【正文】 核安全監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查情況形成報告，建立檔案。第五章 監(jiān)督檢查第六十一條 國家建立核安全監(jiān)督檢查制度，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對從事核安全活動的有關(guān)單位遵守核安全法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范及許可的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。核設(shè)施所在地省級人民政府應(yīng)當(dāng)就影響公眾利益的重大核安全問題舉行論證會、座談會，或者采取其他形式征求利益相關(guān)方的意見。具體辦法由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門規(guī)定。第四章 信息公開與公眾參與第五十五條 國務(wù)院有關(guān)部門及核設(shè)施所在地省級人民政府應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法公開核安全相關(guān)信息。國務(wù)院或者其指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核事故場外應(yīng)急行動調(diào)查處理。第五十一條 國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會及承擔(dān)其日常工作的機(jī)構(gòu)或者省級人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布核事故應(yīng)急信息。第四十九條 在發(fā)生核事故時，核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急響應(yīng)，緩解事故后果，并立即向國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會及承擔(dān)其日常工作的機(jī)構(gòu)報告核設(shè)施狀況，提出場外應(yīng)急響應(yīng)行動建議。第四十七條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備，開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。省、自治區(qū)、直轄市核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會及承擔(dān)其日常工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案和核設(shè)施場外核事故應(yīng)急預(yù)案。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交有關(guān)核安全分析報告，經(jīng)審查獲得有關(guān)核安全分析報告批準(zhǔn)書后，方可開展乏燃料運(yùn)輸活動。通過水路運(yùn)輸乏燃料的，按照水路危險貨物運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十四條 國務(wù)院核材料主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乏燃料運(yùn)輸管理活動，監(jiān)督有關(guān)保密措施。不具備上述條件，有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)和發(fā)放核材料許可證。第二節(jié) 核材料安全第四十一條 核材料持有單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全條件：（一）與保障核材料安全相適應(yīng)的場所、儀器、設(shè)備和人員；（二）全面承擔(dān)核材料安全責(zé)任的能力。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門依法對進(jìn)口的核安全設(shè)備進(jìn)行安全檢驗(yàn)。經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，交由省、自治區(qū)、直轄市人民政府進(jìn)行監(jiān)護(hù)管理。有下列情況的放射性廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理關(guān)閉手續(xù)，并在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記：（一）按照放射性廢物處置設(shè)施設(shè)計，服役期屆滿的；（二）處置的放射性廢物已經(jīng)達(dá)到該設(shè)施設(shè)計容量的；（三）所在地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造或者水文地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致處置設(shè)施不適宜繼續(xù)處置放射性廢物的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要關(guān)閉的情況。專門從事放射性廢物貯存、處置的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請貯存、處置許可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。國務(wù)院核材料主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府負(fù)責(zé)低、中水平放射性廢物處置場的選址規(guī)劃。