【正文】 最新工程重大安全事故罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新私放俘虜罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質(zhì)罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新侮辱罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新破壞軍婚罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新違法提供出口退稅憑證罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新破壞界碑、界樁罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新非法出賣、轉(zhuǎn)讓武器裝備罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新侵犯通信自由罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新鐵路運營安全事故罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新非法購買增值稅專用發(fā)票、購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（ 最新私分國有資產(chǎn)罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新虐待罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新煽動軍人逃離部隊罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新報復(fù)陷害罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新戰(zhàn)時自傷罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新非法向外國人出售、贈送珍貴文物罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新誹謗罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新資助恐怖活動罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新冒充軍人招搖撞騙罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新戰(zhàn)時拒絕、逃避征召、軍事訓(xùn)練罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新違規(guī)制造、銷售槍支罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新倒賣車票、船票罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018）(行訴法101條)人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。(行訴解釋81條)【延長審限】基層人民法院申請延長審理期限，應(yīng)當(dāng)直接報請高級人民法院批準(zhǔn)，同時報中級人民法院備案。(行訴法101條)再 審 審 限 【再審按一審程序?qū)徖淼摹?個月。(行訴解釋66條)二 審 審 限 人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起三個月內(nèi)作出終審判決。原審人民法院收到上訴狀，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)其他當(dāng)事人，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀副本之日起10日內(nèi)提出答辯狀。(行訴法80條)上 訴 期 限【上訴期限】當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。(行訴解釋64條)發(fā)送裁判文書人民法院對公開審理和不公開審理的案件，一律公開宣告判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)。(行訴解釋47條)【復(fù)議期限】申請人對駁回回避申請決定不服的，可以向作出決定的人民法院申請復(fù)議一次。(行訴法67條)申請回避【申請回避】當(dāng)事人申請回避，應(yīng)當(dāng)說明理由，在案件開始審理時提出。(行訴解釋43條)提出答辯狀人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。(行訴法51條)起訴期限的扣除和延長【起訴期限扣除和延長】公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)。對當(dāng)場不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)不履行的，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。法律另有規(guī)定的除外。新《行政訴訟法》實施后行政訴訟期限時效起 訴 期 限【復(fù)議后提起訴訟】公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。（行訴法101條）人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。（行訴法88條）限 訴訟法第六十條（新行訴法第八十八條）規(guī)定的審理期限。再審案件按照第二審程序?qū)徖淼?，適用行政【當(dāng)事人申請再審】當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但判決、裁定不停止執(zhí)行。已經(jīng)預(yù)收訴訟費用的，一并報送。（行訴法85條）【法院移送案件期限】當(dāng)事人提出上訴，應(yīng)當(dāng)按照其他當(dāng)事人或者訴訟代表人的人數(shù)提出上訴狀副本。宣告判決時，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的人民法院。（行訴法83條）行政訴訟法第五十七條（新行訴法第八十一條）、第六十條（新行訴法第八十八條）規(guī)定的審限，是指從立案之日起至裁判宣告之日止的期間。對申請人的復(fù)議申請，人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請人。（行訴解釋47條）被申請回避的人員，在人民法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。公民、法人或者其他組織因前款規(guī)定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以申請延長期限，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定。（行訴法47條）【未告知訴權(quán)或起訴期限】行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行起 訴 期 限 為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。