完全是脫離合作社被其使用。在合作社的發(fā)展進(jìn)程中, 也有許多實(shí)際問(wèn)題迫切需要法律加以明確的規(guī)定[4]。 外部環(huán)境及宏觀政策問(wèn)題 農(nóng)村合作社法律地位模糊農(nóng)村合作社的法律地位問(wèn)題一直是制約其發(fā)展的一個(gè)決定因素。由于消息的閉塞，導(dǎo)致外聯(lián)市場(chǎng)的力度不足，市場(chǎng)信息極度缺乏，從而致使合作社的合作效益不高，在跨區(qū)域，外向型發(fā)展商，信息量明顯不足。 合作社成員綜合素質(zhì)較低我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。而如今我國(guó)農(nóng)村中的大部分合作社沒(méi)有注冊(cè)登記，沒(méi)有章程，有的有章程但是不規(guī)范，無(wú)論是制度還是組織機(jī)構(gòu)都不健全，決策不民主，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村合作社的發(fā)展有效地解決了農(nóng)民小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的矛盾，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；第二，提高了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的交易地位。即由政府有關(guān)部門(mén)發(fā)起創(chuàng)建“部門(mén)+合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(hù)+基地”模式的專(zhuān)業(yè)合作社。（2）市場(chǎng)、基地領(lǐng)辦型(專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或生產(chǎn)—銷(xiāo)售基地+農(nóng)戶(hù))。但這并不意味著農(nóng)村合作社要退出歷史的舞臺(tái)，反而為合作社的發(fā)展重新確立了方向。海南大學(xué) Hainan University 2 我國(guó)農(nóng)村合作社的發(fā)展現(xiàn)狀 我國(guó)農(nóng)村合作社的發(fā)展歷史早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就從新民主主義革命和新民主主義建設(shè)的需要出發(fā)，向農(nóng)民提出：組織起來(lái)，發(fā)展生產(chǎn)。其次，這是由我國(guó)目前的人口組成決定的。從定義中我們可以看出：合作社是企業(yè)，是由成員共同所有和民主控制的一種特殊的企業(yè)組織形式，合作社具有純粹的“民辦”性質(zhì)，承認(rèn)其社員家庭仍然是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，并承認(rèn)其社員的資產(chǎn)所有權(quán)及一定的參與分配的權(quán)利。這些農(nóng)村合作社提高了農(nóng)民的組織化程度和談判能力,降低了市場(chǎng)交易成本,增強(qiáng)了農(nóng)民經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊、承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們將會(huì)以這次三下鄉(xiāng)的收獲作為我們前行的動(dòng)力，努力學(xué)習(xí)增長(zhǎng)才干，為祖國(guó)建設(shè)奉獻(xiàn)自己的力量。在這次調(diào)研中，農(nóng)民群眾各有各的觀點(diǎn)，但有一點(diǎn)是相同的，就是他們都感受到祖國(guó)的進(jìn)步，自己的日子正過(guò)得越來(lái)越好。第四，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。第三，是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)和推動(dòng)農(nóng)村減貧的客觀要求。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。工業(yè)生產(chǎn)率由于是指數(shù)化的增長(zhǎng)，30年前，生產(chǎn)一輛自行車(chē)的人工，現(xiàn)在可以生產(chǎn)5輛摩托車(chē)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可不會(huì)畝產(chǎn)萬(wàn)斤的，一畝地的糧食產(chǎn)量沒(méi)多大增長(zhǎng)，而工業(yè)產(chǎn)品的附加值大幅增長(zhǎng)，那么農(nóng)民需要用90單位的糧食，才能換回一輛摩托車(chē)，也就是說(shuō)農(nóng)民需要90單位的糧食，才能過(guò)30年前相對(duì)地位的生活水平。由于這些原因，國(guó)家進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，從2003年至今是財(cái)政補(bǔ)貼支農(nóng)政策的創(chuàng)新時(shí)期。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問(wèn)題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問(wèn)題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。