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立核安全經(jīng)驗(yàn)反饋制度，并及時處理核安全報告信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。受委托的技術(shù)支持單位不得弄虛作假，并對其技術(shù)評價結(jié)論負(fù)責(zé)。第三十條 核設(shè)施營運(yùn)單位在核設(shè)施開始退役活動前，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交退役所需的下列申請材料：（一）退役申請書；（二）安全分析文件；（三）環(huán)境影響評價文件；（四）質(zhì)量保證文件；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。第二十八條 核設(shè)施運(yùn)行許可證有效期屆滿，可以繼續(xù)運(yùn)行的，核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿五年前，向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出運(yùn)行許可證延續(xù)申請，并對其是否滿足相關(guān)核安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)運(yùn)行。核設(shè)施營運(yùn)單位在獲得運(yùn)行許可證后，應(yīng)當(dāng)按照許可證的規(guī)定運(yùn)行。核電站設(shè)備制造主體應(yīng)當(dāng)確保核電站核安全相關(guān)設(shè)備的性能滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二十五條 核設(shè)施營運(yùn)單位在獲得核設(shè)施建造許可證后，應(yīng)當(dāng)確保核設(shè)施整體性能滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。核設(shè)施營運(yùn)單位要求變更許可規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。核設(shè)施營運(yùn)單位在核設(shè)施選址、建造、首次裝投料、運(yùn)行、退役等活動前，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)核設(shè)施安全監(jiān)督管理的規(guī)定，申請領(lǐng)取核設(shè)施建造、運(yùn)行許可證，并辦理核設(shè)施選址、首次裝投料、退役等相關(guān)審批事宜。核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定培訓(xùn)計劃，對工作人員進(jìn)行必要的核安全教育與技能培訓(xùn)。第十九條 核設(shè)施操縱人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定取得核設(shè)施操縱員執(zhí)照。第十七條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)控制輻射照射，使從業(yè)人員免受超過國家規(guī)定劑量限值的輻射照射，使輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平。核設(shè)施營運(yùn)單位、核材料持有單位應(yīng)當(dāng)制定安全保衛(wèi)制度，建立和完善安全保衛(wèi)措施，防范對核設(shè)施、核材料的損害和破壞。第十二條 任何單位和個人均有保護(hù)核設(shè)施、核材料安全的義務(wù)，對危害核設(shè)施、核材料安全的行為有向政府有關(guān)部門報告的權(quán)利，并享有對核設(shè)施安全信息的知情權(quán)，但涉及秘密的除外。第十一條 國家鼓勵和支持核安全相關(guān)科學(xué)與技術(shù)的研究、開發(fā)和利用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對在科技創(chuàng)新中做出重要貢獻(xiàn)的單位，由省級以上人民政府及其有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以表彰，對在科技創(chuàng)新中做出重要貢獻(xiàn)的個人，由省級以上人民政府及其有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。第十條 國家制定核安全政策和措施，指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)的核安全文化建設(shè)。第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，劃定和管理核電廠及其他重要核設(shè)施周圍的規(guī)劃限制區(qū)，組織實(shí)施核事故場外應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。為核設(shè)施營運(yùn)單位、核材料持有單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)對其行為負(fù)相應(yīng)責(zé)任。（三）與鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用相關(guān)的其他有限制性開放的放射性廢物集中存放設(shè)施或者場地。有關(guān)鈾礦石及其初級產(chǎn)品的管制，不適用本法。第二條 本法所稱核安全，是指對核設(shè)施、核材料采取必要和充分的監(jiān)管、保護(hù)、預(yù)防和緩解等安全措施，保障核設(shè)施、核材料安全，防止由于任何技術(shù)原因、人為原因或者自然災(zāi)害造成的事故，并最大限度地減少事故情況下的放射性后果，從而保護(hù)從業(yè)人員、公眾和環(huán)境免受核事故的危害。