【正文】 對(duì)策：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，尤其是提高計(jì)生人員的學(xué)識(shí)水平。對(duì)策：一是要將屬地化管理，列入工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，在管理方法上積極探索，上下配合，縱橫協(xié)作，形成網(wǎng)絡(luò)。三、特殊人群計(jì)生管理難上加難一是流出人口。對(duì)策：創(chuàng)新親情疏導(dǎo)式的宣傳教育方法。主要是部門(mén)缺乏大局觀念，總認(rèn)為計(jì)劃生育不屬于本職業(yè)務(wù)，是計(jì)劃生育一個(gè)部門(mén)的事。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作存在問(wèn)題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作存在問(wèn)題基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓好計(jì)生工作的直接執(zhí)行者與組織者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作存在問(wèn)題。沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的保證就是有再好的思路，再好的工作方法也只是紙上談兵。這些對(duì)象需要出具證明及辦理相關(guān)證件時(shí)一律由現(xiàn)居住地把關(guān)、蓋章。雙方填寫(xiě)好交接管理單。四是利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站陣地“計(jì)衛(wèi)”聯(lián)手，做好服務(wù)與隨訪工作。充分發(fā)揮“五老”(老黨員、老干部、老職工、老模范、老離退休人員)在計(jì)劃生育工作中的引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等作用。二、加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育管理的建議(一)健全屬地管理網(wǎng)絡(luò)，加大管理力度。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，大量的流動(dòng)人口涌進(jìn)城市，這些流動(dòng)人口有很大一部分是育齡群眾，由于她們居無(wú)定所活動(dòng)性很強(qiáng)，又脫離了戶籍地的約束，少數(shù)人想方設(shè)法鉆一些社區(qū)管理松懈，服務(wù)不完善的空子，達(dá)到她們計(jì)劃外生育的目的。最終導(dǎo)致這部分人計(jì)劃生育管理失控。三是不少居民遷入新居但戶口仍在原地不愿遷走。（二）“人戶分離”“空掛戶”“下崗”職工給社區(qū)計(jì)劃生育管理帶來(lái)了難度。現(xiàn)在根據(jù)我在社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)，談一些自己的看法，與在座的各位互相探討與交流，如有不妥請(qǐng)批評(píng)指正：一、計(jì)劃生育管理目前存在的問(wèn)題（一）屬地管理落實(shí)不到位。及時(shí)兌現(xiàn)各種計(jì)生惠民政策，特別是要做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存和“三結(jié)合”工作。四是印制一批宣傳手冊(cè)。加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收秩序。一是繼續(xù)堅(jiān)持人口清理統(tǒng)計(jì)。（３）、依據(jù)職責(zé)查處妨礙執(zhí)行計(jì)生公務(wù)和溺嬰棄嬰的違法行為。（七）、中心校人口計(jì)生工作的職責(zé)（1）學(xué)校按國(guó)家規(guī)定接納新生入學(xué)，報(bào)名時(shí)要查驗(yàn)其父母《生育服務(wù)證明》或《生育證明》，并及時(shí)向計(jì)生辦通報(bào)有關(guān)情況。（四）、公安員人口計(jì)生工作的職責(zé)在新生嬰兒入戶申請(qǐng)表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時(shí)應(yīng)查驗(yàn)計(jì)生辦的證明及意見(jiàn)，沒(méi)有計(jì)生辦證明及意見(jiàn)時(shí)，不得審批同意。負(fù)責(zé)做好人口計(jì)生工作各種業(yè)務(wù)工作，完善、整理、歸檔好各種文書(shū)檔案。加強(qiáng)人口計(jì)生及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書(shū)檔案。（4）做好人口和計(jì)劃生育的村務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、考核。推進(jìn)管理服務(wù)關(guān)口前移，重點(diǎn)強(qiáng)化孕前期全程管理，加強(qiáng)健康查體、“四術(shù)”落實(shí)工作，建立起從源頭遏制違法生育和選擇性別終止 妊娠的工作機(jī)制。四是提高計(jì)劃生育專干的工資獎(jiǎng)金待遇。二是制定了《街道、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育考核細(xì)則》。五是對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和純生二女結(jié)扎戶子女的就醫(yī)給予優(yōu)惠，在區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)院看病免收掛號(hào)費(fèi)。一是在區(qū)公開(kāi)招錄事業(yè)單位工作人員的考試中，對(duì)獨(dú)生子女以及農(nóng)村純生二女結(jié)扎戶的女兒，在其考試總成績(jī)的基礎(chǔ)上給予獎(jiǎng)勵(lì)3分。二是整合資源，各相關(guān)部門(mén)制定、落實(shí)政策時(shí)向計(jì)劃生育戶傾斜，實(shí)施“六個(gè)結(jié)合”，積極推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程和計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”。今后的人口和計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)過(guò)去和當(dāng)前采取的政策、措施辦法進(jìn)行對(duì)比總結(jié)，在保證文明執(zhí)法、按程序執(zhí)法的前提下，繼續(xù)采用過(guò)去一些行之有效的辦法，從而營(yíng)造既和諧又具權(quán)威性的人口和計(jì)劃生育工作氛圍。二是行動(dòng)上相互配合。四是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，保障 提供計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)。（三）采取切實(shí)措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)一是按照“屬地管理、市民化服務(wù)”的原則，堅(jiān)持登記管理、審驗(yàn)證明、分類管理制度。第四，推行基層群眾自治，把計(jì)生工作重心下沉到村。利用法律、法規(guī)規(guī)范計(jì)生工作中執(zhí)行公務(wù)人員的行為。