這一舉措具有重大的建設(shè)意義。大量的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也已表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度勢(shì)在必行。同時(shí)還需要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，農(nóng)民對(duì)于子女的教育問(wèn)題才能加大投入。以廣西隆林縣的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，04年女孩不入學(xué)率和輟學(xué)率達(dá)55％。（2）、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，提高農(nóng)村教育資源配置及教學(xué)環(huán)境。農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢的一個(gè)主要原因就是應(yīng)試教育根深蒂固。雖然經(jīng)過(guò)多年來(lái)的建設(shè)已經(jīng)取得初步成果，但是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，特別是西部農(nóng)村地區(qū)，由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等原因，基礎(chǔ)教育的發(fā)展不僅落后于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，也落后于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。究其原因是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，勞動(dòng)力素質(zhì)低下及對(duì)城市外來(lái)勞動(dòng)力行業(yè)限制。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，農(nóng)業(yè)實(shí)際需要的勞動(dòng)力約為 ，占現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的31%，即我國(guó)目前還有約69%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，首先需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，而無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就不可能有全國(guó)的穩(wěn)定。有許多小青年很早就放棄上學(xué)而選擇出外打工，而且這在當(dāng)?shù)剡€是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，由其對(duì)那些家庭比較貧困的孩子來(lái)說(shuō)，這種現(xiàn)象更加普遍，他們退學(xué)打工的年齡更加的早，可以說(shuō)這對(duì)當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期發(fā)展是一個(gè)很大的阻礙。我切身感受到農(nóng)村在漸漸變得富裕，農(nóng)民的生活漸漸幸福起來(lái)。說(shuō)老實(shí)話，當(dāng)我踏上這片土地時(shí)，我是由衷地喜歡。開(kāi)始，我對(duì)滁州的印象是從歐陽(yáng)修的醉翁亭記中而來(lái)的，“環(huán)滁皆山也”，腦海中就是茫茫的一片山，霧氣繚繞，我懷著十分好奇和激動(dòng)的心情踏上了滁州半塔這片熱土。展望未來(lái)，農(nóng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游將在中國(guó)大地上顯示出它的勃勃生機(jī)，發(fā)展成一項(xiàng)很有生命力的新型產(chǎn)業(yè)。但是，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，又不做規(guī)劃設(shè)計(jì)，管理又不規(guī)范，導(dǎo)致一些農(nóng)村旅游發(fā)展存在很多問(wèn)題，應(yīng)該引起足夠重視。不少農(nóng)村農(nóng)民通過(guò)發(fā)展農(nóng)村旅游，增加了經(jīng)濟(jì)收入，擴(kuò)大了勞動(dòng)就業(yè)，改善了農(nóng)村居住環(huán)境，嘗到了發(fā)展農(nóng)村旅游的甜頭，具有發(fā)展農(nóng)村旅游的積極性。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，首先要以人為本，以提高農(nóng)民收益為中心，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。民族風(fēng)俗、民族文化、民族習(xí)慣、民族生活、民族建筑、民族節(jié)慶活動(dòng)等豐富多彩，是發(fā)展農(nóng)村民俗文化旅游的獨(dú)特資源。這些各具特點(diǎn)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)景觀資源，為發(fā)展中國(guó)農(nóng)村旅游業(yè)提供了優(yōu)越的條件。電線電路要合理布局，保證正常供電照明。