勞動力派遣是指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞動者訂立勞動合同后，依據(jù)與接受派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動者派遣到接受派遣單位工作。意見四：用人單位裁員時老職工后走用人單位確實(shí)需要裁員的，不僅要提前與職工說明情況，而且還應(yīng)該后裁減老職工。即使該勞動者調(diào)出單位再回來，也不能再約定試用期。勞動合同期6個月以下的，最多只有15日的試用期。可是，在實(shí)踐中，書面合同的簽訂率不高。在此次研討會上，國務(wù)院法制辦公室政法勞動社會保障法制司的負(fù)責(zé)人就草案中的有關(guān)意見向與會專家征求建議。所以仲裁委員會的仲裁是正確的。仲裁費(fèi)60元由公司承擔(dān)。1992年公司實(shí)行承包經(jīng)營后，在承包條件中規(guī)定，職工必須完成規(guī)定的生產(chǎn)定額，完不成任務(wù)扣發(fā)工資，超額完成任務(wù)給予獎勵。方某響應(yīng)公司晚婚晚育的號召，1993年28歲時結(jié)婚，同年懷孕。為此，勞動爭議仲裁委員會對本案作出了調(diào)解。但陶某并未對被解除勞動關(guān)系提出異議，而是向公司提出經(jīng)濟(jì)賠償?shù)囊?。陶某遂向?dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出仲裁申請，要求公司一次性給付剩余相當(dāng)于勞動合同期全部工資收入的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金43200元，以補(bǔ)償給其造成的損失。如果企業(yè)單方面降低員工的工資，在勞動合同沒有明確約定的情況下，就屬于違反勞動合同的行為，員工可以根據(jù)《勞動法》的規(guī)定隨時提出解除勞動合同，并要求企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。沒有人事檔案既影響勞動者求職，造成勞動者無法與新的用人單位建立合法、完備的勞動合同關(guān)系，還影響勞動者辦理社會保險、出國政審手續(xù)、技術(shù)職稱評定和使勞動者喪失進(jìn)一步求學(xué)深造、報考國家公務(wù)員的機(jī)會，這對于勞動者極其不利，是當(dāng)前勞動糾紛中的熱點(diǎn)問題。北京某制衣公司雖然在勞動合同中約定了風(fēng)險抵押金條款，并且規(guī)定職工一旦違紀(jì)或違約，風(fēng)險抵押金將不予退還，但由于該條款嚴(yán)重違反了有關(guān)法律規(guī)定，因此，從訂立之日起就是無效的。12月17日，北京某制衣公司以封某連續(xù)曠工超過15天為由，對其作出了除名處理。合同規(guī)定：被聘職工必須向企業(yè)交納4000元的風(fēng)險抵押金，待合同終止后，企業(yè)連本帶息返還；合同期限內(nèi)，職工一旦違約或嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，風(fēng)險抵押金將不予退還。勞動者不需要任何理由，都可以以提前通知對方的形式解除正在履行中的勞動合同。合同的解除，只對解除后的時間有效，即自解除之日起，合同不再履行。勞動者違反提前30日以書面形式通知用人單位的規(guī)定而要求解除勞動合同，用人單位可以不予辦理。勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，既是解除勞動合同的程序，也是解除勞動合同的條件。雙方發(fā)生爭議，單位訴至勞動爭議仲裁委員會，要求張某繼續(xù)履行合同，并賠償違約金5000元。對于事實(shí)勞動關(guān)系的處理，按照勞部發(fā)某私營企業(yè)員工張某與企業(yè)在1998年4月簽訂了一份勞動合同，雙方約定合同期為3年。2）附屬義務(wù)不同：勞動關(guān)系都要求交納社會保險，有加班費(fèi)工作時間的限制、解除時須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而勞務(wù)關(guān)系若無特殊約定則無須支付。第二種方法更為容易，阻力更小。 依法規(guī)避無固定期限合同續(xù)訂： 簽訂無固定期限勞動合同條件：職工在本單位連續(xù)工齡10年及以上，雙方同意續(xù)延勞動合同，在合同簽訂之前勞動者明確提出簽訂無固定期限合同。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。 違約金和賠償金違約金強(qiáng)調(diào)以雙方的約定為前提，不強(qiáng)調(diào)損失問題；賠償金則恰恰強(qiáng)調(diào)損失，不以約定為前提。但可以以合法的形式延長試用期：第一，適當(dāng)延長勞動合同的期限，如一年的勞動合同，可以從今年1月1日簽到明年1月1日，期限沒有實(shí)質(zhì)性的變化，但試用期則從1個月依法變成2個月?！恫莅浮返谑鍡l規(guī)定，用人單位給勞動者提供培訓(xùn)費(fèi)用，使勞動者接受6個月以上脫產(chǎn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與勞動者約定服務(wù)期限以及違約金，該違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。雙方如對是否存在勞動關(guān)系有不同理解，以有利于勞動者的理解為準(zhǔn)”。同一用人單位與同一勞動者，只能約定一次試用期。《勞動法》對試用期沒有明確要求。容用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系、訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者希望了解的其他與訂立和履行勞動合同直接相關(guān)的情況。