（行訴法97條）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。（行訴解釋82條）【申請執(zhí)行】申請人是公民的，申請執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年，申請人是行政機關(guān)、法人或者其他組織的為180日。再審案件按照第一審程序?qū)徖淼?，適用行政訴訟法第五十七條（新行訴法第八十一條）規(guī)定的審理期限。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)。原審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi)將副本送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。（行訴解釋64條）人民法院對公開審理和不公開審理的案件，一律公開宣告判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)。（行訴解釋47條）【復(fù)議期限】申請人對駁回回避申請決定不服的，可以向作出決定的人民法院申請復(fù)議一次。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時間不計算在起訴期間內(nèi)。原告對裁定不服的，可以提起上訴。（行訴解釋41條）【登記立案】人民法院在接到起訴狀時對符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。法律、法?guī)對行政機關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（行訴法45條）【直接提起訴訟】公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。本裁定為終審裁定。故從2004年10月至2005 年11月7日這一期間，由于不屬于派派公司自身的原因被耽誤，不應(yīng)計算在起訴期間內(nèi)，派派公司的起訴期限應(yīng)從2005年11月8日開始計算。本案中，質(zhì)監(jiān)站受市建設(shè)局的委托具體實施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，其作出的具體行政行為所產(chǎn)生的法律后果，依法應(yīng)由市建設(shè)局承擔(dān)，故市建設(shè)局是本案適格被告。本院認(rèn)為，本案爭議的焦點一是市建設(shè)局是否是本案適格被告，二是派派公司的起訴是否超過法定的起訴期限。綿陽市涪城區(qū)人民法院于2005 年8月3作出（2005）涪民初字第755 號民事判決，判決派派公司支付富樂公司工程款79 萬余元及違約金。另查明，2003年9月，富樂公司以派派公司為被告向綿陽市涪城區(qū)人民法院提起民事訴訟，請求解除《建設(shè)工程施工合同》，要求派派公司支付工程款98萬元及違約金，并賠償損失3 萬元。一審法院依職權(quán)調(diào)取了綿陽市機構(gòu)編制委員會綿編發(fā)[2003] 27號《關(guān)子市建委下屬綿陽市城市規(guī)劃管理局等10 個事業(yè)單位體制改革方案的批復(fù)》，該批復(fù)表明質(zhì)監(jiān)站是市建設(shè)局下屬的事業(yè)單位，受市建設(shè)局的委托履行相應(yīng)的行政管理職責(zé)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第449 條的規(guī)定，擬證明質(zhì)’監(jiān)站無權(quán)對工程質(zhì)量是否合格作出認(rèn)定。被上訴人市建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)站向一、二審法院提交并經(jīng)庭審質(zhì)證的主要證據(jù)材料及法律依據(jù)有：質(zhì)監(jiān)站的事業(yè)單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站證書；《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 第49 條一，《 四川省建筑管理條例》 第35—343 條，《四川省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》第12 條的規(guī)定，以上材料擬證明質(zhì)監(jiān)站是法定的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)，市建設(shè)局不是本案適格被告。第二，質(zhì)監(jiān)站在《情況說明》 上簽署意見的行為系在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施的，其內(nèi)容是客觀、公正、合法的。其次，上訴人的代理人在2004 年10月21日以代理詞的方式對該事實進(jìn)行自認(rèn)，代理人所產(chǎn)生的代理行為僅對所代理的民事案件產(chǎn)生民事法律后果，不能倒推上訴人知道該行政行為。第三，一審裁定認(rèn)定上訴人已超過起訴期限是錯誤的。但派派公司于2006年12月26日才向人民法院提起行政訴訟，己超過法定的起訴期限，其起訴依法應(yīng)當(dāng)駁回‘據(jù)此，依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》（以下簡稱《若干解釋》）第四十一條第一款以及第四十四條第一款第（六）項的規(guī)定，經(jīng)該院審判委員會討論決定，裁定：駁回原告派派公司的起訴。情況屬實”這一行為，系履行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)過程中的行政確認(rèn)行為，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，且該行為的可訴性亦被生效的人民法院裁判文書所確認(rèn)，派派公司對該行為不服提起行政訴訟，具有原告訴訟主體資格。同年9月2日，富樂公司以派派公司為被告向綿陽市涪城區(qū)人民法院提起了民事訴訟，請求解除合同，要求派派公司支付工程款98萬元，支付違約金，并賠償損失3萬元。2003年2月20日，經(jīng)派派公司組織地勘、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)站等有關(guān)部門對其修建的辦公樓主體進(jìn)行了驗收。本院于2007年12月21日受理后，依法組成合議庭，于2008年1月15日公開開庭審理了本案。被上訴人（原審被告）綿陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。委托代理人馮明超，四川法銀律師事務(wù)所律師。本裁定為終審裁定。故從2004年10月至2005 年11月7日這一期間，由于不屬于派派公司自身的原因被耽誤，不應(yīng)計算在起訴期間內(nèi)，派派公司的起訴期限應(yīng)從2005年11月8日開始計算。本案中，質(zhì)監(jiān)站受市建設(shè)局的委托具體實施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，其作出的具體行政行為所產(chǎn)生的法律后果，依法應(yīng)由市建設(shè)局承擔(dān)，故市建設(shè)局是本案適格被告。本院認(rèn)為，本案爭議的焦點一是市建設(shè)局是否是本案適格被告，二是派派