在食宿建設(shè)上，要注意旅游環(huán)境和接待設(shè)施的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。8）制定相關(guān)法規(guī)，使農(nóng)村旅游的運(yùn)營(yíng)和管理有法可依，有章可循。6）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。3）多方集資。首先把農(nóng)村旅游的管理納入政府的行政管理職能，采取政府主導(dǎo)、各方支持，行政、經(jīng)濟(jì)、法律等相配套的指導(dǎo)和管理方法。5）城鄉(xiāng)旅游開(kāi)發(fā)一體化戰(zhàn)略，將農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)納入城市旅游大系統(tǒng)中統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，可以科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理布局區(qū)域農(nóng)村旅游項(xiàng)目，避免近距離的雷同和重復(fù)建設(shè)，減少投資失誤，提高開(kāi)發(fā)效果；可以使城鄉(xiāng)之間資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，旅游淡旺季平衡，市場(chǎng)共享。3）重視生態(tài)保護(hù)。發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化開(kāi)發(fā)和農(nóng)村自然資源環(huán)境保護(hù)等多方面。規(guī)劃的內(nèi)容：1）調(diào)查分析當(dāng)?shù)刭Y源條件、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)客源條件；2）科學(xué)地確定農(nóng)村旅游業(yè)的功能定位，選擇具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品；3）劃分旅游功能分區(qū)，搞好旅游項(xiàng)目和景觀布局；4）搞好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，提供良好的旅游環(huán)境；5）制定營(yíng)銷(xiāo)策略，加強(qiáng)促銷(xiāo)措施，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)。盡可能靠近城市及旅游區(qū)，以便就近吸引更多的游客；2）資源優(yōu)勢(shì)原則。我們應(yīng)緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，全面貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”，突出解決“三農(nóng)”問(wèn)題，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游功能，高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，在抓好城市旅游和風(fēng)景區(qū)旅游的同時(shí)，開(kāi)辟農(nóng)村農(nóng)業(yè)旅游的新空間、新天地。七、農(nóng)村旅游發(fā)展對(duì)策轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)今年，在全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理吳儀同志強(qiáng)調(diào)提出：旅游業(yè)發(fā)展要有新的思路，要圍繞“五個(gè)統(tǒng)籌”抓發(fā)展，把發(fā)展旅游業(yè)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；與解決“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。然而，農(nóng)村農(nóng)民沒(méi)有更多資金投入，又得不到政府的扶持，招商引資更困難。④管理和導(dǎo)游人員素質(zhì)差，服務(wù)水平低，不能滿(mǎn)足游客的要求。旅游區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不足，客房、餐廳、茶樓等主要住宿設(shè)施條件差，水電供應(yīng)不正常，安全條件不好，衛(wèi)生狀況和設(shè)施條件難以讓游客接受，也難以留住游客。旅游產(chǎn)品單一目前，農(nóng)村旅游尚未深入挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵，旅游活動(dòng)主要停留在觀光、采摘、垂釣等項(xiàng)目上，以滿(mǎn)足游客的物質(zhì)需求為主，缺乏精神需求和氛圍。還有的農(nóng)戶(hù)看到人家搞農(nóng)業(yè)旅游富起來(lái)，自己也忙于搞旅游，既不做市場(chǎng)調(diào)查和投資分析，也不做規(guī)劃設(shè)計(jì)，就利用現(xiàn)有農(nóng)田、果園、牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)搞起旅游來(lái)，結(jié)果因低層次開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品品位不高，配套設(shè)施和環(huán)境較差，則逐漸衰落而停業(yè)。