【正文】 同志們，一年之計(jì)在于春，今年一季度只剩下一個(gè)月的時(shí)間了。比如，在涉及外來(lái)投資項(xiàng)目的審批、收費(fèi)、檢查、優(yōu)惠政策落實(shí)等方面還沒(méi)有做到零投訴，吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象在少數(shù)部門(mén)依然屢禁不止；一些部門(mén)、一些負(fù)責(zé)同志還存在“葉公好龍”的問(wèn)題，招商時(shí)好話說(shuō)盡、信誓旦旦，客商來(lái)了，需要解決問(wèn)題、協(xié)調(diào)矛盾時(shí)，要么不見(jiàn)蹤影，要么敷衍了事，甚至“開(kāi)門(mén)招商，關(guān)門(mén)坑商”；有的同志在抱怨環(huán)境不好時(shí)義憤填膺，一旦革命革到自家頭上,卻千方百計(jì)找理由、設(shè)障礙。五、要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境環(huán)境的好壞是影響投資的重要因素，很大程度決定投資者的投資取向。四、要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)近兩年來(lái)是我縣入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的兩年，并且項(xiàng)目的質(zhì)量也逐步提高。建立健全以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的多渠道科技研發(fā)體系，以飛龍研發(fā)和檢測(cè)中心為試點(diǎn)，從政府和企業(yè)兩個(gè)方面加大科技研發(fā)力度，提高機(jī)械設(shè)備制造創(chuàng)新開(kāi)發(fā)中抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，雖然我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不大不強(qiáng)，但有一些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模，比如農(nóng)林產(chǎn)品深加工和機(jī)械設(shè)備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，都有一定的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們不斷嘗試創(chuàng)新招商方式，積極推進(jìn)小分隊(duì)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商等，取得了積極的工作成效。要認(rèn)真研究大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合我縣的比較優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系走訪，加強(qiáng)洽談跟蹤，主攻大客商，通過(guò)引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。二、要進(jìn)一步提升招商質(zhì)量今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)是引進(jìn)縣外資金不少于30億元以上，5000萬(wàn)元—1億元項(xiàng)目不少于40個(gè)，1億元以上項(xiàng)目不少于20個(gè)，實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元以上，出口創(chuàng)匯3000萬(wàn)美元以上。另一方面，要切實(shí)深化對(duì)招商引資新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，不斷提高招商引資工作科學(xué)化水平。但是招商引資更是一個(gè)常說(shuō)常新的話題，隨著形勢(shì)的發(fā)展，它的內(nèi)涵和外延都在不斷變化。把招商引資作為實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放新突破第五篇：在全縣對(duì)外開(kāi)放和招商引資大會(huì)上的講話魏 治 功 同 志在全縣對(duì)外開(kāi)放和招商引資大會(huì)上的講話同志們：縣委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，對(duì)招商引資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步加強(qiáng)力量、完善措施、優(yōu)化環(huán)境，掀起我縣新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放熱潮。充分利用我市申辦2008年第十三屆國(guó)際北方城市市長(zhǎng)會(huì)議和中日地方交流促進(jìn)研討會(huì)的契機(jī)，積極擴(kuò)大對(duì)日、歐、美等國(guó)家的聯(lián)系與合作。鼓勵(lì)外資以并購(gòu)、參股等多種方式參與國(guó)企改制和不良資產(chǎn)處置。三是實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。國(guó)有大中型企業(yè)仍然是我市經(jīng)濟(jì)的主體。我市開(kāi)放水平低，主體不強(qiáng)不活是一個(gè)主要原因。如我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色食品和畜禽產(chǎn)品以及一些工業(yè)產(chǎn)品等都要做好有關(guān)工作，使更多的企業(yè)產(chǎn)品獲得國(guó)際市場(chǎng)“通行證”，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織和推進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將直接關(guān)系到與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的有效對(duì)接，是做好大開(kāi)放工作的重要前提，是提高經(jīng)濟(jì)外向度的基礎(chǔ)。要把對(duì)外開(kāi)放和招商引資作為財(cái)政支持的重點(diǎn)，在預(yù)算安排時(shí)予以重點(diǎn)考慮。四要在思維方式上解放思想。政府各部門(mén)要真正從自身利益的小視角轉(zhuǎn)向全市高度的大廣角看待對(duì)外開(kāi)放和招商引資，多盡服務(wù)之責(zé)，少計(jì)一己之利。在市委確定“全黨抓企業(yè)、全民搞招商”的今天，不抓招商引資，就是不謀發(fā)展，不務(wù)正業(yè)，不干正事，不會(huì)招商引資，就是不會(huì)工作。我們560萬(wàn)人口的大市，年財(cái)政收入還不及南方的一個(gè)縣級(jí)市，很重要的一個(gè)因素是我們外向型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用小。我市因受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響時(shí)間長(zhǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程慢，經(jīng)濟(jì)外向度較低。nbsp。外來(lái)客商對(duì)我市投資環(huán)境滿意率達(dá)到95%以上，投資者各類投訴案件結(jié)案處理率達(dá)到100%。今年計(jì)劃引進(jìn)到位資金100億元，%。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施“大開(kāi)放、大招商”戰(zhàn)略，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。