【正文】 三是發(fā)揮領(lǐng)路作用，大力將農(nóng)村實(shí)用人才充實(shí)到村委兩班子，把輻射能力強(qiáng)、能惠及千家萬戶的產(chǎn)業(yè)帶頭人推選為村黨支部書記。”在全力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的同時，不忘給他們創(chuàng)造實(shí)用舞臺充分發(fā)揮他們作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的骨干作用。全村共種植葡萄2000畝，直接受益群眾500余人。農(nóng)村實(shí)用人才遍布農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域，為了加強(qiáng)對他們的規(guī)范化管理，我市依托基地成立了各類行業(yè)協(xié)會，建立了行業(yè)人才檔案和農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，實(shí)行動態(tài)管理、定期考核。二是挖掘資源，念好本地“和尚經(jīng)”。一是外引“活水”，內(nèi)壯“筋骨”。在這批支柱產(chǎn)業(yè)中，確定了渼陂草菇、吉水白鵝、泰和黃牛、峽江鮰魚、橫江葡萄、遂川金桔、永豐蔬菜、新干黃姜等8個基地為全市首批“富民產(chǎn)業(yè)對接鏈接工程”實(shí)用人才培訓(xùn)基地，由市委組織部統(tǒng)一命名、授牌。今年6月以來，立足實(shí)際，積極探索，圍繞“配強(qiáng)一個班子，造就一批人才，興起一個產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓”的目標(biāo)我們組織實(shí)施了“富民產(chǎn)業(yè)對接鏈接工程”。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)完善農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、信息和文化等設(shè)施，縮短農(nóng)村與城市的差距，營造良好的社會文化氛圍，讓他們感受到農(nóng)村的優(yōu)越，讓農(nóng)村基層人才隊伍能熱愛農(nóng)村，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的思想，以能留住農(nóng)村基層人才隊伍。另外，建立健全激勵機(jī)制，鼓勵農(nóng)村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調(diào)鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創(chuàng)造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書優(yōu)先承辦制度、實(shí)行資金和項目人才優(yōu)先機(jī)制等），形成良好的人才優(yōu)先社會輿論氛圍，激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。政府的宏觀調(diào)控手段也相當(dāng)有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢，不能更多的安置和吸納農(nóng)村基層人才，并且財力有限不能滿足農(nóng)村基層人才對薪酬的要求，制約了農(nóng)村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導(dǎo)致人才缺乏。影響農(nóng)村基層現(xiàn)有人才健康成長和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：一、農(nóng)村社會觀念陳舊，許多地方落后思想還主宰農(nóng)村的社會文化環(huán)境，不利于農(nóng)村基層現(xiàn)有人才發(fā)揮作用和健康成長。三是資金來源少、途徑少，農(nóng)戶的分散經(jīng)營不利于人才規(guī)?；?jīng)營。四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開他們，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，堅持黨的政策、路線不偏移，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖更需要他們。農(nóng)村基層人才在農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。如：我鄉(xiāng)壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農(nóng)民，他非常有經(jīng)營和管理的才能，曾任過原箐口焦化廠副廠長。對農(nóng)村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養(yǎng)，全面提高他們的政策、法律法規(guī)素質(zhì)、提高他們的知識和技能，以便適用社會發(fā)展的需要和新農(nóng)村建設(shè)的需要。樹立人才是社會發(fā)展和進(jìn)步、是推動工作保質(zhì)和高效完成的基礎(chǔ)和保障，充分肯定人才對推動社會發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用，全面樹立人才第一的用人、選人和培養(yǎng)、任用思路。文體等2人大專學(xué)歷。文化體育1名本科學(xué)歷?？h級層面人才我鄉(xiāng)無縣級層面人才。文體、計生站所編制6人實(shí)有6人，大專1人，中專5人，30歲以下1人，31至40歲5人。初級職稱1人，年齡31至40歲之間。小學(xué)編制69人實(shí)有64人，其中：大專3人，中專55人，高中6人。民政編制1人實(shí)有1人，年齡31至40之間，學(xué)歷中專。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專4人，本科1人。ｘｘｘ鄉(xiāng)黨政人才隊伍情況我鄉(xiāng)黨委編制6人實(shí)有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專文科2人，中專文科4人。加強(qiáng)對經(jīng)營性服務(wù)的管理、指導(dǎo)，延伸公益性服務(wù)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村等著力培養(yǎng)一批科技推廣實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干。正確引導(dǎo)企業(yè)和中介組織參與基層經(jīng)營性推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營。市、縣區(qū)兩級農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)支撐，達(dá)到服務(wù)資源的共享，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)科技信息服務(wù)的窗口前移，拉近與基層技術(shù)人員、農(nóng)民群眾、基層政府的距離?；鶎愚r(nóng)技推廣專業(yè)技術(shù)人才是農(nóng)村人才隊伍的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理，基層服務(wù)能力弱化；農(nóng)技服務(wù)設(shè)備陳舊、裝備落后、手段單一，基層服務(wù)實(shí)力不強(qiáng)；農(nóng)技推廣機(jī)制不活、被動應(yīng)付、缺少創(chuàng)新，基層服務(wù)活力不足；對基層農(nóng)技推廣服務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展趨向認(rèn)識不到位，向農(nóng)技推廣服務(wù)傾斜不夠，經(jīng)費(fèi)渠道不穩(wěn)定，實(shí)際保障不到位；多元化農(nóng)技推廣服務(wù)組織發(fā)育滯后，難以適應(yīng)新形勢對農(nóng)技推廣服務(wù)的要求。“管事的管不了人，管人的管不了事”，基層農(nóng)技推廣工作條塊分割、人事分離，技術(shù)人員崗位混亂、職責(zé)不分，能力難以發(fā)揮和保證。全市現(xiàn)有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道辦事處，所屬農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行了行業(yè)綜合設(shè)置、分別設(shè)置及部分行業(yè)綜合設(shè)置。為更好地掌握我市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍情況，根據(jù)形勢發(fā)展要求，2007年，對縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員組成情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計。關(guān)鍵詞 基層人才隊伍；發(fā)展；對策；山東東營中圖分類號 ； 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號10075739（2008）12031102農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)包含的內(nèi)容十分廣泛，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員、具有一技之長的農(nóng)村能人、縣鄉(xiāng)兩級的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員等都屬于農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的范疇。五、積極鼓勵科技人員下基層創(chuàng)業(yè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行改革，整合人力資源，搭建公共信息服務(wù)平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立黨政事務(wù)辦公室、社會保障服務(wù)中心、科技推廣服務(wù)中心、信息服務(wù)中心，明確責(zé)任，分工協(xié)作，著力提高農(nóng)村社會管理水平。提高村級干部的報酬和待遇，解決他們的“三金”問題，吸引致富能手、退伍軍人和回鄉(xiāng)務(wù)工人員加入到村干部隊伍的選拔之中；大力推行在優(yōu)秀村干部中招考公務(wù)員制度，使他們自覺不自覺的樹立為民干事業(yè)、為民謀福祉的責(zé)任心和事業(yè)心，帶動農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。?中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見?（中發(fā)?2009?1號）和?中共甘肅省委甘肅省人民政府實(shí)施?中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見?的意見?把提高基層組織和干部隊伍建設(shè)水平提到了一個新的高度，指出通過扎實(shí)開展農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，擴(kuò)大黨在農(nóng)村的組織覆蓋和工作覆蓋，這就要求我們必須建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍和人才隊伍。三是提供其發(fā)展保障，利用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，保障其發(fā)展的和諧空間，減少干擾，變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色