歸納起來(lái)，主要有以下問(wèn)題：缺乏正確認(rèn)識(shí)過(guò)去總認(rèn)為發(fā)展旅游只是“山山”、“水水”和名勝古跡的“專(zhuān)利”，農(nóng)村有啥風(fēng)景，有啥“看頭”？因而對(duì)發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)旅游不重視、不支持，旅游的投資建設(shè)都集中在風(fēng)景名勝區(qū)和文物古跡方面，而對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村旅游新天地，缺乏認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。自然風(fēng)景區(qū)：利用農(nóng)村優(yōu)美自然環(huán)境，開(kāi)展自然生態(tài)游，使游客實(shí)現(xiàn)返璞歸真、回歸大自然的愿望。租賃農(nóng)園：指農(nóng)民將農(nóng)地劃分小塊出租給城市市民種植瓜果、蔬菜、花草、糧食的園地，多數(shù)出租者利用節(jié)假日到農(nóng)園作業(yè)，平時(shí)由農(nóng)園人代管。民族村游：利用少數(shù)民族風(fēng)情、習(xí)俗、民族文化、民族建筑、民族生產(chǎn)活動(dòng)，節(jié)慶禮儀、婚慶歌舞、工藝技術(shù)等，開(kāi)展觀光、體驗(yàn)、休閑旅游活動(dòng)。休閑農(nóng)家樂(lè)：利用農(nóng)村農(nóng)家庭院、民俗風(fēng)情、農(nóng)家生活和農(nóng)村文化，開(kāi)展休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)、旅游活動(dòng)。休閑度假游農(nóng)業(yè)公園：按照公園規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將一定面積的農(nóng)田規(guī)劃為景觀區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、消費(fèi)區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)，開(kāi)展公園式的農(nóng)業(yè)休閑活動(dòng)。觀光茶園：利用成片的茶園，開(kāi)展觀賞、采茶、泡茶、品茶、參觀體驗(yàn)茶文化。五、農(nóng)村旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)類(lèi)型中國(guó)農(nóng)村旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)類(lèi)型可分為五大方面：農(nóng)業(yè)觀光游觀光果園：利用成熟果園，開(kāi)展觀賞、品嘗、采果、購(gòu)果等旅游活動(dòng)。③農(nóng)村旅游主要分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大城市郊區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。④特色農(nóng)業(yè)基地，是指利用當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)，開(kāi)展觀光、品嘗、購(gòu)買(mǎi)、休閑、度假等旅游活動(dòng)，如新疆吐魯番葡萄基地、山東半島的蘋(píng)果基地，北京妙峰山玫瑰花基地等均屬此類(lèi)。③特色村寨。北京、上海、廣州市郊區(qū)農(nóng)村旅游就屬此類(lèi)。（11）農(nóng)村文化活動(dòng)，可以了解農(nóng)村民俗文化，體驗(yàn)農(nóng)家生活。（7）觀光花卉，可以參觀、購(gòu)買(mǎi)花卉園。（3）休閑魚(yú)場(chǎng)，可以發(fā)展親水活動(dòng)、垂釣、捕魚(yú)及游泳，劃船、水上度假、體驗(yàn)魚(yú)民生活。1990年臺(tái)灣政府制定了發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的計(jì)劃。農(nóng)業(yè)觀光游正在成為珠江三角洲旅游市場(chǎng)的一個(gè)新亮點(diǎn)。4）廣州市。目前上海農(nóng)村旅游的景區(qū)正在逐步形成：（1）浦東孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，觀看現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，到果園、菜園觀光、采摘。主要觀光農(nóng)業(yè)園有：昌平區(qū)“小湯山農(nóng)業(yè)科技觀光園”、海淀區(qū)“錦秀大地農(nóng)業(yè)觀光園”、大興區(qū)“龐各莊西瓜園”、門(mén)頭溝區(qū)“妙峰山櫻桃園”等，還發(fā)展了密云遙橋峪村、懷柔神堂峪村、昌平菩薩鹿村、房山西莊子村等民俗文化旅游村。北京市農(nóng)村旅游開(kāi)始于90年代初期，1994年，北京市朝陽(yáng)區(qū)政府提出：都市農(nóng)業(yè)是該區(qū)“農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇”，把具有旅游、觀賞、無(wú)公害等特點(diǎn)的都市農(nóng)業(yè)列為朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大工程之首。中國(guó)農(nóng)村旅游首先是從觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)始的。