近年來(lái)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但與新一輪對(duì)外開(kāi)放要求和先進(jìn)地區(qū)相比，我市的投資環(huán)境還有很大差距，人人都是投資環(huán)境的氛圍沒(méi)有真正形成，有些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員思想不解放，拘泥于條條框框，不會(huì)采取靈活方式執(zhí)行政策，工作效率低；“中梗阻”和“末梢炎”的問(wèn)題還很突出，重招商、輕安商，“三亂”和刁難、勒卡投資者的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，挫傷了投資者的積極性。三是對(duì)外影響力和吸引力還較弱。一些地方和部門(mén)對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的重大意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存有畏難情緒，缺乏得力措施和辦法；相當(dāng)一部分企業(yè)還沒(méi)有把目光盯在國(guó)際市場(chǎng)上，自我封閉發(fā)展，開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)。圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，各縣(市)大都依靠外來(lái)投資建設(shè)了一批小區(qū)、廣場(chǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。資源優(yōu)勢(shì)和潛力得到發(fā)揮。富裕縣邀請(qǐng)北京大學(xué)10余名專家?guī)椭撟C園區(qū)選址和規(guī)劃工作，簽定了合作開(kāi)發(fā)富裕北大工業(yè)園的意向協(xié)定。按照建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)和工業(yè)新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，重新規(guī)劃了高新區(qū)，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟道路7000延長(zhǎng)米，基本實(shí)現(xiàn)七通一平，載體功能進(jìn)一步完備。通過(guò)網(wǎng)上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不利影響，鞏固擴(kuò)大了招商引資成果。為降低“非典”對(duì)我市對(duì)外開(kāi)放工作的影響，疫情剛過(guò)，便組成精干小分隊(duì)，赴上海、北京、廣東、山東、內(nèi)蒙等地，與國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和世界500強(qiáng)駐華代澩η⑻付越酉钅?，蕼厦葰志应用技研工业謺辖粠V紜⑸蝦Ｐ鹿仁狄導(dǎo)諾?0余家大型企業(yè)與我市達(dá)成投資意向。一是真誠(chéng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)。三是優(yōu)化了政策環(huán)境。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)嚴(yán)格遵守“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、無(wú)償代辦制”等制度，堅(jiān)持“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”的承諾，2003年為80余家企業(yè)辦理了進(jìn)出口資格證書(shū)年審，為18戶企業(yè)申報(bào)了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，為企業(yè)外貿(mào)出口簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)45份。進(jìn)一步完善了投資者服務(wù)中心“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)機(jī)制，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。確立了招商引資工作按季通報(bào)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、定期匯報(bào)研究及大項(xiàng)目協(xié)助促進(jìn)聯(lián)系工作制度。特別是市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路，樹(shù)立了“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一實(shí)招；經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，招商引資是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心”的觀念，升華了對(duì)實(shí)施大開(kāi)放和招商引資戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了新一輪擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資熱潮的形成。全市進(jìn)出口貿(mào)易總額完成6518萬(wàn)美元，%，其中出口完成3469萬(wàn)美元，%；進(jìn)口完成3049萬(wàn)美元，%。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題：一、2003年全市對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作的簡(jiǎn)要回顧2003年，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，克服了“非典”等不利因素的影響，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作取得了新成績(jī)。我市還向沿海發(fā)達(dá)城市選派24名優(yōu)秀后備干部，學(xué)習(xí)鍛煉，增進(jìn)聯(lián)系。借助綠博會(huì)、關(guān)東文化旅游節(jié)等招商引資平臺(tái)，利用舉辦全國(guó)性和地方性會(huì)議及外出考察學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)，廣泛聯(lián)系，誠(chéng)摯相邀，不斷增強(qiáng)我市對(duì)外吸引力。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。二是營(yíng)造了輿論環(huán)境。為近百戶重點(diǎn)外來(lái)投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證，使外來(lái)投資者享受就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛免交路橋費(fèi)等多項(xiàng)優(yōu)惠待遇，激發(fā)了投資者的投資熱情。環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。推進(jìn)機(jī)制不斷完善。思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。全市共落實(shí)招商引資項(xiàng)目1286項(xiàng)，引進(jìn)到位資金83億元。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目依托資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“定向、定位、定點(diǎn)、定人”的“四定”方略，把經(jīng)過(guò)篩選包裝的重點(diǎn)項(xiàng)目同所瞄準(zhǔn)的企業(yè)對(duì)接，提高了項(xiàng)目合作成功率。我市還向沿海發(fā)達(dá)城市選派24名優(yōu)秀后備干部，學(xué)習(xí)鍛煉，增進(jìn)聯(lián)系。