【正文】 參考文獻：，[J].四川測繪，2005,28(4)：， 的現(xiàn)狀及應(yīng)用前景探討[J].現(xiàn)代空間定位技術(shù)研討交流會論文集，2007，5（3）：6673。特別是在地區(qū)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的信息服務(wù)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化途徑的選擇方面，應(yīng)充分發(fā)揮地方的積極性，多渠道籌集空間信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)資金。、加強對空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和空間信息技術(shù)應(yīng)用的宏觀規(guī)劃指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鼓勵企事業(yè)單位研究、開發(fā)我國自主知識產(chǎn)權(quán)的地理空間信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)品，替代進口。加速對具有產(chǎn)業(yè)競爭力的核心技術(shù)的科技攻關(guān)。在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，分步驟完善國家和省級各類基礎(chǔ)性地理空間信息系統(tǒng)，將其納入全國性地理空間信息交換網(wǎng)絡(luò)體系，形成相應(yīng)的信息服務(wù)能力將全面提高我國空間信息技術(shù)的應(yīng)用水平和公共地理空間信息資源的服務(wù)能力，為各個領(lǐng)域空間信息技術(shù)的應(yīng)用和空間信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造高起點發(fā)展的信息環(huán)境。、空間數(shù)據(jù)質(zhì)量標準化，空間數(shù)據(jù)產(chǎn)品是多種多樣的，不同類型的數(shù)字產(chǎn)品有不同的質(zhì)量特性和不同的度量指標以及不同的評定原則。在保證國家信息安全的前提下，促進部門和地區(qū)之間地理空間信息資源的充分共享和合理利用。、加強以地球系統(tǒng)為目標的對地觀測計劃，以形成多平臺，多系列，多種分辨率的對地觀測系統(tǒng)。、在微電子技術(shù)和新材料技術(shù)的取得突破，提高衛(wèi)星遙感傳感器的分辨率。、盡快研究我國大地測量數(shù)據(jù)向社會開放的政策、法規(guī)和管理機制，著手建立國家級能夠進入 NSDI 的大地測量數(shù)據(jù)庫。此舉為統(tǒng)一陸海大地水準面，建立海洋高程基準，研究海平面變化至關(guān)重要。同時，廣泛開展多層次的應(yīng)用技術(shù)培訓，形成穩(wěn)定的人才隊伍。、加強空間信息技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域的國際合作，通過對外開放，培育國內(nèi)外應(yīng)用市場，提高我國在國際空間信息技術(shù)領(lǐng)域的地位與作用。同時要著力開展數(shù)據(jù)整合、集成和再加工，形成系列產(chǎn)品，積極為政府其他部門的電子政務(wù)建設(shè)提供基礎(chǔ)平臺。完善測繪法律法規(guī)體系、基礎(chǔ)測繪保障體系和現(xiàn)代化測繪技術(shù)體系，加快標準化建設(shè)。l 沿海各部門 100 多個驗潮站沒有統(tǒng)一組織 GPS 聯(lián)測，精密確定各驗潮站水位標尺零點的大地高，陸海相接地帶重力測量仍為空白。而依靠自身技術(shù)隊伍，選擇 OEM 板級產(chǎn)品進行系統(tǒng)集成、自主開發(fā)應(yīng)用軟件的公司約有七、八十家。④GPS 技術(shù)能力和應(yīng)用軟件 l GPS2000 的點數(shù)過少GPS2000 網(wǎng)要真正成為實用的國家大地坐標框架，要服務(wù)于全國廣大(靜態(tài))定位用戶(不論是二維的還是三維的)，面臨的主要問題是 GPS2000 的點數(shù)過少，分布密度太低；而要服務(wù)于全國動態(tài)或高精度定位用戶，則要在中國建立遠比 25 個更多的 GPS 永久性追蹤站和相應(yīng)的數(shù)據(jù)傳輸、處理和分發(fā)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。經(jīng)過艱苦的努力，差距大幅度縮短，但技術(shù)儲備顯得不足。l 國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)品系列不完整國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件目前還集中在中小型產(chǎn)品，缺乏大型軟件，致使國家大型空間信息應(yīng)用工程還完全依賴國外軟件，對國家信息安全和產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展不利。一些建成的地理信息系統(tǒng)應(yīng)用工程就因為缺乏現(xiàn)勢數(shù)據(jù)而不能充分發(fā)揮作用，嚴重影響了地理空間信息應(yīng)用的普及和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國已經(jīng)建成 100 多個大型空間數(shù)據(jù)庫。