1999年，國(guó)家旅游局推出“生態(tài)旅游年”，全國(guó)各地抓住新機(jī)遇，充分利用和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，又進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)收入增加，私人家庭小汽車(chē)增多，外出旅游休閑的交通條件大為改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入僅為343元，到2001年達(dá)到6860元，增長(zhǎng)了20倍。在美國(guó)辛辛那提州有個(gè)農(nóng)場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)用瓜果、蔬菜塑造人物形象，如大鼻子尼克松、甜瓜里根、南瓜散切爾等，這些藝術(shù)品售價(jià)低廉，供不應(yīng)求。②觀光農(nóng)作型，城市居民到農(nóng)村參觀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，并享受一片綠意的開(kāi)放空間及點(diǎn)心、產(chǎn)物；利用周末和假日回到其農(nóng)場(chǎng)耕作、經(jīng)營(yíng)牛群、種植蔬菜，以度過(guò)休閑時(shí)間。早在1941年，美國(guó)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)始發(fā)展，當(dāng)時(shí)有許多美國(guó)城市居民駕車(chē)到鄉(xiāng)間。在這種租賃經(jīng)營(yíng)中，農(nóng)場(chǎng)主不僅可賺取高額的土地租金和管理費(fèi)，而且有時(shí)還可獲得農(nóng)園的農(nóng)產(chǎn)品。在沿海區(qū)的巖手縣，設(shè)有捕撈紅鱒魚(yú)、加工海帶的基地，每戶(hù)漁民每周可接待27位旅客，按季節(jié)安排勞力參與勞動(dòng)。日本隨著城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)文化異質(zhì)性的增加，農(nóng)村對(duì)城市居民的吸引越來(lái)越強(qiáng)烈，游客已經(jīng)不再單純地滿(mǎn)足于觀賞，更多的希望實(shí)踐，親身體會(huì)一下農(nóng)趣。自1962年起，農(nóng)場(chǎng)主結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的改造，興建多種游覽設(shè)施，先后開(kāi)辟了40多公頃的觀光農(nóng)園。同時(shí)，也說(shuō)明城市和農(nóng)業(yè)是可以互相依存，共同發(fā)展的，而非絕然分割的。到1983年，政府又修定了市民農(nóng)園法?！笆忻褶r(nóng)園”強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)及休閑功能，提供綠野陽(yáng)光的空間為城里市民所享受，以符均衡身心發(fā)展之需要?！岸燃俎r(nóng)莊”主要是吸引游客前往農(nóng)場(chǎng)度假，并與農(nóng)場(chǎng)主人一起生活，住在農(nóng)家，使游客在觀光度假之余，亦能盡情欣賞田園風(fēng)光，體驗(yàn)農(nóng)家生活，親身參與農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)。目前，意大利的農(nóng)業(yè)旅游已與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)和優(yōu)美的自然環(huán)境、多姿多彩的民風(fēng)民俗、新型生態(tài)環(huán)境及其他社會(huì)文化現(xiàn)象融合在一起，成為一個(gè)綜合性項(xiàng)目，它對(duì)農(nóng)村資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用，改善城鄉(xiāng)關(guān)系，起著非常重要的紐帶作用。2）意大利。②教育農(nóng)場(chǎng)，政府租用土地，為農(nóng)業(yè)部門(mén)所屬培訓(xùn)的教育農(nóng)場(chǎng)，或者辟為“自然之家”教育中心。法國(guó)巴黎大區(qū)是高度城市化的地區(qū)，但仍然有著非常發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，國(guó)際農(nóng)村旅游已形成以下八種類(lèi)型：1）觀光旅游型；2）休閑度假型；3）參與體驗(yàn)型；4）文化娛樂(lè)型；5）學(xué)習(xí)教育型；6）品嘗購(gòu)物型；7）療養(yǎng)健身型；8）回歸自然型。到80年代，隨著人們休閑度假旅游需求的日益增大，觀光農(nóng)業(yè)園由單純觀光性質(zhì)向休閑、度假、操作、體驗(yàn)、教育、環(huán)保等多功能擴(kuò)展，于是就出現(xiàn)了具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能的休閑農(nóng)場(chǎng)、度假農(nóng)莊、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園等。到20世紀(jì)60年代初，當(dāng)時(shí)的旅游大國(guó)西班牙積極發(fā)展農(nóng)村旅游，把農(nóng)場(chǎng)、莊園進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、