同時(shí)，各級(jí)政府要繼續(xù)增加對(duì)計(jì)生工作的投入，建立計(jì)生激勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育的對(duì)象要給予獎(jiǎng)勵(lì)，不斷完善社會(huì)保障機(jī)制，徹底解決群眾后顧之憂。首先，基層通過(guò)制定崗位目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，把任務(wù)分解到具體部門(mén)具體人，并將完成任務(wù)情況與考核、評(píng)先提撥掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成良好的工作機(jī)制。對(duì)符合重大行政處罰備案條件的案件，或在社會(huì)具有普遍影響的案件，定期或不定期進(jìn)行回訪，鞏固執(zhí)法效果，促使管理相對(duì)人自覺(jué)遵守法律法規(guī)，規(guī)范自身行為。四是強(qiáng)化督查督辦。區(qū)衛(wèi)生局保健院建立健全嬰兒接生、孕檢管理制度，嬰兒出生一周內(nèi)就把名冊(cè)反饋給各鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦；公安部門(mén)也在半個(gè)月內(nèi)把入戶的新生嬰兒名冊(cè)反饋給各鎮(zhèn)（街道）；民政部門(mén)將每月結(jié)婚登記名冊(cè)于次月2日反饋給各鎮(zhèn)（街道），確保計(jì)生信息上下暢通。該區(qū)加強(qiáng)對(duì)村（居）計(jì)生工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和督辦，把計(jì)生工作重心下移。該區(qū)模擬省飛行檢查的做法，采取不打招呼的形式，區(qū)委書(shū)記和區(qū)各套班子領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入到各自掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）檢查督辦計(jì)生工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。對(duì)違法情節(jié)較輕，無(wú)主觀故意并能及時(shí)糾正的違規(guī)行為，警示其立即糾正，并告知其應(yīng)明確知曉的行為規(guī)范和要求，而不再對(duì)其進(jìn)行行政處罰。該區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)站所還組織22支服務(wù)隊(duì)深入基層，每天都活躍在全區(qū)各個(gè)村（居）角落，使受術(shù)者在家門(mén)口就能享受到安全高效的技術(shù)服務(wù)。對(duì)生育政策、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、實(shí)行計(jì)劃生育權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，通過(guò)個(gè)體或集中宣傳、提醒等行政指導(dǎo)方式，主動(dòng)服務(wù)，維護(hù)其知情權(quán)，引導(dǎo)他們樹(shù)立依法生育、文明生育觀念。行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)多樣化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理需要，適時(shí)靈活地采取符合法律精神、原則或政策的指導(dǎo)、提示、建議等非強(qiáng)制性行為，謀求行政相對(duì)人同意或協(xié)力，指導(dǎo)其作出或不作出某種行為，以有效實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行政活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層慰問(wèn)計(jì)劃生育貧困戶，體現(xiàn)黨和政府對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，大力營(yíng)造計(jì)劃生育光榮的社會(huì)風(fēng)尚。積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，在就業(yè)、提干、入黨及家庭婦女地位等方面積極維護(hù)婦女和女孩合法權(quán)益，提高婦女地位。要以切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)生育觀念為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的社會(huì)輿論環(huán)境。因此，要加強(qiáng)人口國(guó)情國(guó)策、計(jì)劃生育法律法規(guī)、性與生殖健康科普知識(shí)和少生快富等先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)群眾的人口意識(shí)、人均意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。二、農(nóng)村人口與計(jì)生工作的對(duì)策鑒于當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作存在的問(wèn)題，必須有針對(duì)性地采取得力措施，才能改變澄海區(qū)農(nóng)村計(jì)生工作的被動(dòng)局面。針對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的這一新特點(diǎn)，有的單位認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為管理是“種了別人的田、會(huì)影響自己的園”，不想去管；有的單位由于當(dāng)?shù)刎?cái)力緊張，管了怕增加負(fù)擔(dān)，不愿去管,工作上被動(dòng)，致使工作出現(xiàn)漏洞。村干部被欠發(fā)津貼的情況更為普遍和嚴(yán)重。由于農(nóng)村干部素質(zhì)缺陷等主客觀原因，我們黨委、政府的許多工作一到農(nóng)村基層就有掉線、斷層的現(xiàn)象。不少基層干部，特別是村干部業(yè)務(wù)不熟，認(rèn)識(shí)模糊。（二）村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)計(jì)生工作出現(xiàn)畏難情緒澄海區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)計(jì)生工作雖然都十分重視，每年也投入大量的人力、物力和精力，但由于諸多主客觀原因，計(jì)生工作的總體成效卻不是非常明顯。據(jù)調(diào)查，如果國(guó)家政策允許，目前澄海區(qū)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭想再生育 二胎占60%左右。部分農(nóng)民還出現(xiàn)了生病返貧的現(xiàn)象，不但在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)無(wú)錢(qián)看病，在家庭上將會(huì)出現(xiàn)一對(duì)青年夫婦既要照顧孩子又要照顧兩對(duì)以上老人的現(xiàn)象。在近日省委、省政府召開(kāi)的全省人口與計(jì)劃生育工 作會(huì)議上，澄海區(qū)再次被評(píng)為“全省人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”，受到省委、省政府的表彰。