在應(yīng)用類標準規(guī)范中，尚未建立一個行業(yè)的地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范或標準。l 測繪經(jīng)費問題長期以來，國家對測繪的投入不足，測繪體制一直沿襲傳統(tǒng)的體制，市場不規(guī)范，測繪隊伍不穩(wěn)定，政策環(huán)境不健全等。也就是平均 9 幅 1 ： 5 萬比例尺的地形圖中才能找到一個 GPS2000 網(wǎng)點。開發(fā)并完成了服務(wù)實時和非實時的差分定位系統(tǒng)，可廣泛應(yīng)用于公安、銀行和公共交通工具的指揮，調(diào)度及空間信息的快速獲取等領(lǐng)域。國家對地理信息系統(tǒng)軟件的支持，也帶動了全社會對地理信息系統(tǒng)的關(guān)注，近兩年來，國內(nèi)地理信息系統(tǒng)軟件企業(yè)大量涌現(xiàn)，發(fā)展形勢十分喜人。已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于國內(nèi)地理信息發(fā)布、交通旅游、房地產(chǎn)銷售和物流配送等方面，在奧運申辦、數(shù)字北京、昆明世博會等工作中產(chǎn)生了很大的影響。除了基礎(chǔ)軟件以外，AM/FM 應(yīng)用開發(fā)平臺 Grow 具有大數(shù)據(jù)量管理和高效的實時三維顯示、具備動態(tài)拓撲實時重構(gòu)、面向?qū)ο蠼?、支持網(wǎng)絡(luò)浮動用戶管理與設(shè)備全生命周期管理、與實時通信底層緊密耦合等 AM/FM 領(lǐng)域特殊要求的功能，可以在廣域環(huán)境中組織多級分布式多用戶協(xié)同工作，整體技術(shù)上達到國際先進水平，在多次與國外軟件竟標中獲勝。特別是它的空間分析性能，較國外優(yōu)秀軟件有明顯的優(yōu)勢。② GIS 技術(shù)能力建設(shè)和軟件開發(fā)國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件已經(jīng)成為國內(nèi)市場一支重要的力量，國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)的市場占有率從 1995 年的幾乎為零發(fā)展到 1999 年的 %，到 2001 年的調(diào)查表明，國產(chǎn)軟件與國外軟件之比已躍為 58 ： 42，特別是在數(shù)據(jù)采集，圖形處理等方面，已占明顯優(yōu)勢。該系統(tǒng)對推動我國高光譜遙感技術(shù)和應(yīng)用起到了非常重要的作用，并在許多項目和國際合作中成功地應(yīng)用。長期以來，在這個領(lǐng)域，國外軟件一直占有絕對的統(tǒng)治地位，國產(chǎn)軟件處于相對薄弱的位置。②空間信息共享元數(shù)據(jù)標準該標準規(guī)定了對地理空間信息描述的基本內(nèi)容和模式，其內(nèi)容包括地理空間信息的標識信息、質(zhì)量信息、表示信息、空間參照信息、實體和屬性信息、發(fā)行信息和元數(shù)據(jù)參考信息等部分。國家基本資源與環(huán)境時空數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括：遙感影像數(shù)據(jù)庫（依照 1 ： 10 萬比例尺專題地圖的成圖標準要求）、土地利用 / 土地覆蓋專題圖形數(shù)據(jù)庫、野外考察數(shù)字相片庫（用于建立遙感影像判讀標志和對結(jié)果進行驗證分析）、多重采樣框架數(shù)據(jù)庫、動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫（1 ： 10 萬比例尺）、全國資源環(huán)境與地區(qū)經(jīng)濟綜合數(shù)據(jù)庫、城市空間數(shù)據(jù)庫（主要有 1 ： 500、1 ： 1000、1 ： 2000、1 ： 5000 和 1 ： 10000 等 5 種）。正在建設(shè)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫有：土地利用遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、全國開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)庫、全國城市基準地價數(shù)據(jù)庫、1 ： 1 萬土地利用數(shù)據(jù)庫、1 ： 1 萬1 ： 5 萬縣級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(包括鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù))。同時已積累了豐富的對地觀測數(shù)據(jù)，包括 50 年代以來覆蓋全國的多期航空相片約 500 萬張以上，70 年代以來多期覆蓋全國的國內(nèi)外衛(wèi)星影像 50 多萬景，約 140TB。在這樣大好形勢下，我國測繪行業(yè)得到了前所未有的飛速發(fā)展。短短幾年時間里，從測繪手段、測繪成果的表現(xiàn)形式、測繪成果的應(yīng)用等方面都發(fā)生了質(zhì)的變化，大大地促進了測繪科技的發(fā)展。減少中國紅十字會對民間慈善組織的干預(yù)十分必要。官方性質(zhì)的慈善會狀況尚好，沒有資金短缺等問題。