借助綠博會(huì)、關(guān)東文化旅游節(jié)等招商引資平臺(tái)，利用舉辦全國(guó)性和地方性會(huì)議及外出考察學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)，廣泛聯(lián)系，誠(chéng)摯相邀，不斷增強(qiáng)我市對(duì)外吸引力。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。二是營(yíng)造了輿論環(huán)境。為近百戶重點(diǎn)外來(lái)投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證，使外來(lái)投資者享受就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛免交路橋費(fèi)等多項(xiàng)優(yōu)惠待遇，激發(fā)了投資者的投資熱情。環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。推進(jìn)機(jī)制不斷完善。思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。全市共落實(shí)招商引資項(xiàng)目1286項(xiàng)，引進(jìn)到位資金83億元，%。同志們，做好“大開(kāi)放、大招商”工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，切實(shí)營(yíng)造引得進(jìn)、留得注人盡其才的人才環(huán)境。政法機(jī)關(guān)要依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，為對(duì)外開(kāi)放和招商引資創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。今年除考核引進(jìn)資金到位(國(guó)內(nèi)、國(guó)外)數(shù)外，還要增加招商載體建設(shè)，外來(lái)投資客商對(duì)投資環(huán)境滿意率，各類投訴案件結(jié)案處理率等內(nèi)容；在獎(jiǎng)勵(lì)方面，由過(guò)去獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，改為重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y項(xiàng)目引薦人、全市改善投資環(huán)境先進(jìn)單位和為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)人員；在獎(jiǎng)勵(lì)向上爭(zhēng)取資金方面，今年要以～年向上爭(zhēng)取資金數(shù)的90%為基數(shù)，超過(guò)部分獎(jiǎng)勵(lì)，持平的不獎(jiǎng)不罰，未完成的予以處罰。今后，在簽定責(zé)任狀時(shí)，由過(guò)去市長(zhǎng)與所有承標(biāo)單位簽，改為市長(zhǎng)與各縣(市)區(qū)簽，市委常委與各條戰(zhàn)線簽，主管副市長(zhǎng)與各分管部門(mén)簽，進(jìn)一步完善責(zé)任體系。一是落實(shí)責(zé)任制。開(kāi)通外來(lái)投資者投訴舉報(bào)熱線，各級(jí)投訴中心在接到投訴時(shí)起24小時(shí)之內(nèi)予以答復(fù)，并保證對(duì)一般性投訴，在48小時(shí)內(nèi)處理完畢；對(duì)重大投訴，市政府指定有關(guān)部門(mén)盡快處理解決，真正讓客商放心、安心和舒心。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，深化行政審批制度改革，結(jié)合貫徹《行政許可法》，大力減少審批事項(xiàng)，改進(jìn)審批方式，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，建立政務(wù)超市。要嚴(yán)厲查處推諉扯皮、弄權(quán)勒卡、執(zhí)法犯法等損害投資者利益的案件，并公開(kāi)曝光，決不姑息。堅(jiān)持依法行政和規(guī)范行政，堅(jiān)決治理“三亂”。允許“一企多制”，以分廠、車間為單位局部參股合資，單獨(dú)核算并享受“三資”企業(yè)的優(yōu)惠政策。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，可在測(cè)算項(xiàng)目總體收益的基礎(chǔ)上，對(duì)投資者用地費(fèi)用給予補(bǔ)助。當(dāng)前，要重點(diǎn)宣傳實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的重大機(jī)遇，加大對(duì)我市人文、歷史、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢(shì)的宣傳，擴(kuò)大對(duì)外影響，吸引更多的國(guó)內(nèi)外投資者參與我市老工業(yè)基地改造。今年，我們要下大力氣，用硬措施改善軟環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引力，營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。要組織力量加強(qiáng)調(diào)查研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使開(kāi)發(fā)區(qū)真正成為對(duì)外開(kāi)放的先導(dǎo)區(qū)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的基地和招商引資、吸納先進(jìn)技術(shù)的重要窗口。本著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機(jī)結(jié)合的方針，充分利用國(guó)家土地政策和轄區(qū)可開(kāi)發(fā)建設(shè)空間，在全市規(guī)劃建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不斷創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外商會(huì)、中介組織聯(lián)系，發(fā)揮好駐外機(jī)構(gòu)作用，實(shí)行委托招商、中介招商和代理招商，搞好項(xiàng)目招商、載體招商、網(wǎng)上招商、“小分隊(duì)”招商，定向、定位和定人招商，提高招商引資的成功率。進(jìn)一步樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，加大城市住宅、文化商服設(shè)施、道路交通、旅游景點(diǎn)和水、電、氣、熱等建設(shè)的招商力度。一是立足優(yōu)勢(shì)招商。做好昂昂溪站開(kāi)展國(guó)際旅客聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)工作。四是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，拓展大開(kāi)放空間。按照出口企業(yè)、出口商品、出口市場(chǎng)多元化的要求，抓好齊麻、黑化、金鼎、翔羽、北鋼、黑龍等傳統(tǒng)創(chuàng)匯企業(yè)以及新興民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)工作，加快機(jī)電、紡織、車輛、綠色食品等重點(diǎn)出口產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。要大幅度提高全市經(jīng)濟(jì)外向度，必須激活這些主體。新上項(xiàng)目，要從運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)品生產(chǎn)上與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。二是培育扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，激活壯大開(kāi)放主體。如我市具備數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)也較好，但我們?cè)诳刂葡到y(tǒng)這一環(huán)節(jié)上還達(dá)不