在用工制度從市場用工向積極用工轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，《勞動合同法》立法的宗旨主要體現(xiàn)對勞動者權(quán)益的保護(hù)和對勞資雙方和諧勞動關(guān)系的支持，因此在規(guī)定上有過于死板和行政干預(yù)的嫌疑，限制了企業(yè)的自主權(quán)。本次研修班的主講老師有勞動保障部法制司執(zhí)法監(jiān)督處楊毅新處長、勞動社會保障報社韓志力處長、勞動社會保障報社魯志峰副處長，與會代表有來自北京等12個省市的66名代表。這就是人們常說的有關(guān)系沒勞動，有勞動沒關(guān)系。而且，單位裁員6個月之內(nèi)再次招聘的，應(yīng)該優(yōu)先錄用以前的被裁員的職工。意見三：合同自然終止員工可獲補(bǔ)償勞動合同終止后，用人單位不再與該勞動者續(xù)約，也要補(bǔ)償勞動者。11年以上的勞動合同，試用期不超過120天。這一規(guī)定是為了促進(jìn)用人單位與勞動者簽訂書面的合同。意見一：沒有書面合同視為已簽合同勞動合同一般以書面形式訂立。四、請中央和省級報刊、廣播電臺、電視臺等媒體組織刊播討論《中華人民共和國勞動合同法(草案)》的文章，并報道討論情況和意見?？梢詫⒁庖娂乃透魇?、自治區(qū)、直轄市人大常委會，也可以將意見直接寄送全國人大常委會法制工作委員會，或者通過中國人大網(wǎng)站提出意見。經(jīng)第十屆全國人大常委會第十九次會議審議后，委員長會議決定，全文公布《中華人民共和國勞動合同法(草案)》，廣泛征求意見，作進(jìn)一步修改，再提請全國人大常委會會議審議。第六十四條 外國企業(yè)、外國社會團(tuán)體和國際組織的駐華代表機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立和履行勞動合同，參照本法執(zhí)行。第六十條 用人單位招用尚未終止或者解除與其他用人單位訂立勞動合同的勞動者，給原用人單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十七條 勞動者未依照本法規(guī)定的提前通知期限通知用人單位，即解除勞動合同的，勞動者應(yīng)當(dāng)按月工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍向用人單位支付賠償金。勞動者依法解除勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、行政法規(guī)，或者應(yīng)當(dāng)通過集體合同規(guī)定的事項(xiàng)未訂立集體合同，對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十八條 工會組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位執(zhí)行勞動合同、集體合同制度，遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。第五章 監(jiān)督檢查 第四十四條 縣級以上地方人民政府勞動保障主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法對下列實(shí)施勞動合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：(一)用人單位制定規(guī)章制度的情況；(二)用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同的情況；(三)用人單位與工會組織或者職工代表平等協(xié)商，訂立和履行集體合同的情況；(四)用人單位遵守勞動力派遣有關(guān)規(guī)定的情況；(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；(六)用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；(七)用人單位參加各項(xiàng)社會保險和繳納社會保險費(fèi)的情況；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)。第四十二條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第三十九條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的２倍向勞動者支付賠償金，用人單位支付賠償金后，勞動合同終止。本條第一款所稱工資的計算方法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第三十九條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者在本單位的工作年限，按滿6個月支付半個月工資、滿１年支付１個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第三十七條 有下列情形之一的，勞動合同終止：(一)勞動合同期滿，或者勞動合同約定的終止條件出現(xiàn)的；(二)勞動者已開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；(三)勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；(四)用人單位歇業(yè)、解散的；(五)用人單位被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被責(zé)令關(guān)閉的；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。勞動者申請勞動仲裁或者提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)