南京市紅十字會在蘆山地震后為震區(qū)募集捐款，路人繞行。而不透明的制度阻擋了公眾的知情權(quán)。公務(wù)員的身份使紅十字會工作人員沒有危機感、壓力、責任意識和競爭意識。我國慈善機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)“中國紅十字會”本身就是副部級行政級別，被列為中央財政一級預(yù)算單位。蘆山地震后，不少基金會通過微博等互動平臺不斷更新所收捐款和錢財使用情況。在蘆山地震中，民間慈善組織募集到的基金占到了總資金的一半?？v觀近年來慈善事業(yè)的發(fā)展，有以下一些特點：。1978年改革開放為慈善事業(yè)的復(fù)興具備了條件。近代慈善事業(yè)的內(nèi)容要豐富得多。這一時期，一些傳統(tǒng)的善堂、善會廣泛地開展了一系列社會慈善公益活動，同時涌現(xiàn)出了許多慈善公益團體。慈善的近代化中國慈善事業(yè)的近代化發(fā)軔于晚清光緒初年民間社會興起的大規(guī)模的義賑。隋唐時寺院里開始建立固定場所的慈善機構(gòu)——悲田養(yǎng)病坊。周代還設(shè)有疫醫(yī)負責治療患病的國人。1998年，聯(lián)合國亞太經(jīng)濟與社會委員會(UNESCAP)重點向亞太地區(qū)的發(fā)展中國家介紹和推廣中國綠色食品開發(fā)和管理的模式。目前，中國北京、上海、天津、哈爾濱、南京、西安、深圳等國內(nèi)大中城市相繼組建了綠色食品專業(yè)營銷網(wǎng)點和流通渠道，綠色食品以其鮮明的形象、過硬的質(zhì)量、合理的價位贏得了廣大消費者的好評，市場覆蓋面日益擴大，市場占有率越來越高；相當一部分綠色食品已成功地進入了日本、美國、歐洲、中東等國家和地區(qū)的市場，并顯示出了在技術(shù)、質(zhì)量、價格、品牌上的明顯優(yōu)勢，展示出了綠色食品廣闊的出口前景?，F(xiàn)已開發(fā)的綠色食品產(chǎn)品涵蓋了中國農(nóng)產(chǎn)品分類標準中的7大類、29個分類，包括糧油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水海產(chǎn)品、酒類、飲料類等，其中初級產(chǎn)品占30%，加工產(chǎn)品70%。中國綠色食品發(fā)展中心現(xiàn)已在全國31個省、市、自治區(qū)委托了38個分支管理機構(gòu)、定點委托綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)56個、綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)9個，從而形成了一個覆蓋全國的綠色食品認證管理、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為社會進步服務(wù)，為先進文化建設(shè)服務(wù)，為保障民生服務(wù)，為促進金融穩(wěn)定服務(wù)。如人才方面加強對人才儲備的投入，培養(yǎng)市場需要的高端人才，從政策上鼓勵人才向西部等地區(qū)發(fā)展。對于關(guān)系到保險行業(yè)穩(wěn)定的償付能力、資產(chǎn)負債質(zhì)量、再保險安排等重要方面的監(jiān)管力度不夠。第六，再保險市場發(fā)展滯后和保險監(jiān)管亟待加強。這都表明了當前中國保險經(jīng)營水平還處于初級發(fā)展階段。第四，中國保險業(yè)的專業(yè)經(jīng)營水平還不高。從目前中國保險公司機構(gòu)的分布而論，30家中外保險公司的總部基本上都設(shè)置在北京和中國沿海城市。按人均保費計算，僅為100元人民幣，雖然較恢復(fù)保險業(yè)務(wù)初期的人均不到10元人民幣已有翻天覆地的變化，但仍在世界排名第80位左右。這就是說，中國保險市場雖然初步形成了競爭的格局，但這種以國有獨資保險公司高度壟斷市場的局面，特別是以少數(shù)幾家保險公司寡頭壟斷市場的局面，就是目前中國保險市場的特點之一。從中國目前保險市場情況分析，中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國平安保險公司、中國太平洋保險公司四大保險公司已經(jīng)占有目前中國保險市場份額的96％。2011年，保監(jiān)會共批復(fù)錦泰產(chǎn)線、眾誠車險、利安人壽等7家公司開業(yè)。第三，針對車險“高保低賠”、“無責免賠”等引起廣泛爭議的產(chǎn)品服務(wù)問題，研究制定車險條款和費率管理辦法，從產(chǎn)品設(shè)計、流程控制、理賠服務(wù)等方面提出規(guī)范性要求。四是加強與人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會的溝通與合作，逐步建立信息共享機制，防范保險集團經(jīng)營風險。二是逐步開展對集團公司的全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，分析其發(fā)展情況和風險狀況，撰寫監(jiān)管報告，提出工作建議。第三，完善分類監(jiān)管制度。第二，研究完善資本補充制度。保監(jiān)會批準中國平安保險公司運用不超過上年末總資產(chǎn)15%的自有外匯資金和人民幣購匯資金，投資香港股票市場和重大股權(quán)項目。受益于資產(chǎn)價格的持續(xù)上揚和投資渠道的拓寬，2007年1至11月份，%，為近年來最好水平。2012年，保險監(jiān)管強調(diào)“風險底線”和“消費者權(quán)益”，取得積極